《城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究》通过科技部专家委员会验收

2004年5月13日,“十五”国家科技攻关计划课题《城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究》(课题编号2001BA803B01)通过科技部专家委员会验收。该课题是“十五”国家科技攻关计划重大工业事故与大城市火灾防范这一总课题的子课题,由国家安全生产监督管理局组织,国家局安全科学技术中心承担,主要合作单位包括中国城市规划设计研究院、南开大学、中国科技大学等。课题主要围绕城市公共安全规划和城市重大事故应急预案及应急决策支持技术开展研究。在公共安全科技领域,该课题率先以重大危险源辨识、重大事故风险评价和控制为研究主线…     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况,论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系,作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提,并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来,加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养,将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等.     

基于城乡统筹的公共安全规划研究——以长株潭城市群为例

以长株潭城市群公共安全规划为研究对象,本着"资源节约、环境友好"两型社会建设的要求,从保护人的安全出发,以实现城乡统筹的风险控制和风险减缓设施建设。长株潭城乡公共安全,规划包括:重大危险源安全规划编制、开敞空间及综合避灾场地规划以及区域综合防灾规划3个方面,强调对城乡统筹的安全内容;该安全规划既是政治经济发展的战略要求,也是政府职能部门的管理要害,还是城乡居民基本的生存保障,具有前瞻性,以完善技术设计来降低风险,同时在管理上加强协调性和拓展性。     

基于安全距离的重大危险源安全规划研究

基于城市规划的需要,介绍了城市重大危险源安全规划的重要性,并阐述了城市重大危险源安全规划环节中应考虑的各种因素和情况。针对城市重大危险源安全规划要求,提出了基于安全距离的多种分析方法,包括专家判断法、标准规范检查表法、后果模拟分析法和基于风险的方法,并结合工业园区内重大危险源和工业园区外重大危险源的实际情况,根据各种方法的适用条件,对其规划进行深入的研究和探讨。     

中国安全生产科学研究院2005年下半年持续开展业务培训及学术研讨活动

为进一步加强人才队伍建设和院内学术交流，提升科技人员、技术开发人员的专业水平和业务能力，安科院2005年下半年持续开展业务培训及学术研讨活动，系列活动已进行了六讲。第一讲，张兴凯总工程师讲解《安全预评价导则》。第二讲，题为《城市重大危险源安全规划方法及程序研究》，主讲人魏利军副总工程师。第三讲，科研业务骨干刘功智、曾明荣、邢娟娟同志先后作了《城市重大事故应急预案编制》、《化工园区危险化学品事故应急预编制》、《企业应急预案编制技术方法》的主题报告。第四讲，题为《危险化学品安全评价》，主讲人为重大危险源监控与事故调查分析鉴定技术中心的负责人刘骥。     

长株潭城市群核心区重大危险源安全规划研究

笔者结合《长株潭城市群区域规划》,从城市的安全功能区划、重大危险源辨识、重大危险源安全规划对象、风险评价、风险控制等5个方面,初步探讨该市重大危险源安全规划的一般方法和技术要点,初步提出长株潭核心区重大危险源安全规划的编制程序的构想:①重大事故的统计分析和基础资料调查;②确定重大危险源和区域性重大事故风险评价;③确定安全功能区划,提出各类规划对象可接受的风险标准;④确定整治规划方案及实施措施。     

长沙市城市公共安全综合试点方案

简要介绍了城市公共安全综合试点项目的启动背景 ,分析了长沙市目前的公共安全现状 ,提出了综合试点方案 ,包括建立长沙市公共安全基础数据库 ,开展重大危险源辨识和生命线应急能力评估 ,建立长沙市重大事故预防控制体系 ,建立长沙市应急联动系统 ,编制长沙市公共安全规划等五部分。该方案既结合了长沙的实际又具有较高的起点 ,实施思路清晰 ,它的实施对提高长沙市的公共安全水平具有重要意义且试点成果具有一定的典型性和示范性。     

以消防部队为依托的城市公共安全应急系统的硬软件建设

通过对国家"十五"科技攻关课题——"城市公共安全综合试点"历时4年的研究,杭州市以消防部队为主要处置力量,以消防指挥为主要应急体系,对该市公共安全应急系统的硬软件建设进行了探索;借助现代通讯、网络、信息、图像处理与传输、监控等先进技术,通过城市高空望网络、远程监控系统、自动报警系统、移动通讯指挥平台和灭火救援辅助决策系统、危险源辨识、风险和力量评估、综合安全规划等方面的建设,为其他城市的公共安全应急系统的硬软件建设提供了借鉴和参考,从而提高我国城市公共安全应急能力。     

有效监控 转“危”为“安”——“重大危险源监控与监管关键技术及装备研发”介绍

中国安科院＂重大危险源监控与监管关键技术及装备研发＂项目研究,提出的重大危险源区域定量风险评价技术和方法,可有效预防项目由于在化工园区选址和平面布局、工业区安全规划等方面存在问题引发的各类事故,为进行重大危险源安全监控和安全规划提供了技术方法。     

基于GIS的城市公共安全应急决策支持系统的研究

以地理信息系统(GIS)为平台,集成决策支持系统(DSS),研究开发了"基于GIS的城市公共安全应急决策支持系统".该系统包括基础信息子系统、灾害信息子系统、危险源管理子系统、火灾分析子系统、洪灾分析子系统、地震分析子系统、风灾分析子系统、公共安全规划子系统、应急决策子系统和系统总控模块等.剖析了当前城市公共安全决策模式的弊端,介绍了该系统的结构框架和各子系统的功能,提出了一种快速、高效构建城市基础空间数据库的技术方案,并探讨了该系统与城市公共安全体制的融合机制问题.实践证明,在对城市可视化与数字化的基础上,该系统能够实现城市灾害信息的科学管理,各种灾害分析模拟,公共安全规划以及应急决策支持,从而有效提高突发性城市公共安全应急的效率和响应速度,为城市公共安全的应急工作提供了有效的辅助手段.     

生产作业区重大危险源评估方法研究

危险源是危险的根源,是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质,开展重大危险源评估工作可有效预防和控制生产作业区重大安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,同时也为生产作业区安全监督管理提供依据。以某生产作业区为例,研究了生产作业区重大危险源辨识标准及分类分级方法,研究了重大危险源安全现状及危害等级的安全评估方法,指出了企业在重大危险源安全管理上应采取的安全技术措施和安全管理措施,为提高生产作业区安全管理水平,制定重大危险源专项应急预案提供了依据,上述辨识和评估思路和方法可为其他企业借鉴参考。     

重大危险源事故风险排序研究

本文将风险管理领域中风险排序的概念引入重大危险源安全管理中，提出了基于事故情景发生概率和造成死亡人数的风险评估和排序模型，并给出了基于统计分析的事故发生概率、基于死亡半径的死亡人数的确定方法。对某开发区的20个重大危险源进行了风险评估和排序，结果表明提出的方法对重大危险源的事故风险产生了明显的细分作用。研究成果对有关政府部门或企业确定重大危险源重点监察和管理的优先序，优化资源配置，提高管理效率具有一定的指导意义。     

GIS应用于城市重大危险源监控的综述

系统地总结出GIS在重大危险源监控方面的应用现状,简要介绍了地理信息系统的概念及其在重大危险源监控方面的作用。重点论述利用GIS的基本功能强化重大危险源安全管理;利用WebGIS技术对整个地区的重大危险源进行监控,实现信息共享;利用基于GIS的监控预警技术,降低事故率;利用GIS和GPS结合的方法,减少事故引发的损失;利用GIS决策支持技术,指导监控及应急救援。经过分析论证得出的结论是:研究GIS空间分析、模型分析和基础数据的获取技术是今后努力的方向。提出GIS在重大危险源监控方面的应用的发展趋势,为GIS技术在我国重大危险源监控方面的应用发展提供借鉴。     

重大危险源分级方法探讨

提出以事故后果分析为基础,结合死亡概率模型,以事故可能造成的人员死亡数量为标准进行重大危险源分级的方法。对相关的危险化学品事故后果计算模型、死亡概率计算方法、重大危险源死亡人数计算方法以及重大危险源等级划分等进行了分析和研讨。该重大危险源分级法的应用实例表明,用其评价的重大危险源风险更加符合实际情况,具有更好的科学性。该研究成果对制定我国重大危险源分级标准具有重要意义。     

我国危险化学品重大危险源安全监管存在问题及建议

近些年发生的一些危险化学品重大事故和石化项目的群体性事件暴露出我国重大危险源监管体系还存在很多问题。对我国和欧美在重大危险源安全监管进行对比分析,总结出我国重大危险源安全监管存在几方面问题。重大危险源的土地利用规划未纳入城市规划控制程序;重大危险源建设项目公众参与不足;部分法规对一般危险化学品企业安全监管要求过高,重点不突出;某些安全监管提法相互重复、混乱;政府监管和企业管理界限不清晰;缺乏安全监察程序、指南,安全监察落实不到位;对化工园区安全发展认识不足。在吸收、借鉴美国和欧洲发达国家在重大危险源管理方面的经验和良好做法基础上,提出相对应的措施建议。政府部门应加快重大危险源的立法工作,在制定重大危险源的相关法规和政策时应科学、合理。     

基于后果的土地利用安全规划方法在化工园区的应用

土地利用安全规划是预防和控制重大工业事故的重要手段,本文讨论国外常见重大危险源土地利用规划的三种方法,给出一个基于后果的土地利用安全规划的方法。提出火灾、爆炸和毒物泄漏等事故场景下的伤害阈值标准并以此进行事故后果伤害分区,给出脆弱性目标的分级原则,最终给出土地利用安全规划的判断准则。以南方某化工园区为实例应用此方法进行分析研究。本方法可应用于重大危险源或化工园区的安全规划、安全评价以及应急规划等工作。     

提高重大工业事故预防控制能力研究

从系统宏观安全及事故预防的微观要素两方面,深入剖析我国在事故预防法规标准、重大危险源监控、隐患治理、安全设备设施、安全科研、人员素质等方面存在的问题,提出"五个转变"的理念,并从健全事故预防法规标准、严格安全设备及人员准入、构建多级事故风险预警机制、创新安全管理模式、加强重大事故预防控制新技术研究和应用、推进重大危险源监管实用技术开发与推广等方面提出相应的措施方法,突出强调了风险预控和依靠安全科技,建议加强对重大危险源和重大事故隐患预防控制工作的系统思考和统筹规划。     

我国现代煤矿安全管理分析与对策

分析了我国煤矿的安全现状,指出了煤矿安全生产管理中存在的主要问题,并提出了提升现代煤矿安全管理水平的3个关键对策：危险源、生产数据的信息系统动态实时监控;建立基于射频识别技术（RFID）的煤矿安全职能监控系统和基于虹膜技术的煤矿人井人员安全监测管理信息系统的电子监控体系;人机工程学原理和方法在煤矿安全生产中的应用,体现“以人为本”的管理理念。     

危险化学品重大危险源辨识中存在问题的研究与探讨

根据对GB18218—2000《重大危险源辨识》和新标准GB18218—2009《危险化学品重大危险源辨识》以及国内外重大危险源辨识标准的对比分析,提出我国危险化学品重大危险源辨识中存在的四大问题。针对重大危险源涵盖种类仍不齐全的问题,提出将重大危险源从能量和物质两个角度划分,即标准涵盖的危险源种类应加入危险能量重大危险源;针对临界量不合理的问题,提出以死亡半径作为分界点,通过模拟计算确定危险物质的临界量的方法,使确定出的临界量符合相关法律法规规定量;针对重大危险源单元范围划分不合理的问题,提出采用模拟计算,以火灾爆炸事故破坏范围中的财产损失半径来定义单元覆盖距离的方法;针对缺少重大危险源危险性分级方法的问题,通过分析比较国内较为流行的几种重大危险源分级技术的优缺点及适用条件,提出多种分级方法结合的组合式分级方法。