创新工作思路 坚持科技兴安——全省安全生产规划科技工作视频会议召开

2月24日,全省安全生产规划科技工作视频会议召开。此次会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产规划科技装备现场会和全省安全生产工作会议精神,研究部署规划科技和项目建设工作,有效防范和遏制重特大事故方面的途径、办法和措施,总结2011年全省安全生产规划科技工     

最新安全生产法律法规 文件提要

为贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,指导做好“十四五”期间危险化学品、油气和烟花爆竹安全生产工作,强化重大安全风险防控,有效遏制防范重特大事故,全面提高安全生产水平,根据“十四五”国家应急体系规划和安全生产规划,制定《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》,现予以印发,请认真贯彻执行。     

最大限度保障游客安全——省旅游局积极构建旅游安全监管防控体系

为确保全省旅游行业安全生产持续健康发展,省旅游局结合行业特点,多次召开专题工作会议,以"四化融合"、"三位一体"安全监管防控体系建设为工作核心,认真研究部署全省旅游行业安全监管防控体系建设工作。省旅游局注重加强旅游行业安全标准化管理工作,结合行业实际特点,制定出台了三项省级地方标准。在延边州敦化市召开的全省旅游安全工作会议上,省旅游局邀请旅游安以标准化管理为手段     

世界部分国家安全生产规划研究(上)

<正>编制安全生产规划,重在目标合理、措施科学,与本国经济相匹配,与安全生产状况相契合。本文对12个国家和地区的规划目标进行了归纳分析,为便于比较,特将"与中国安全生产发展水平相当"阶段的规划选出,分析其特点,以此对中国今后制定安全生产规划时借鉴国外经验提出具体建议。     

制订安全生产规划“三忌”

正值年首岁尾，各行各业都要制订新一年的安全生产规划，为新的一年安全生产工作订计划、拿措施，确保在新的一年里安全生产无事故。制订安全生产规划本是一项非常重要的工作，但有些单位的安全生产规划却走了样，做表面文章，远离本行业本单位实际，对安全生产毫无意义。因而，在制订安全生产规划时一定要做到“三忌”。     

基于ISM方法的煤矿安全政策控灾作用分析

为研究煤矿安全政策的事故防控作用(控灾作用),在安全政策条款和前人研究成果基础上凝炼出42个煤矿安全政策控灾因子,运用解释结构建模方法,通过两两对比建立42个因子间的相关关系矩阵、建立可达矩阵并划分因子层级,最终建立煤矿安全政策的控灾作用模型。结果表明:安全政策42个控灾因子对事故防控的作用从强到弱分为5个层级;安全政策的科学性、安全监察体系、国家宏观利益是安全政策控灾的重要因子,其次是地方政府、矿主利益、地方安监体系和安全管理机制,而煤矿生产系统、煤层赋存特征及安全科技等因子由于受安全政策间接作用其控灾作用相对较弱。     

浅谈企业内外部安全资源

笔者认为,安全资源是企业在开展安全管理工作过程中,所需要的所有人力、物质、资金等各种元素的集合。对于企业而言,可根据归属不同,将常见的"安全资源"划分为内部安全资源和外部安全资源两大类。内部安全资源人力资源企业各项安全生产工作,最终都需要人去落实和完成,因此人力资源可以说是安全生产工作的根本。笔者认为,对于企业来说,安全人力资源可分为最高层、中间层、基础层三个层级。第一,安全人力资源的最高层级是企业决策层的管理人员。     

建筑工人不安全行为致因研究

运用ISM法建立建筑工人不安全行为影响因素的三层四阶递阶结构模型,探究建筑工人不安全行为的发生机理,明确各影响因素的关系结构和层级结构,并根据AHP法划分了影响等级。结果显示,个体因素为表层影响因素,社会环境因素为深层影响因素,其中国家治理监督因素权重最大。最后,从国家、企业、工人三个层次提出了治理建筑工人不安全行为的措施,如完善安全标准化、构建安全诚信体系和奖惩制度、完善平安卡制度和强制安全培训制度等。     

政府层面安全生产规划编制方法和要点探讨

为科学贯彻落实新《安全生产法》“县级以上人民政府应编制安全生产规划”的要求,进一步提高政府安全生产规划编制的质量与水平,针对目前地方政府对安全生产规划编制方法与要点把握不到位、造成规划操作性不强的问题,结合以往政府安全生产规划编制的实践经历,研究提出将政府安全生产规划编制程序归纳为背景分析、框架确定、对策设计、文本起草四大部分,重点探讨了政府层面安全生产规划编制过程中的背景调查、现状评价、趋势分析、规划范围设定、规划原则确定、规划目标与指标体系构建、规划依据查找、措施设计、方案优化论证等环节的实施要求、实施方法和注意事项。研究结果将为各级政府编制好安全生产规划提供有益参考与指导。     

第三届“神华杯”安全科技奖评奖工作启动

为认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导推进实施安全发展、科技兴安战略,配合国家安监总局当前正在开展的以"四个一批"项目实施(即一批安全生产研究课题、一批可转化为现实安全保障能力的科研项目、一批先进适用关键技术、一批重点示范工程)为主要内容的安全科技创新体系建设,更好地服务于安全生产中心工作、服务于广大会员理事单位和相关科研院所企业单位、服务于广大安全生产与职业健康科技工作者,经征得国家安监总局、国家科技技术奖励办公室同意,协会在总结完善前两届协会科技     

安全生产“十一五”规划实施评估技术研究

对安全生产＂十一五＂规划进行了特征分析,明确了规划评估的工作目标,研究提出了规划评估技术体系,包括评估逻辑设计原则、评估总体框架和评估技术路线。安全生产＂十一五＂规划实施评估应重点从目标实现评估、任务完成评估、政策措施评估三方面入手,评价目标实现一致性程度,评价任务实施情况及其作为目标战略的有效性如何,评价政策措施的制订与贯彻对目标实现与任务完成的支撑程度,在此基础上评价规划实施的总体效果,并对存在的问题进行原因分析,最后提出做好安全生产＂十二五＂规划的对策建议。实例应用表明,国家安全生产＂十一五＂规划实施进展总体比较顺利,取得良好成效,本文提出的评估技术体系对各级政府开展安全生产规划实施评估具有指导意义。     

电网企业本质安全管理体系构建研究

为了深化电网企业本质安全管理,采用文献检索、理论分析、对比研究等方法,提出本质安全型电网企业和电网企业本质安全管理体系的概念,并分析其内涵特点;根据电网企业管理实际,借鉴优秀企业实践,研究提出构建本质安全管理体系的“圈层”模型;设计构建涵盖4大方面33项要素的国网江苏省电力有限公司本质安全管理体系框架;按照各层级、各直属单位的实际管控要求,策划提出构建1个“圈层”模型、1个建设规范、1套手册（省、市、县分层级）、1系列制度标准的本质安全管理体系落地路径;最后,以国网江苏省电力有限公司为例,提出关键要素的完善建议,对指引其持续提升本质安全水平具有一定指导作用。     

省级生产安全应急救援体系建设方案探讨

省级生产安全应急救援体系是国家生产安全应急救援体系的重要组成部分。为了使省级生产安全应急救援体系的建设方案具有实用性、先进性、经济性和可操作性 ,笔者通过调研许多地方的经济现状、重大危险源和现有的生产安全应急救援资源 ,提出了省级应急救援体系的基本框架和体系在应急救援情况下的响应程序。要在省、市 (地区 )、县三级建立起权威的应急救援指挥机构 ,才能使应急救援体系实现高度的统一指挥 ,灵敏高效 ;充分地整合和利用现有各种救援力量和通讯系统 ,实现资源共享 ,避免重复建设 ;促进“110” ,“119” ,“12 0” ,“12 2”等通讯网络联动 ,并逐步应用GPS ,GIS等资源 ,建立先进的动态跟踪监测 ,可视的信息系统 ;应急救援队伍由3部分组成 ,即政府主办的公共应急救援队伍 (现有 )、政府资助由行业或集团公司主办的专业应急救援队伍、企业自备的应急救援队伍 ;同时对体系中各种机构的组成及其主要职责提出了设想。     

对改进我国生产安全事故统计工作的思考

做好生产安全事故统计工作,是国家制定相应的安全生产法规、政策和科学发展规划的重要依据,也是指导和加强安全生产管理、监督和监察工作的基础。本文简要回顾了我国生产安全事故统计工作发展情况;指出了当前事故统计工作中存在的问题;针对这些问题,作者就改进我国生产安全事故统计工作、进一步完善生产安全事故统计指标体系以及如何向国际劳工组织提供我国职业伤害统计数据等提出了自己的建议。     

安全生产监管系统化和信息化探讨

青岛市南区安全生产监督管理局按照青岛市委市政府建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产格局的要求,全面推行安全生产网格化监管模式。安全生产网格化监管模式的建立和运行,有效解决了安全生产监管信息的采集、传递与处理不及时的问题,变被动监管为事前预防,变分头管理为政府合力,变粗放式管理为精细化运作,进一步强化了政府部门的监管责任,形成了科学、高效、规范的风险管理运行模式。     

基层安全生产监管体制研究——关于安全生产法律制度实施与完善的研究(一)

基于现行基层安全生产监管体制有许多不适应安全生产工作的问题,提出扩大基层安监体制新方案,目的在于解决基层安监体制中存在的种种问题。该方案的核心是建立县区安监局直属的安全工程监测站,取代现有的乡镇街道安监站。定性为事业机构和技术服务机构,建立一支安全技术专业人员队伍,以加强其力量,开展所有的安全工程监测等技术服务工作。为配合该项工作推进,应推行注册安全工程师资格考试,以加强基层安监体制内人才队伍建设。     

安技人员工作职能转变与安全工程本科专业知识结构改革

笔者阐述了企业安技人员的工作职能已发生转变的背景和原因 ,由原来“直接实施安全”转变为“间接实施安全” ;而负有为企业培养安技人员职责的高等院校 ,其安全工程本科专业的知识结构须作相应改革 ,从“系统安全”型的“拼盘式”知识结构转变到“安全系统”型的“有机”知识结构 ;通过深入研讨和分析后 ,笔者认为 ,推动和加速安技人员在企业安全生产管理工作中的职能及其转变 ,并实现安全工程本科专业知识结构的改革 ,对提高我国企业整体安全生产管理水平有着重要意义     

生活垃圾卫生填埋场安全运行问题探讨

分析总结了垃圾填埋场的安全运行中常出现的4个安全问题,即沼气爆炸和火灾事故、边坡和大坝不稳定性造成滑坡、填埋区作业时存在较大的安全隐患、填埋场周边环境污染等。笔者以建设部科技示范工程广州市兴丰生活垃圾卫生填埋场成功的运行经验为例进行了探讨,提出了针对垃圾填埋场常见安全问题相应的解决办法,即科学的填埋场设计、完善的安全运行制度、规范的营运管理和营运监管相结合的管理模式等。     

机械制造企业安全质量标准化初探

本文首先阐明了开展机械制造企业安全质量标准化工作的重要性.在明确机械制造企业安全标准化内涵的基础上,简述了其涉及的内容、分级标准以及评定程序.最后讨论了该项工作在实施过程中可能面临的问题.