应急预案演练要重实战

<正>众所周知,预案是为应对突发性灾害事件而事先制定的行动方案。它是人们根据现实情况和有关经验教训,对可能出现的问题经过认真分析,制定的相应对策。为了及时有效地处理各类突发性事件,各企业、各部门都制定了事故应急处理预案,其内容包括人、财、物的紧急调度,现场施救方法、途径以及可能出现的伤害情况的紧急处理等。     

校车安全需政府担责

2010年,湖南衡南"十二·二七"校车坠河事件发生后,该县教育局局长等6名责任人当晚即被免职;对遇难学生家属的补偿方案迅速确定;国务院、教育部分别就此事作出反应,湖南省政府也成立了事故调查组。表面上看,这次校车坠河事件的处理可以称得上是雷厉风行。但是,联系到近年来屡屡发生的校车事故中,类似的处置     

奉化塌楼引老房安全之问:危房谁来查 居民咋维权

<正>浙江奉化民居坍塌事件发生后,引发了社会对类似的"80后""90后"老旧房屋质量安全的普遍担忧。这些产权期内已使用二三十年的"老房子"现在到底安全不安全?如何确定?一旦经鉴定为危房,又该如何处理?业主的利益如何维护?问题一:"老房子"是否安全如何鉴定?近期,河南、江苏、安徽等许多省份都做出了排查"危房"安排,如安徽省要求,对辖区或所属管理范围内的危旧直管公房、使用年限超     

基于蝴蝶结模型分析“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸事故

为了找出"11·22"中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故发生原因及有效预防措施,利用蝴蝶结模型将事故树与事件树结合分析事故发生原因及后果,研究企业和政府相关部门在输油管线管理及泄漏处理方面存在的问题,提出有效的防范措施,对提高类似事故的管理与应急处置能力有一定的意义。     

一起列车食物中毒事件的调查分析

20**年6月8日我所接报处理了一起途经南行列车上的食物中毒事件。所临时疫情处理小组对疑似食物中毒的8名患者进行了调查采样,经60h的实验室病原菌检验,综合流行病学调查和患者临床症状,最终认定事件为"一名站台售货人员手部的化脓性感染,造成售出鸡腿的金黄色葡萄球菌污染而引起的旅客食用后食物中毒"。由此可见,应加强对食品售货人员个人卫生的监管,防止类似事件的发生。     

灾难事件后继风险决策

对小概率/高风险的灾难事件的后继风险决策进行探讨,着重在决策的认知神经经济模型框架下,讨论灾难事件后继风险决策的影响因素。灾难事件后人们的风险觉知、信念和假定、经验等认知因素以及灾后情绪因素对于决策分别有不同的影响;人们灾后决策的特点为决策更多直觉化而较少运用理性分析;灾难后继决策有随时间变化的趋势,灾难事件后人们为寻求安全感而出现"损失偏差"(loss bias),该偏差在"获得"和"损失"两种条件下的影响是不同的。灾后风险决策的内在机制或可用思维和决策的双加工系统(dual-process)模型来解释。最后展望了灾难事件后继决策进一步的研究方向。     

欧盟民防机制的经验与借鉴

正近年来,突发事件日益呈现出跨区域的特点,如2008年的南方冰雪灾害、三聚氰胺事件以及甲型H1N1流感事件等,危害程度远远超出单个部门和区域的应对能力,构建跨区域、跨部门的应急协作机制势在必行。作为一种跨政府的应急合作互助机制,欧盟民防机制可为我国提供借鉴。1民防机制的由来"911"事件后,美国向欧盟施加了大量的政治压力,促使欧盟提高打击恐怖主义的水平。     

“走群众路线”

<正>目前,很多企业对于轻伤以下事故事件,本着"能抹就抹"的原则,私下处理,不予统计上报,而对于无法隐瞒的重伤及死亡事故,则往往会少报"损失"。当事人或责任人也会制造一些"假证",以躲避责任,使一些原本简单的事故事件信息变得扑朔迷离。由于事故当事人或责任人出于"自保"通常会三缄其口,因此,笔者认为,想要保证事故事件统计信息的真实性,除了加大对事故瞒报、谎报等处罚力度之外,各级管理人员、事故事件调查人员还需要深入基层,     

事件报告──安全质量管理的一个重要内容

工作场所所发生的事件的调查分析和处理在许多安全管理工作中经常被遗漏,在生产中发生的事件如果不及时予以解决,就可能导致生产事故并酿成不幸。在本文中,为了避免在"事件"这个词概念上引起的混淆,把事件限定为以下几类：①各种明火;②来逐事故;③检查到职工不安全行为;④发现的不安全生产环境;⑤检查出的物品、设备和产品的损坏。事故发生后,厂方通常对外称只是发生了生产上的意外。虽然许多事故中没有人员伤亡,但也造成了工厂的财产损失。本文中所指的每一类事件都可能导致财产损失和人员伤亡。很难想象在当今工业社会中完全不…     

事故调查如何变教训为财富

<正>今年4月4日,浙江宁波奉化市大成路居敬小区一幢5层居民楼发生倒塌,导致1人死亡。而在此前几年,宁波已发生多起居民楼倒塌事件。"倒楼"事件发生后,奉化市已成立事故调查组,邀请相关专家对事故原因进行调查。要避免类似事故再次发生,调查工作必须遵循独立、权威、专业的原则,对事件全过程进行客观公正的调查,并及时将调查结果公之于众,变事故教训为安全"宝贵财富"。     

沉船导致重大伤亡 留下的是深刻教训

正调查发现相关单位日常管理存在问题调查组在对事件从严、延伸调查中,也检查出相关企业、行业管理部门、地方党委政府及有关部门在日常管理和监督检查中存在以下主要问题:一是重庆东方轮船公司管理制度不健全、执行不到位。违规擅自对"东方之星"轮的压载舱、调载舱进行变更,未向万州区船舶检验机构申请检验;安全培训考核工作弄虚作假,对客船船员     

简述当前我国高校公共安全管理问题

近年来,SARS、汶川大地震、三鹿奶粉事件、国际金融危机、袭击幼儿园系列事件等公共危机频繁出现。"风险社会和非传统安全下产生的公共危机被全球化带入中国,同时中国自身的社会转型也产生了大量公共危机,中国公共危机常态化局面已经显现……"常态化的危机处理呼唤常态化的公共安全管理机制。随着我国公共安全管理研究的深入,公共安全社会化理论受到关注与肯定,政府不再是唯一的责任者,私人部门、社会组织、社区和公民个人等都是公共安全管理的重要力量。     

三堂会诊话踩踏

<正>2014年12月31日23时35分许,上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事件。截至1日上午11时,踩踏事件致36人死亡,47人受伤。上海"12·31"重大踩踏事件发生后,有媒体把事件发生的根源归咎为现场组织的不力,人数的超负荷以及突发性事件(撒钱事件)的诱发。究竟什么才是导致惨剧发生的真正"元凶"?为此,本刊梳理了众家观点力求为您还原出"踩踏事件"的真实面目。     

食品安全问题的原因分析及对策探讨

正近10年来,我国食品安全问题层出不穷,有愈演愈烈之势。"三鹿奶粉"事件后,食品安全问题并未就此中止:"地沟油"、"染色馒头"、"毒胶囊"、"瘦肉精"、"毒豆芽"问题接踵而来,涉及面越来越广,危害越来越严重。1我国食品安全问题的原因分析(1)"多头管理"造成责任不明。各部门职责不清,不能有效沟通,结果造成无人负责,使食品安     

1985-2005年中国城市水源地突发污染事件不完全统计分析

对1985-2005年中国城市水源地突发污染事件进行了统计分析,以从总体上揭示这些事件的发生规律及其对城市水源地和供水安全的危害.采用文献检索方法,通过对1985-2005年<中国环境报>、<人民日报>、新华网等报刊和网络的检索,从发生日期、地点、污染物种类、事件简况4个方面统计中国城市水源地突发污染事件,经整理和筛选后共列出102起.这些突发污染事件的分析结果表明:1)中国城市水源地突发污染事件总体上呈数量逐年增多,危害增大的趋势;2)化学品和污水是主要污染物;3)河道交通事故和工厂泄漏事故是主要风险源;4)突发污染事件一般都造成了比较严重的经济社会影响,但缺乏相应的应急管理机制和应急部门;5)3个典型突发污染事件造成重大经济社会损失并引发社会高度关注,凸现了构建中国城市水源地突发污染事件应急机制的重要性和迫切性.     

企业突发事件媒体危机应对与思考

<正>有人说,企业遇到危机并不可怕,可怕的是发生媒体危机。什么是"媒体危机"?"媒体危机"就是突发事件或危机发生后,企业由于不善于引导舆论,让事件被媒体炒作而变得不可收拾,使一个不大的事情变成一个很大的麻烦。从"天价吊灯"争议、东航客机集体返航、地王事件,到松花江水污染事件、大连输油管道爆炸火     

基于前导事件和贝叶斯网络的储罐溢油动态风险评价

部分高风险危化品企业搬迁改造困难重重,为控制风险、保护周围人民生命和财产安全,有必要建立动态风险评价系统,对事故发生概率进行监控和预测。采用贝叶斯网络对事故发生概率进行定量分析。先在利用蝴蝶结模型辨识事故原因和后果的基础上,将其转化为贝叶斯网络模型;再导入"前导事件"信息和先验概率推导后验事故发生概率,量化分析事故发生随时间的变化概率;最后,以储罐溢流场景为例进行动态风险计算,结果表明,随化工装置生产时间和"前导事件"增长,元件失效概率和事故风险呈显著增长趋势。因此建议企业应重视"前导事件"并采取措施减少"前导事件",如优化检维修方案、及时更换关键部件、进行全面的事故调查等。     

三聚氰胺超标的乳制品重出江湖的警示

<正>2010年2月,多家媒体对三聚氰胺超标乳制品重出江湖进行集中报道。事实表明,2008年石家庄三鹿奶粉发生三聚氰胺严重超标事件,造成极为恶劣的社会影响,政府相关部门虽然出重拳进行了严肃处理,但对大量三聚氰胺严重超标的三鹿奶粉,由于种种原因并未能得到彻底的处理,以致2009年末、201 0年初这些毒奶粉重出江湖,社会与民生并未走出三聚氰胺的阴影。安全工作包括社会安全、生产安全、食品安全、交通安全等,毒奶粉重出江湖事件值得从事安全监管工作部门与人员深省。     

突发性环境污染事件应急监测管理存在的问题与对策思考

<正>前言随着社会经济的快速发展,当前我国各类突发性环境污染事件数量急剧上升,给国民经济、环境及人民生命和健康带来巨大灾难,能否防范、处置好突发性环境污染事件,关系到政府的形象,也是对环保部门应急监测管理能力的考验。应急监测管理水平直接关系到整个突发性环境污染事件应急监测、处置工作成败。2006年1月8日国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》,各有关部门编制了国家专项预案和部门预案;各省、市(地)、县(市)以及企事业单位也制定了突发性环境污染应急     

早该来的“补盖行动”

一个井盖引发的"血案"事件频发,漠视等同"放任"。杨丽君事件引发的强烈回应,其实是民众对有关部门漠视、"放任"类似事故发生的一次情绪集中释放。杨丽君用自己年轻的生命,再度唤起人们对城市基础设施精细维护的严肃审视。小小井盖,竟夺走一个花季女孩的生命,此事一经报道,舆论哗然。更骇人的是,媒体梳理发现,窨井害人的血案,其实在不断上演。网上一搜,无盖井肇事伤人事故更是比比皆是,车辆受损的、身体受伤的,甚至