建立废电器处理基金是推行生产者责任延伸制度的有效举措

生产者责任延伸制(EPR制度)是推进废弃物全生命周期管理的一项重要环境保护政策。我国废电器基金制度基于EPR制度制定,通过实践证明,废电器基金制度是适合我国国情的、有效的废电器管理手段。本文主要梳理了EPR制度的内涵和主要内容,总结出废电器基金制度的实施成效。     

韩国生产者责任延伸制实施情况及对我国的启示

生产者责任延伸制作为一种解决废弃产品环境问题的有效环境政策工具而受到广泛关注。本文分析了韩国EPR在法律基础、覆盖产品范围、各方角色和责任分配、费用机制等方面的实施情况,得出韩国实施EPR的经验:立法明确规定收集方式和收集率目标、强化政府监管和信息披露、利用经济政策工具开展EPR全国支持计划、对于市场竞争采取差别化的政策设计。认为我国在完善EPR制度及实施方面应当合理制定目标,进一步完善生产者责任制度;积极推动我国电子废物管理政策经验和处理产业走出去。     

德国基于EPR的电子废弃物再生资源化体系对我国的启示

本文主要分析了德国基于生产商延伸责任制(EPR)的电子废弃物回收再利用系统,该系统代表了一类典型的竞争型的废弃物再生资源化模式,其中包括法规制度约束、经济激励机制.对建立我国环境友好、经济可行的回收再利用系统有一定的启发.首先介绍了德国电子废弃物回收处理系统的构成要素、各利益相关体的责任及相互关系;然后重点分析回收处理运作体系中的物流、资金流和信息流.在分析德国电子废弃物回收再利用系统的特点的基础上,总结德国"竞争 集体"模式的优点和不足,进一步分析了我国目前电子废弃物回收处理现状,指出应采取的措施及发展方向,为我国建立经济又环保的电子废弃物回收处理体系提供决策支持.     

我国废弃电器电子产品的EPR执行模式研究

延伸生产者责任,将生产者对产品所负的责任扩展到产品生命周期的消费后阶段,为＂废弃产品的环境影响责任＂找到了合理的承担主体。研究了延伸生产者责任的概念、种类及特征。以德、日、中国台湾为例,分析了发达国家及地区的废弃电器电子产品的EPR执行模式。总结了我国废弃电器电子产品回收处理的现状、原因及具体实施情况。在借鉴他国及地区成功经验的基础上,提出了我国废弃电器电子产品的EPR执行模式。     

电子废弃物管理立法研究

我国是世界上最大的家用电器生产和消费国之一，如今面临着越来越严重的电子废弃物处理的压力。而我国电子废弃物管理方面还存在着思想障碍、体制障碍、机制障碍、政策障碍以及法制障碍等问题，急需立法给予解决。我国电子废弃物管理立法应当着重建立如下法律制度：电子废弃物的管理体制制度、生产者责任延伸制度、押金制度、产品成分标识制度、新鲜材料税或垃圾填埋税等税收制度、资源价格制度、电子废弃物中介组织和服务制度、电子废弃物的科技支撑和示范制度、绿色消费和绿色采购制度。     

走出电子废弃物治理的“循环经济误区”

电子废弃物具有加大资源环境压力与可再生循环利用的双重属性。从循环经济视角看,治理的思路首先应是从源头节约资源的使用和减少废物的排放而非强化其循环功能。因此,应通过实施生产者责任延伸制,走出电子废弃物治理的循环经济误区,并在资金支持、信息管理、回收处理体系建设、社会支持等方面做出进一步的努力。     

借鉴国际经验探讨我国电子废弃物的法律治理之道

我国目前由电子废弃物引发的污染问题日益严重,迫切需要政府采取有效措施提高电子废弃物的法律治理效果。我国应当积极借鉴吸收国外先进立法经验并立足我国国情,理顺电子废弃物管理的法律体系,形成科学合理的治理责任分担机制,积极推进社会公众参与,建立规范的电子废弃物回收体系,并加强对进口电子废弃物的法律规制。     

电子废弃物物流及责任方安全职责分析

电子废弃物回收再利用属于逆向物流。阐述了我国电子废弃物物流的特点和模式,系统分析了电子废弃物物流框架,重点阐明在电子废弃物回收再利用中各责任方的安全职责：电子产品生产者具有全面责任;消费者具有经济责任和物质责任;政府管理部门具有宏观调控和监督协调责任;物流方有微观控制和安全保管的责任。     

重庆市电子废弃物回收现状及其法律规制研究

中国是世界第二大电子废弃物生产国,受其影响日益凸显,重庆市在经济迅猛发展进程中,对规范电子废弃物的回收的法规却未及时跟进。基于重庆地方电子废弃物回收及利用的调研分析,其困局主要在于回收专业性强及回收系统不合理,生产者责任缺失,监督管理不到位等。因此,应当以制度构建与规范促进电子废弃物的源头减量,利用互联网技术明确回收环节各主体的责任,并强化监督与管理,从而促进这一领域的有序发展。     

国内短讯

为加快引进国外先进技术步伐,增强我国消化吸收和自主创新能力,科技部和商务部近日共同编制发布了《鼓励外商投资高新技术产品目录》,数字集群通信设备、大型工业控制机及控制器等917项高新技术产品名列其中。记者11月24日从科技部了解到,这917项高新技术产品按技术领域分别属于11个大类,它们是电子信息、软件、航空航天、光机电一体化、生物医药与医疗器械、新材料、新能源与高效节能、环境保护、地球空间与海洋、核应用技术和现代农业。国家环境保护总局副局长潘岳11月30日表示,为有效解决电子废弃物污染环境的问题,目前国家有关部门正研究制定一项新的环保制度———生产者延伸责任制度,把电子废弃物的管理与生产有机地联系起来。潘岳是在北京举行的移动电话环境保护行动倡议书签字仪式上作此表示的。“生产者延伸责任制度是传统的‘污染者付费原则’的深化和延伸,将要求生产者对产品废弃后的环境管理承担部分或全部责任。”潘岳指出,环保总局将积极探索并研究实施符合中国国情的生产者延伸责任制度,促进经济和环境的协调发展。“环境保护制度需要进一步创新和发展。”潘岳表示,生产者延伸责任制度把废弃物的管理与生产联系在一起,对于生产厂商而言,将既是挑战又是机遇...     

瑞士电子废物生产者责任延伸制度

通过研究瑞士推行的生产者责任延伸制度原则下的各相关方的责任和组织形式,电子废物收集和再生利用的ARF资金系统和监督管理方式,总结出瑞士电子废物管理取得的成功经验,并提出我国电子废物回收管理的建议。     

电子废弃物中环氧树脂的无害化和资源化处置现状和对策研究

随着电子信息等高科技产业迅猛发展,电子废弃物的产生量迅速增大。另一方面,国内电子废物的飞速增长和国外电子废物的大量涌入,成为中国环境安全重大隐患。电子垃圾成分复杂且其污染物众多,不恰当处理势必造成了严重的环境污染,而其中最难以无害化和资源化,且所占比例最高(大于50%)的材料是环氧树脂。就电子废弃物中环氧树脂处置技术、国内外处置现状进行了分析,从可持续性发展的环保战略高度,结合承担国家科技部相关项目的研究进展情况,介绍了利用电子废弃物中环氧树脂的新工艺,并根据国情提出了一些建议和对策。     

中美固体废物污染防治法律制度的比较

对中美两国的固体废物污染制度进行了全面系统地比较，分析了在固体废物污染防治中的管理制度、环境立法的完善程度和法律现任的同异性，提出在执行固体废物污染环境防治法中需要借鉴美国等固体废物立法比较早的国家在固体废物污染防治方面的立法经验，不断完善我国固体废物污染防治的法规体系。     

物联网信息化技术在废铅酸电池环境管理中的应用研究

在中国,废铅酸电池的环境污染问题越来越引人关注,原因之一在于缺乏完整的回收体系。目前回收完全由市场利益驱动,环境监管部门无法获得回收、运输、集中与贮存各个环节的废物流向信息,也无法实现生产者责任延伸。目前深入地应用环保物联网技术在全国范围内形成铅产业链,加强铅酸电池生产与再生的产业互补合作,同时配套积极的资源环境税与退税机制,对提高铅酸电池的全过程污染防控体系管理水平具有重要作用。     

汽车回收中实施生产者责任延伸制手段研究

对废旧汽车的回收管理的研究一直是国内外汽车发展研究的重点之一。随着各国"生产者责任延伸制度"在汽车回收行业的实施,汽车回收利用管理工作进入了一个新的阶段。文章对生产者责任延伸制度的定义和责任内容进行了探讨,并分析了基于生产者责任延伸制度的汽车回收管理在国外的实施情况。探讨了在汽车回收管理中的生产者责任延伸制的实施手段。根据我国汽车回收的现状,并参照国外先进的经验,提出了在我国实行基于生产者责任延伸制度的汽车回收管理的具体对策。     

区域大气污染联防联控的理论与方法分析

区域性、复合型大气污染是中国目前以及今后一段时期内所面临的主要大气污染问题,但我国现行"属地"特征的环境管理制度无法满足区域性、复合型大气污染所需要的合作解决问题的要求,因此亟需建立区域大气污染联防联控机制。本文探讨了区域大气污染联防联控的理论基础,并着重讨论了我国实施区域联防联控的技术与方法,包括联防联控区域划分方法、区域大气环境问题控制技术、区域总量控制目标确定与分配方法及区域大气污染联防联控保障体系等。     

基于生产者责任延伸的中国电子废物环境管理政策研究

电子废物具有资源价值性和环境污染性的双重属性,其循环利用及其污染控制已成为国内外研究的热点。在分析我国电子废物环境管理政策及取得成效的基础上,提出了当前制约我国该行业可持续发展的主要挑战和问题。最后借鉴日本电子废物管理相关经验,并基于生产者责任延伸原则,提出了完善基金补贴制度,加强目录外电子废物管理,加大电子废物处理企业融资扶持力度、进一步提升第三方审核机构的专业化水平,加强“垃圾分类回收”与“再生资源回收”的有效衔接,健全废弃电器电子产品回收处理信息系统等建议,以期为进一步完善我国电子废物环境管理制度体系提供技术支持。     

典型电子垃圾拆解区大气中多溴联苯醚的污染

分别在典型电子垃圾拆解区(E)和其上风向参考点(S)采集了大气颗粒相和气相样品.以研究该区域大气中PBDEs的浓度水平、污染特征和气/固分布特点.分析过程中运用气相色谱.质谱联用仪,负化学离子源(GC-NCI-MS)检测了11种PBDEs结果表明,电子垃圾拆解造成r比较严蘑的PBDEs污染,三溴-十溴联苯醚的浓度范围为51.1～2 685 pg.m-3,(平均值830Pg.m-3),而对照区由于制衣行业的影响也造成了一定程度的PBDEs污染,三溴～十溴联苯醚的浓度范围为1.00-98.9Pg.m-3(平均值28.7 Pg.m-3).在气/固分布的研究中发现,不同的PBDEs在气相和颗粒相的分布比例相差很大,从低溴至高溴PBDEs在气相中的比例呈降低趋势,而在颗粒相中的比例呈上升趋势.电子垃圾拆解区以五溴.联苯醚污染为主,占∑11PBDEs总量的54.3%;而十溴-联苯醚污染次之,占∑11PBDEs总最的23.8%,该污染特征进一步证实了该地区电子垃圾的来源,不仅来自亚洲国家,而且还来自欧美等国家.     

Implementing extended producer responsibility: vehicle remanufacturing in China

With the rapid growth of vehicle population in China and subsequent environmental problems, remanufacturing has become the development direction of the vehicle industry for its huge environmental benefit. However, the current vehicle remanufacturing industry is still in its infancy, which makes the introduction of extended producer responsibility inevitable. This paper describes the development of China’s remanufacturing policies based on EPR and discusses the recycling system in line with the country’s actual conditions. This then can provide some ideas on EPR application to other developing countries.     

我国电子废弃物回收处理体系比较与建议

根据目前我国电子废弃物回收处理体系的现实情况,从回收网络、处理情况和优缺点等方面,分析比较了我国五种电子废弃物回收处理体系：个体户回收处理体系、民间回收处理体系、供销社回收处理体系、生产商回收处理体系和电子废弃物专业拆解公司回收处理体系,并提出建立“个体户＋公司＋拆解基地”合作关系电子废弃物回收处理体系的建议。