社会稳定风险评估与环评公众参与对比分析

公众参与调查是环评编制的必需内容,江苏省的社会稳定风险评估工作中,环境保护是实施的重点领域之一。分析了社会稳定风险评估与环评公众参与二者之间形式上的相似性,以及在主管部门、工作标准、工作程序、编制单位上存在的不同之处,提出分析项目的环境可行性时,需两者兼顾,才更客观公正。     

重大资源环境项目社会稳定风险评估体系研究

为维护社会稳定、从源头上预防和化解重大资源环境类项目可能引发的社会矛盾,充分发挥社会稳定风险评估制度防控化解社会稳定风险的价值,进一步确保评估结果的规范性、准确性。采用文献分析法、德尔菲法、AHP法进行研究,从合法性、合理性、可行性、可控性4个维度构建了由52个指标组成的的社会风险评估指标体系,并计算得到各指标权重。最终得出项目社会稳定风险值计算模型以及项目风险定级方法,评价以R<0.34为高风险,0.34≤R<0.68为中风险,0.68≤R≤1为低风险。在此基础上提出防范化解此类项目社会稳定风险的措施建议,为社会稳定风险定量化评估提供思路。     

重大项目社会稳定性风险评估研究综述

基于风险评估的内涵,从重大项目社会稳定性风险识别、风险分析、风险评价3个方面对文献进行梳理,在此基础上,总结出重大项目社会稳定性风险评估研究尚存的不足,并指出未来进一步研究的方向。     

试论我国的环境影响评价制度

在对《环境影响评价法》的突破、创新和不足进行分析的基础上,探讨了环境影响评价制度的发展趋势。     

我国现行环境影响评价制度面临的问题与对策

环境影响评价制度在我国经过近30年的发展与完善,在有效加强环境管理,从源头上防止环境污染和生态环境破坏方面起到了重要作用。但从现实看,其并未能从根本上遏制我国生态环境的恶化,各级政府的发展观、环境职能部门的独立性和公正性、评价机构的中立性、环境报告编制的技术性缺失和环境影响评价制度的缺憾等问题都严重制约着环境影响评价的作用发挥,只有解决这些问题,通过完善制度、科学评价,公正审批和有效监督才能让环境影响评价真正成为环境的守护神,实现经济社会发展与自然的和谐。     

我国农业规划环境影响评价的问题与对策

综述了我国规划环境影响评价制度体系建设、评价技术方法以及评价实践现状的概况。针对当前开展农业规划环境影响评价工作所面临的问题,从建立农业规划环境影响评价相关政策措施体系及配套管理办法、研究突破评价方法及关键技术、制定颁布农业规划环境影响评价导则与技术规范等方面,提出了推进我国农业规划环境影响评价工作的对策措施。     

试析宏观决策的环境影响评价制度

我国行将制定的《环境影响评价法》将力图突破环境法的范畴，将其发展为实施可持续发展战略的基本制度，进一步推动我国立法和政府决策的民主化和科学化，这种对立法和政府决策进行环境影响评价的做法又称为“战略环评”，本文拟就战略环评的可行性，必要性和制度设计作出分析。     

从《环境影响评价法》看我国当前环境评价制度的进步与不足

《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布，促进了我国环保影响评价制度中的进步和发展，但也留下一些有待完善的地方。     

简析公众参与环境影响评价制度

文章主要从公众参与主体范围、公众参与形式、公众参与信息公开、法律保障、公众参与意见等方面指出我国公众参与环境影响评价制度需要完善之处,并针对性地提出:明确公众参与的主体范围、完善公众参与形式、完善环境信息公开制度、建立环境公益诉讼制度、重视公众意见的反馈等完善公众参与的措施。     

浅析环境影响评价制度在经济发展中的困惑

对环境影响评价制度中存在的问题加以论述,如:经济增长指标至上,环评程序形同虚设;环保部门依法行政不能纸上谈兵;公众参与声音微弱;审批人员执法不严;评估机构五花八门,难以提供技术支持;评价机构良莠不齐,环评质量难以保障。     

采掘行业环境影响评价制度存在问题的探讨

环境影响评价是环境管理的重要组成部分,为我国的环境管理决策提供重要依据。但在实际工作中,我国的环境管理工作仍然存在一定的问题。本文结合采掘行业的特点,分别从法律层面、设计层面和环境影响评价层面等三个方向进行分析,结合发现的问题提出建议,力求从不同的角度完善相关制度和技术要求。从而使采掘行业的环境管理能全面涵盖采掘行业开发过程,最大程度地减少采掘行业开发过程中的环境影响,完善采掘行业环境影响评价制度,对我国采掘行业生态环境的改善及环境影响评价法制建设起到一定的借鉴意义。     

新老建设项目环境保护管理法规对照分析

最近颁布的《建设项目环境保护管理条例》,使我国环境影响评价制度在法制化的轨道上又向前迈进了一步,对我国环境影响评价工作的开展将产生重大影响。本文就原《建设项目环境保护管理办法》与新条例作出分析比较。     

关于环境影响评价报告书编制版本的思考

为充分发挥环境影响评价报告书的作用，提出应在环境影响报告书技术版的基础上编制一个面向领导决策者和公众的参考版。并就参考版的主要内容及编制应注意的问题进行了概述。     

石油化工建设项目变更环境影响评价管理

文章分析了石油化工建设项目环境影响评价文件批准后,项目发生部分变更的主要类型,探讨了项目变更环境影响评价重点工作内容。结合实例分析,提出了项目变更环境影响评价的管理要求,对此项工作有一定的指导作用。     

"以人为本"是房地产建设项目环境影响评价中的重要原则

房地产开发项目体现“以人为本”理念和对环境影响的双重性，在房地产建设项目环境影响评价中应以“以人为本”的原则加深其服务功能和环境保护目标的属性，实现房地产开发项目和谐共生的生态环境和可持续发展。     

环境影响评价制度改革应着力回归环评本质

环评倍受关注,主要因为其作为环保部门的最大权力,不仅没有起到预防污染发生的作用,反而成了一些不正当利益输送的通道。本文从回顾环评在中国的发展历程和剖析环保部门、建设单位或规划编制机关、环评机构在环评中的相互关系入手,试图回答“作为环保部门最大权力为什么预防不住环境污染”的问题。研究认为,应以促进环评回归其本质作为环评制度改革的目标,按“环评脱钩→环评审批→环境违法严惩→维护公众环境权益”优先顺序,全面推进环评制度改革;环评脱钩是环评制度改革的切入点或起点;环评制度改革须抓住“如何防止环评及干预环评的任性权力”这一关键点,即环评制度改革的“牛鼻子”应是环评审批;以信息公开、社会监督确保事中有效监督,确保公众环境权益、强化污染者的损害担责,倒逼环评回归其本质;以法治和社会监督防止环评及干预环评的权力任性。     

填埋场环境影响评价决策支持系统的研究和开发

通过分析我国填埋场环评存在的问题，本文提出采用VB6．0的方法，基于知识推理来建立填埋环境影响评价决策支持系统（LEIADSS），使填埋场环评工作标准化。实例研究显示，利用VB6．0编程语言可以方便的完成该系统的设计，且能使环评工作快速、准确的完成。     

环境影响评价与西部大开发的可持续发展

环境影响评价作为协调经济发展与环境保护关系的重要手段,将在西部大开发中发挥重要作用。本文从可持续发展的高度,提出进一步完善环境影响评价的具体对策,以确保实现西部大开发的可持续发展。     

A Critical Review of Environmental Impact Statements in Sri Lanka with Particular Reference to Ecological Impact Assessment

This article critically reviews environmental assessment (EA) practices in Sri Lanka, with a particular focus on ecology. An overview is provided of the domestic and international influences which have shaped the administrative process which is currently a two-tiered scheme. An Initial Environmental Examination (IEE) provides a preliminary screening tool, prior to the requirement for a full Environmental Impact Assessment (EIA). A comprehensive survey of Sri Lankan national archives showed that 463 EAs were completed in the period 1981–2005, with the bulk of these in the more populated Western and North Western Provinces. Two-thirds were IEE surveys, while the remaining third advanced to full EIA. A representative sample of 130 EAs (both IEEs and full EIAs) spanning a broad range of project types, scales, and environmental settings was selected to evaluate the quality of the ecological investigations within the published environmental impact statements (EISs). These were assigned into five classes of “explanatory power”, on the basis of their scientific content in relation to survey, analysis, and reporting of ecological interests. Within most EISs, the ecological impact assessment (EcIA) was restricted to the lowest two categories of ecological assessment, i.e., tokenistic presentation of reconnaissance-level species lists without further analysis of the development implications for individual organisms or communities. None of the assessments reviewed provided statistically rigorous analysis, which would be required if ecological impact studies are to include quantitative and testable predictions of impact, which could then be followed up by appropriate post-impact monitoring programs. Attention to key local issues such as biodiversity or ecosystem services, which also have strong social dimensions in the developing world, was also notably underrepresented. It was thus concluded that despite the existence of a sound legislative framework in Sri Lanka, the analysis contained within EISs generally fails to convey meaningful information to the relevant stakeholders and decision makers involved in protecting ecological interests and promoting sustainable development. The introduction of strategic environmental assessment (SEA) is considered an important tool to strengthen the institutional capacity of Sri Lankan government to implement current regulations and, in particular, to combat the cumulative effects of incremental development.     

Key actor perspectives on stakeholder engagement in Omani Environmental Impact Assessment: an application of Q-Methodology

Stakeholder engagement (SE), particularly with representatives of locally affected communities, is integral to Environmental Impact Assessment (EIA) processes, so critical evaluation of SE is necessary across a range of different socio-political contexts. EIA SE practice in the Sultanate of Oman is examined using Q-Methodology, a qualitative-quantitative discourse analysis technique, in order to evaluate key-actor perspectives and policy directions. Four discourses emerge, pertaining to (1) the institutionalisation of SE; (2) business as usual; (3) rights-centred engagement; and (4) decentralisation of EIA institutions. Consensus emerges that shows support for transparency and formalisation of SE; greater citizen-centred decision-making power; transparency in government guidelines; and the elimination of developer-led consultation processes. Policy options for reforming EIA policy are discussed, including a code of participation practice and a toolkit of suitable engagement methods.