安全生产需在“小”字上做文章

搞好安全生产,关键在防患于未然。要防止安全事故的发生,很重要的一个方面,就是需在"小"字上做文章。一要"小题大做"。安全管理,需要从一点一滴的小事抓起。有的人对安全工作出现的"小"问题,视而不见,也有人认为"小"问题不会引发大事故。因而,对一些"小"事情,捂     

在"小"字上做文章

小与大是相对的,小是指那些细小的数量或事。因为小,有时微不足道,容易被忽视,酿成大祸。千里之堤,溃于蚁穴,真是小洞不补,大洞叫苦。从事安全生产工作,感触很深的就是许多事故灾祸,往往是小事捅出大娄子,酿成大祸,导致一个个家庭沦落贫困甚至整个生产经营单位破产。     

“严”字当头 质量为本——南通市开展安全生产教育培训的实践与思考

据统计，90%以上的安全生产事故是由人的不安全行为造成的。因此，抓住了“人”的问题，安全工作就全迎刃而解，安全培训是解决“人”的问题的根本手段之一，它是以提高安全监管监察人员，生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育活动。[编者按]     

在“真”字上下功夫

开展“三项行动”、加强“三项建设”,是国务院为进一步加强新形势下的安全生产工作作出的重大决策,是安全生产监管监察系统全面履行职责、有效开展工作的重要抓手,也是今年开展“安全生产年”活动的主要工作内容,要确保取得实效,必须依靠各级政府、行业主管部门、生产经营单位和广大劳动生产者,严格按照国务院统一部署要求,     

抓安全要避免"四化"

安全工作在落实科学发展观和实现可持续发展进程中的极端重要性，已经引起各级领导干部和企事业单位的高度重视，并作为重中之重的工作放到了一切工作的首位。但是，从目前的实际情况看，安全工作仍然存在一些薄弱环节，安全生产事故还时有发生，安全生产形势仍然不容乐观，这就要求我们在抓安全工作时必须避免以下“四化”现象。     

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会在北京召开

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会于2007年9月25日在北京召开。座谈会的主要任务是贯彻全国安全生产应急管理工作座谈会和全国安全生产工作座谈会精神，总结推广北京市等地方安全生产事故应急预案编制和管理工作经验，进一步研究部署生产经营单位应急预案编制工作，推动企业应急预案编制工作更好地开展，完成好今年应急预案编制工作的目标和任务。国家安全生产监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学到会并讲话。     

要在"教训转化"上下功夫

1 安徽芦岭煤矿瓦斯爆炸事故说明什么 今年5月13日,安徽芦岭煤矿发生瓦斯爆炸事故,86人死亡。媒体评论说,按照我国目前瓦斯防治能力,国有大型煤矿完全具备避免瓦斯爆炸的技术和能力,而且,该矿去年4月就曾经发生煤与瓦斯突出事故,造成13人死亡。如果该矿能够真正从那次事故中吸取教训,把瓦斯防范等各项措施落实到位,事故是完全可以避免的。有关部门负责人指出:“该矿在安全管理上存在漏洞”。那么,最重要的“漏洞”是什么?     

"安康杯"促进安全文化建设

1999年以来,全国总工会和国家安全监管总局联合开展了全国“安康杯”竞赛活动,至今已连续进行了9年。“安康杯”竞赛是把竞争机制、奖励机制、激励机制应用于安全生产活动之中的群众性的“安全”与“健康”竞赛。     

东台市从严落实安全生产事故报告职责

近日。东台市就安全生产事故报告工作专门发出通知，从严落实事故报告职责。一，进一步明确各类生产经营单位事故报告的法律职责。各镇、各部门、各单位在事故发生时。必须立即电话报告市政府或市安监局，并及时、准确、全面地将事故情况书面上报。二、进一步明确各镇、各相关部门事故报告的法律职责。要求各镇、各有关部门对管辖范围内所有各类生产事故。不管人员伤亡程度轻重、财产损失多少．都要依法立即上报。三、进一步明确相关部门的事故统计报告工作职责。要求公安部门在每月月底前将道路交通、     

有"制度"要"落实"

法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本.近年来,有的生产经营单位根据安全生产法规和自身安全工作的需要,制定了不少制度:如十点要求、九项规定、八个不准,等等.然而,有的单位制度制定了不少,但真正落到实处的却不多,使人有"虎头蛇尾"之感.     

思想上的"隐患"最危险

隐患,顾名思义就是藏匿的灾祸,也是安全生产工作中的常用语.隐患是导致事故发生的罪魁祸首.要搞好安全生产,首先要排除各种隐患.只有把各种隐患干净彻底地排除,才能避免各类事故的发生,从而使安全生产做到万无一失,警钟长鸣.     

从"新""实""难"上寻突破推动安全监管到点到位

现今的安全生产工作，主要存在着主观的问题，每年各级政府也召开了不少安全生产例会和专题会议，文件也下发不少。也按上级要求开展了一系列的安全生产督促检查和专项整治工作，但特大的安全生产事故仍有发生。事实说明，从造成的结果上看，有的地方安全生产工作只停留在文件上、会议上、表面上，并没有真正落到实处，安全检查大多流于形式，而发现隐患却没有真正督促整改到位。     

对乡镇安全生产工作落实难的分析与思考

将安全生产工作落实到实处,一直为中央及地方各级领导所强调乡镇是安全生产监督管理的最基层。长期以来乡镇安全生产的会议没少开．件没少发,检查没少做,仍然遏制不住事故上升的势头;领导同志和安全管理人员为了安全生产没少操心,跑断了腿,磨破了嘴,投入了相当大的精力,成效廖廖;生产经营单位主要负责人没少向乡镇领导立下军令状,但各种安全生产违法行为、各种隐患还是频繁出现。     

安全无小事不可小看"小"

欣闻首都经贸大学安全工程系开设个体防护装备专业课程,十分高兴。一是这一举措结束了我国相关高校没有个体防护装备专业课程的历史,具有重要意义。我国高校安全工程专业和预防医疗专业迄今没有设置个体防护装备课程,致使学生缺乏个体防护装备知识,毕业后不能很快适应个体防护装备科研、设计、管理、营销等方面的工作需要,培养的安全工程专业硕士,大多也是这样。我国现有的个体防护装备专家和科技人员,大多是毕业后边工作边学习的,其中很多人是由别的专业改行的。据笔者多年工作经验,即使是专业对口的大学生毕业后,一般也要经过三年左右的磨…     

重预防 重实效——浅谈烟花爆竹在生产经营环节中事故防范工作

年末岁初是烟花爆竹生产经营旺季,也是烟花爆竹生产安全事故易发多发的时期。为避免＂周期性怪圈＂,坚决刹住和扭转生产经营旺季烟花爆竹事故易发多发的不良势头,笔者认为可重点从以下方面找准工作的切入点：一、增强预见性,切实强化烟花爆竹事故防范的责任意识事故防范是安全生产工作根本出发点和落脚点,是各生产经营单位安全生产、安全发展的起码要求,也是各级安全监管部门应尽的基本职责。     

上百个法律为何管不住"事故频发"

国家安全生产监督管理总局局长李毅中日前称,已颁布实施两年多的<安全生产法>,在执行中遭遇了严重的地方保护主义. 自2002年全国人大常委会通过了<安全生产法>以来,以这部法律为中心,我国形成了一整套和安全生产相关的比较完整的法律体系.据粗略统计,全国人大所立的与安全生产有关的法有10多部,国务院制定的各种条例达50多部.此外,国务院还发布了30多个加强安全生产的通知,各部委的规章有100多个.用李毅中局长的话说,"这些法律法规,加起来,一寸厚的装订本有3大本."然而,为什么上百个法律都管不住"官煤勾结",管不住"生产安全事故频发"?     

抓基础强管理严执法

北京市朝阳区的安全生产执法检查工作，坚持培训服务执法，检查带动执法，评估引导执法，整改推动执法，较好地完成了2005年度安全生产执法检查任务。2005年，朝阳区安监局共检查生产经营单位7196人次，查出各类隐患1万5848件，停产停业3家，下达整改指令书505份，强制措施决定书158份，对责任事故及各类违法责任人和单位罚款144．25万元。其中，事故性处罚100万元，一般性处罚44．25万元，单项处罚金额最高达15万元，配合公安机关追究事故责任人刑事责任3起6人。     

关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知

安委办字[2005]48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各成员单位，各中央企业：为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》对安全生产事故应急预案制定、培训、演练、监督管理的有关规定和要求，根据国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省(区、市)人民政府突发公共事件应急预案框架指南》，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门和生产经营单位已经或正在制定相关安全生产事故的应急预案(以下简称应急预案)。为加强对应急预案的监督管理，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，现将有关事项通知如下。一、按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，国家安全监管总局负责全国应急预案的综合监督管理工作，地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合监督管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关行业或领域应急预案的监督管理工作。各级煤矿安全监察机构对有关煤矿安全生产事故的应急预案依法履行监察职责。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。二、应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。三、国务院有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院的有关要求，地方各级人民政府及其有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院和省级人民政府的有关要求。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：1．应急预案的适用范围；2．事故可能发生的地点和可能造成的后果；3．事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4．事故报告的程序、方式和内容；5．发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；6．事故应急救援(也括事故伤员救冶)资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况，7．事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；8．相关的保障措施；9．与相关应急预案的衔接关系；10．应急预案管理的措施和要求。四、各级人民政府有关部门制定的应急预案应当上报同级人民政府备案。国务院有关部门制定的应急预案应当抄送国家安全监管总局地方人民政府制定的专项应急预案应当抄送上级人民政府安全监管部门；地方人民政府安全监管部门制定的应急预案应当报送上一级人民政府安全监管部门；地方人民政府其他有关部门制定的应急预案应当抄送同级安全监管部门和相应的上级部门。     

进一步增强依法安全生产的观念——写在《安全生产法》颁布实施三周年之即

2002年11月1日，全国人大颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国历史上一部对安全生产管理全面指导性的重要法律件。其法对安全生产工作的方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、政府对安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理，以及违法行为的法律责任等都作了比较明确的规定。《安全生产法》实施以来，全国各地通过开展宣传教育，完善配套法规，加强机构建设。依法加大事故查处力度，强化安全生产责任制。