控制环境与健康风险:美国环境标准制度功能借鉴

传统观念下,环境与健康分属两个不同领域,美国作为最早遭遇环境与健康问题的国家,经过多年努力,形成了建立以保障公共健康为核心的环境标准体系和环境与健康风险评估框架,实现了对环境与健康风险的有效控制。美国对环境污染物的界定主要取决于其对公共健康的影响,将污染物分为普遍及对公共健康危害较大的污染物、一些污染范围较小或对公共健康危害较小的污染物两类,且采取不同的标准制定方法。在标准制定方面,主要是将有关科学共识转化为可执行的环境标准。为了避免环境标准的不确定性带来的不利影响,建立了包括科学论证、公开透明、周期性审查等较为严格的环境标准制定程序。美国赋予环境标准制度以控制环境与健康风险的功能,并通过建立以保障公共健康为核心的环境标准体系,实现对环境与健康风险有效控制的执法路径,对解决中国目前存在的环境标准价值缺失、体系割裂、内容缺失等问题,实现环境标准的功能再造具有较强的借鉴意义。     

美国环境技术管理经验之借鉴

在第六次全国环保大会上,温家宝总理提出,做好新形势下的环保工作,关键是要实现三个转变。其中一个重要转变就是,环保工作必须尽快实现从主要用行政办法保护环境转变到综合运用法律、     

建立适应本地区特点的环境管理体制

近几年,我国城市经济体制改革进行了许多试验和探索,取得了重要的经验和显著的成效。环境管理体制如何顺应改革的潮流,以适应城市经济体制改革的新形势,是环境保护部门面临的一项重大课题。1984年以来,我局结合南京市经济体制的改革,根据本地区环境保护工作的实际,进行了理顺关系,简政放权,在环境管理体制上实行责、权、利相一致的改革,初步形成了以块为主,条块结合     

美国的农药管理体制和管理方法

农药是美国现代化农业的主要支柱之一,每年的产量和施用量均居世界前列,对农业生产本身和环境构成很大的威胁,因此,美国对农药的管理是非常严格的。美国的监督管理体制和管理方法比较健全,而且有效。一、以联邦为主,联邦与州相百配合美国国会于1947年制定了第一部有关农药的法律——《联邦杀虫剂、杀菌剂和杀鼠刑法》。在公众积极推动以及《国家环境政策法》和《清洁空气法》的影响下,美国国会于1972年对《联邦杀虫剂、杀菌剂和杀及刑法》进行了重大的修定,并更名为《联邦环境农药控制法》,确立了以联邦政府管理为主,联邦政府与各…     

实施ISO14000建立企业新型环境管理体制

ISO14000是国际标准化组织为实现联合国环境与发展大会提出的可持续发展目标,制定的关于强化各类组织环境管理,改善和提高环境质量,保护人类生存与发展的环境状况的一套系列化环境管理标准。它要求在企业内部建立和保持一个符合要求的环境管理体系,通过不断地审核、评价活动,推动这个体制的有效运行。本文试通过IS014000与我国现行管理体制的比较,就我国企业建立新型管理体制的必要性和所产生的效益以及如何建立新型体制的问题,作一简要论述。一、IS014000与我国现行环境立理体制的比较IS014000标准要求企业建立的环境管理体系由…     

美国环境信息化建设及其启示

我国环境信息化存在基础设施和系统建设分散,数据难以共享,信息资源开发利用程度低,公众服务能力弱等问题,难以满足新时期生态环境保护工作的要求.美国环保署在环境信息管理方面建立了一套完善的组织架构和管理体制,实现了环境数据的共享、开放和信息资源的综合开发与利用.本文介绍了美国环保局的首席信息官(CIO)制度,信息化基础设施统一建设和运维等信息化管理制度,以及设施登记系统,有毒物质排放清单,我身边的环境,环境数据仓库,环境数据传输与交换等信息系统,结合我国的环境信息化建设,提出了若干政策建议.     

环境与健康六问

环境健康与每个人息息相关,人的吃住行都离不开所处的环境。中央提出全面建设小康社会,但有健康才算小康。“东亚病夫”的“高帽”我们再也戴不起,也不需再戴,因为我国的经济基础已有条件让我们拥有健康奔入小康生活。但个人行为还需要处理好环境与健康问题,了解一般的环境与健康知识是十分必要的。     

美国联邦财政环保支出经验借鉴

为应对当前环境保护工作所处的新阶段、新形势、新任务,在分析美国联邦财政环保支出特征的基础上,从加大环保专项资金投入、提高环境科技支出占比、强化重点领域环保支出、注重建立环保基金等方面,提出优化我国中央财政环保支出可供借鉴的四点经验。     

美国环境应急管理制度简析

美国作为工业发达国家,经过百余年的发展,建立了世界领先的环境应急管理制度。自2005年松花江水污染事件爆发至今,我国的环境应急管理需求迫切,管理水平也在飞速提升。对美国的环境应急管理制度的分析能为我国环境应急管理工作提供借鉴。首先,美国设立了以宪法为根基,以应急管理法律法规为主要枝干,以针对突发性环境事件的专门性立法为具体内容的管理体系。其次,美国建立了包括总统、联邦应急管理署、美国国家环境保护局,以及州、县和地方政府中的管理机构在内的多层级应急管理系统。再次,美国基于国家应急系统(NRS)及其核心国家应急计划(NCP),为环境应急响应工作制定了清晰的工作流程。此外,美国还设立了超级基金,有助于有效解决应对环境突发事件的资金来源问题。2014年1月,美国西弗吉尼亚州发生埃尔克河化学品泄漏污染水源事件,通过将该污染事故作为案例进行分析,本文详细梳理了美国各层级政府对该污染事故的应急响应处理流程,体现出其具有的流程规范、分工清晰、属地处理、联邦支持等特点。     

美国对石油天然气勘探开发中废物的环境监管

石油天然气勘探开发及生产过程中会产生大量的废物,对这些废物的管理目前受到各国高度的重视。文章介绍了美国石油和天然气勘探开发中废物的监管机构、监管要求和管理实践,以期对我国油气行业勘探开发废物的环境监管有所启示。     

美国油气田钻井固体废物和含油污泥处理处置方式的借鉴意义

本文对美国油气田钻井固体废物和含油污泥废物的属性判断、处理处置方式、钻井固体废物和含油污泥的去向进行介绍,体现了美国对钻井固体废物和含油污泥处理处置的灵活多样性,这对我国钻井固体废物和含油污泥的处理处置管理具有借鉴意义。     

欧美等发达国家水环境监测方法体系

分别简述了美国、欧盟和日本等发达国家或组织水环境监测方法体系发展历程,分析了其各自水环境监测方法体系特点。对中国水环境监测方法体系的制定与实施提出了建议。     

美国环保超级基金制度及其实施

对美国环保超级基金制度的概念和内容作了简要的介绍,并指出了其实施过程中的成功与不足,以期为我国环境法制的完善提供有益的借鉴。     

美国和中国油气系统甲烷排放状况

文章通过调研、分析美国和中国近年来油气系统中甲烷排放状况,对比分析美国与中国应用的主要甲烷计算方法,表明:美国油气系统中对甲烷排放量的计算方法可采用1996IPCC指南中提供的第一层次(Tier1)和第二层次(Tier2)法,计算结果相对比较准确,甲烷的排放呈逐年增加趋势;中国油气系统中甲烷排放量的计算方法目前只限于1996IPCC指南中提供的Tier1法,中国甲烷排放量相对于美国等发达国家较少,但整体呈增长趋势。     

Reaching a forest land per capita milestone in the United States

During April 2007, forest land per capita in the United States dropped below 1 ha. This is the result of a rather static area of forest land in the United States for the past 100 years combined with population growth. The US now joins the ranks of most countries (77%) having forest land per capita below 1 ha. The combination of an increasing human population with stable or increasing per capita natural resource utilization may place even more demand on resources derived from forest land in the future. The forest land per capita should be expected to continue its downward trend unless substantive demographic, resource utilization, and land-use changes occur.     

美国环境保护与环境技术产业发展的主要经验和启示

随着经济和社会的发展，保护人类赖以生存的环境，走可持续发展之路，已成为世界范围内人们的共识，环境污染问题已日益成为人们关注的焦点。美国环境保护发展的历史与现状，揭示出一些促进环境保护和环境技术产业发展的经验，值得我们借鉴。