美国环境信息化建设及其启示

我国环境信息化存在基础设施和系统建设分散,数据难以共享,信息资源开发利用程度低,公众服务能力弱等问题,难以满足新时期生态环境保护工作的要求.美国环保署在环境信息管理方面建立了一套完善的组织架构和管理体制,实现了环境数据的共享、开放和信息资源的综合开发与利用.本文介绍了美国环保局的首席信息官(CIO)制度,信息化基础设施统一建设和运维等信息化管理制度,以及设施登记系统,有毒物质排放清单,我身边的环境,环境数据仓库,环境数据传输与交换等信息系统,结合我国的环境信息化建设,提出了若干政策建议.     

深圳市环境信息公开和公众参与管理实践与对策

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,深圳市立足城市之先,在立法和执法方面开展了一系列实践工作,并积累了一定的经验和教训。在研究深圳市环境信息公开和公众参与管理现状的基础上,结合实践中存在的焦点和难点问题,以提高公民环境知情权和参与权的落实水平为目标,从观念、立法、技术指引和参与形式等方面提出政策建议,为深圳市环境信息公开与公众参与管理实践提供了较好的理论和实践探索。     

当前化学品环境管理的挑战与建议

化学品环境管理是我国当前环境保护工作中亟需加强的重要领域,并且面临三大挑战:化学品种类呈爆发式增长,化学品的生产使用量呈指数式增长以及对化学品的损害特性认知滞后。现阶段,我国的化学品管理集中在对生产流通环节的安全事故防范和对次生环境污染的治理与应对,但是对化学品造成的环境影响和健康损害却还缺乏足够的重视,相应的风险管控制度和防治体系建设也还处于摸索阶段。本文从管理对象界定、化工行业管理、管理制度设计、专业能力建设和多学科技术支撑五个方面梳理了我国当前化学品环境管理工作中存在的主要问题和不足。综合我国化学工业的发展现状和化学品环境管理的现实需求,建议从五个方面加强化学品环境管理体系的建设:(1)明确化学品环境管理的对象和范围,科学制定管理战略与路线;(2)深化对化工行业发展规律的认知,加快形成行业绿色转型的共识与行动;(3)定期跟踪评估政策的实施成效,建立完善的政策调整机制;(4)总结和借鉴国内外化学品环境管理的先进经验和教训;(5)加强化学品全流程、跨领域的研究整合,大力发展检测、模拟和评估的新技术与新方法。本研究可为我国中长期化学品环境管理战略和政策制度体系的建立提供决策支持。     

Ethics and Environmental Attitudes With Implications for Economic Valuation

This paper tests the hypothesis that different ethical belief systems are unrelated to the attitude an individual takes towards the environment. More specifically, the neoclassical economic approach is seen to require a belief in utilitarianism while many individuals may operate on the basis of a deontological or rights-based approach to decision-making. The concern with this relationship arises from the use of the cost–benefit analysis approach to environmental policy and the specific application of the contingent valuation method. Evidence is found to support the view that environmentalists choose to operate on a rights-based approach which rejects the relative welfare arguments of economics and positively attributes compensation to future generations for environmental damages. This implies that the contingent valuation of environmental attributes will lead to values which are biased towards technocentric optimists and against the environmental movement. In terms of policy, environmental management on the basis of totalling economic values is liable to be undemocratic because of the systematic exclusion of a section of the general public.     

英国环境影响评价制度演进对中国的启示

本研究采用文件分析和文献研究的方法对英国环评制度的历史演进进行剖析,并从环评产生背景与使用目的、制度基本特征、相关制度间衔接、制度演进方式、灵活多样性五个方面与中国进行了比较分析。研究建议,中国要把握生态文明建设契机推动环评制度改革,推动环评去审批化回归环评本质,构建内嵌式和结合式环评制度,推动环评制度与规划体系融合,完善反馈路径和机制,加强环评导则和指导文件编制。     

Inter-observer variation in habitat survey data: investigating the consequences for professional practice

Environmental assessments and land-use planning require reliable information on the botanical composition and distribution of habitats. There have been numerous academic studies of inter-observer variation in species-inventory and habitat mapping, but studies addressing the prevalence of inter-observer variation and consequences of poor quality data in professional practice are lacking. This paper addresses these questions via a questionnaire survey of environmental professionals, using the standard Phase 1 and National Vegetation Classification (NVC) survey methods in the United Kingdom. The survey revealed that misidentification of habitat types within survey reports was relatively common (approximating to 20% of all reports seen by respondents over the previous five years). Approximately 40% of respondents who had encountered erroneous reports stated that these had led to inaccurate initial site ecological assessments. Additional field surveys and discussions with surveyors were commonly used to resolve these issues, but for Phase 1 and NVC 26% and 34% of respondents, respectively, had encountered one or more cases where errors resulted in negative consequences for clients commissioning surveys (in terms of extra costs and project delays). Net loss of biodiversity arising from inaccurate reports was reported in at least one instance by 32% and 38% of respondents for Phase 1 and NVC surveys, respectively – results that may contribute to the attrition of natural capital within the UK. The study highlights the need to extend studies of inter-observer variation to consider impacts on environmental assessments and decision-making in professional practice. The potential benefits of introducing an accreditation scheme (favoured by the majority of respondents to the questionnaire) are discussed.     

我国油气企业环境会计核算及信息披露的探讨

在国民经济中占有主导地位的油气企业同时也是造成环境污染的主体之一。因此,建立油气企业环境会计制度有极其重要的现实意义。文章针对我国油气企业环境会计制度应用现状,运用环境会计基本理论,对企业环境会计核算方法及信息传播模式进行了探讨,以期为油气企业环境会计制度的实施提供一些理论依据和具体方法,推动油气企业环境会计制度的发展。     

我国环境信息公开现状、问题与对策

环境信息公开是一项基础性、全局性工作。它不仅是公众参与环境保护的前提条件,也是推进我国环境管理工作全方位提升的重要手段。我国环境信息公开工作近年来进展迅速,但仍存在关键性环境信息严重缺失等现象,不仅无法满足社会及政府环境管理工作的需要,有时甚至会影响到社会稳定。本文从政府、企业、社会的不同层面和不同角度分析了我国环境信息公开存在的问题及其产生原因,并在此基础上从法律法规、组织监管和沟通协调等方面提出了一系列改进建议,包括:1加强组织领导,任命副部级官员主管环境信息公开工作;2推动国务院出台《环境信息公开条例》,推动各类环境政策法规纳入信息公开条款;3加强与社会各界的沟通和互动,充分发挥社会组织的作用;4建立主要污染源环境信息公开平台,刺激企业改进环境表现;5加强对地方政府环境信息公开工作的督查、考核、评价及表现公开;6加强各级政府环境信息公开能力建设;7实现环保部及环保系统内部数据信息统一管理、协调共享;8全面改善环境数据质量;9细化环境信息公开政策,包括环境风险及健康信息公开政策;10加强与其他部委关于环境信息公开工作的合作与协调。     

我国企业环境信息披露存在的障碍及对策

针对我国企业环境信息披露现状，分析了企业环境信息披露在环境信息计量、成本分配、环境会计准则等方面存在的主要障碍；并借鉴国外环境信息披露的成功经验，提出了从健全环境会计法规、形成合理的环境价格体系、加强环境会计的社会和政府监督等方面消除企业环境信息披露障碍的措施。     

环境监测信息系统与数据处理的计算机应用

简要介绍了用FoxBASE语言编制的ES软件在监测信息处理的应用,并以一个具体的环境监测实例阐述如何使用ES软件处理大量的环境监测数据.     

Trust in Sources of Soil and Water Quality Information: Implications for Environmental Outreach and Education

Public trust in organizations focused on improving environmental quality is important for increasing awareness and changing behaviors that have water quality implications. Few studies have addressed trust in soil and water quality information sources, particularly for both agricultural and nonagricultural respondents of the same watersheds. Surveys in 19 watersheds across five states in the Midwest assessed trust in, and familiarity with, soil and water quality information sources. Overall, respondents most trusted University Extension, Soil and Water Conservation Districts, and the Natural Resource Conservation Service, while lawn care companies, environmental groups, and land trusts were less trusted. Significant differences in trusted sources were found between watersheds, and between agricultural and nonagricultural respondents across and within watersheds. Among agricultural respondents, a clear relationship exists between familiarity and trust; as familiarity with an organization increases, so too does level of trust. This relationship is less clear‐cut for nonagricultural respondents in this region. We highlight implications of these findings for soil and water quality outreach efforts.     

岷江都江堰段水环境容量计算及水质综合评价

岷江水域兼有灌溉，供水，发电等多重功能。本文对岷江都江堰段水环境现状进行了模糊综合评价，并计算了水环境容量。     

长三角区域环境污染根源剖析及协同治理对策

当前的长三角区域环境治理尽管取得了一定成效,但其治理成本过高且难以达到持久改善的效果。长三角环境污染的根源在于投资驱动型增长导致的结构性污染锁定,以及低端经济导致的能源升级障碍。因此,环境治理应着眼于区域增长方式转型和环境与发展关系的优化,关键问题在于如何改变经济增长的推动方式与路径依赖,如何在新常态经济格局下寻求新的经济增长点,以及如何协调好不同行政区划之间的利益冲突。当前长三角区域需建立区域一体化的环境协同治理机制,推进能源升级与产业去重化进程,促进地区间错位发展与联动发展,以新型城镇化调动新的增长潜力,结合智慧城市建设转变公共服务供给方式,优化城市布局。     

赠曲河流域开发规划的环境影响优化调整方案研究

针对四川省甘孜州白玉县赠曲河流域开发规划进行了分析,发现在该流域实施梯级电站建设,存在淹没实物指标较大、破坏保护鱼类栖息地和淹没尾矿库等问题。论文结合当地环境条件和防护要求,从环境保护角度提出了调整规划河段范围、放弃支沟引水、调整梯级正常蓄水位和枢纽布置以及搬迁尾矿库等优化调整方案,为规划的合理实施和规划环评的开展提供了可资借鉴的参考。     

科学大数据开放共享机制研究及其对环境信息共享的启示

科学大数据得以充分利用和增值的前提是开放共享,而影响数据开放共享的关键问题是共享机制.本文首先分析了科学大数据的产生方式、数据类型、投资方式、管理主体和服务定位及其与共享程度的关系.进一步在分析国内外自上而下和自下而上科学数据共享通用机制与原则的基础上,结合国家地球系统科学数据共享平台、全球变化科学数据出版等实践,提出了数据汇交、数据出版、数据联盟和服务激励四种数据共享机制,并分析了每种机制中的关键问题及具体做法.最后,结合云计算、"互联网+"等新一代信息技术和思维,对环境保护大数据共享机制提出四点建议,即:国家统一投资建设的环境保护核心业务数据强制汇交机制,其他部委、机构环境保护相关数据联盟交换机制,企业、科学家个人数据出版等激励机制,以及社会公众数据的"众创机制".     

高质量发展要求下黄河中上游煤化工产业环境管理建议

本文从资源环境超载、生态环境本底脆弱、水资源指标性短缺等方面对黄河流域煤化工产业发展的长期形势作出判断研究，系统梳理了煤化工产业发展的环境保护经验与教训，对煤化工产业发展中规模增长过快、布局不合理以及突出环保问题等经验和教训进行分析和评述。在此基础上，本文就黄河中上游煤化工产业高质量发展提出了若干建议，包括以生态环境安全格局稳定为原则，推动国家级煤化工相关专项规划编制及规划环评工作；转变传统发展模式，跨区域共建黄河中上游地区现代煤化工绿色技术创新平台；围绕再生水资源利用，推进煤化工“近零排放”和水权交易；按工业绿色发展理念和生态工业模式，促进煤化工产业优化升级等。     

长江经济带突发环境事件风险防控现状、问题与对策

伴随着长期高强度的开发活动,长江经济带面临突发环境事件频发、诱因复杂等突出环境风险问题。近年来,尽管各地环境风险防控体系和应急能力建设取得了长足的进步,但与严峻的环境风险防控形势相比,仍不能满足实际需求,存在源头防控体系不健全、能力不足、协调联动欠缺等问题。本文在对长江经济带突发环境事件风险形势和防控工作现状分析的基础上,针对突发环境事件风险防控存在的问题,结合国家在生态环境风险防控和应急管理领域的最新要求及地方实践经验,从环境风险源头防控、环境应急协调联动以及重点领域风险管控等三个方面提出了突发环境事件风险防控的对策,以期为有效防控长江经济带环境风险、建设"安全长江"提供参考。     

企业环境管理制度优化及其信息系统框架设计研究

污染源大数据是环保大数据的重要组成部分,然而在以环境管理制度为基础的污染源数据管理过程中,一直存在制度衔接不流畅、数据不共享等诸多问题。本文调研考察了现有各项环境管理制度的衔接情况,提出以排污许可制度为核心,通过与其他环境管理制度有效衔接,实现环境管理的各个环节的有效覆盖。通过SWOT分析法对基于"一证式"改革的环境管理制度优化方案的可行性和必要性进行了深入分析,并以排污许可证为核心,设计企业环境管理信息系统框架。试生产与竣工环保验收实效不足,可转为企业自行备案;将环评审批结论纳入排污许可证,可大幅度减轻企业相关环境管理业务人员的负担。环境管理制度的优化必须建立在部门职能转变与整合之上;同时,还必须获得国家层面的立法与行政的支持;社会舆论的关注与支持也将推动环境管理制度优化的进程。以排污许可证管理为核心的信息系统框架可以有效实现污染源排放信息整合共享。     

市场分割对长江经济带能源环境效率影响研究

基于要素资源配置效应、技术创新效应和竞争效应,本文梳理了市场分割对长江经济带能源环境效率的影响机制,基于省际面板数据实证检验,发现:长江经济带能源环境效率随着市场分割程度存在显著倒"U"形关系;在规模报酬递减作用下,市场分割对长江经济带能源环境效率的影响从提升转变为抑制。未来破除长江经济带能源环境效率提升瓶颈的关键在于研发投入、对外开放水平以及市场融合。另外,分样本回归表明市场分割导致长江经济带中游地区能源环境效率存在"中部塌陷"的风险。由此,加强研发资金的精准投入、提升对外开放度和中游地区支撑力,以及增强长江经济带生态协同是长江经济带提升能源环境效率的重要突破口。     

长三角经济能源约束下的大气污染问题及对区域协作的启示

长三角地区大气污染治理取得一定成效,然而空气质量改善逐渐进入瓶颈期和攻坚期,大气污染治理战略需要从宏观层面系统谋划。本文系统分析了近10年来长三角区域经济、能源、产业、交通的发展状况和趋势,结合区域大气污染物浓度水平的演变,分析了大气污染与经济社会发展的耦合关系。结合当前区域空气污染的空间分布差异以及经济能源交通结构的内在差别,识别了大气污染的区内差异特征及关键制约因素。在此基础上,从能源结构和产业结构调整、交通结构优化、分区施策、深化治理等角度,为深化区域大气污染联防联控,持续改善大气污染问题提出了政策建议。