安全生产许可制度与建筑施工资质和许可制度

在《安全生产许可证条例》确立安全生产许可制度之前,《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》两部法律、行政法规确立了建筑施工企业的资质制度和建筑施工许可制度。要保证建筑施工企业安全生产许可证的颁发管理工作的顺利进行,必须明确和处理好安全生产许可制度与建筑施工资质制度和建筑施工许可制度的关系。《建筑法》第十三条规定:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的…     

安全生产许可制度与煤炭生产许可制度的关系

《安全生产许可证条例》确立的安全生产许可制度,是在原有的相关法律制度及相关立法已经实施的条件下创制的。安全生产许可制度与其他安全生产管理制度、《安全生产许可证条例》与相关法律、法规,是国家安全生产法律制度和安全生产法律体系中有机结合的组成部分,各有侧重又相互关联,虽无“法律冲突”,但有一个衔     

落实3项许可提高危化企业准入门槛

高危行业安全生产许可制度的落实是今年全国安全生产工作的一个重头戏。根据年初全国安全生产工作会议的部署,在2005年12月31日之前没有提出办理安全生产许可证和经营许可证申请,以及今年3月31日之前未能获得经营许可证、6月30日之前没有获得安全生产许可证的危险化学品企业,要依法关闭;2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请、2006年3月31日之前仍不具备发证条件的烟花爆竹生产单位,要依法关闭。如今,时限已至,     

统一领导 密切配合 上下联动 严格把关 全面完成我区非煤矿山安全生产许可证颁证工作

2004年以来，广西区非煤矿矿山企业安全生产许可证审查颁发工作在国家安监总局的指导下，通过大力培育中介机构、督促企业加大整改、严格许可条件、规范审批程序、加快发证进度，审查颁证工作进展顺利。     

安全生产许可证条例释义(四)

第七条 企业进行生产前．应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证．并提供本条例第六条规定的相关件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的。颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的。不予颁发安全生产许可证。书面通知企业并说明理由。煤矿企业应当以矿(井)为单位,在申请领取煤炭生产许可证前,依照本条例的规定取得安全生产许可证。     

规范小型煤矿安全生产许可证的管理

煤矿安全生产许可证的颁发和管理是实施安全生产许可证制度的重要内容,是煤矿安全监察的一项重要工作。为依法做好此项工作,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)制定了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(以下简称《办法》),细化了煤矿企业安全生产许可证颁发管理的有     

安全生产法律制度改革与完善的研究——关于安全生产法律制度实施与完善的研究(二)

现行安全生产法所规定的各项制度对建立我国新型安全生产秩序、扭转长期落后的被动局面发挥了至关重要的作用,但在安全生产大发展的新形势下,有些地方还有必要进行改革和完善。笔者重点提出并论述六大安全生产法律制度的改革和完善方案即包括:安全设备检测检验制度、安全生产许可证制度、安全生产教育培训制度、安全条件评价制度、生产安全质量标准化建设、安全事故调查程序制度的改革和完善。核心观点是实行分类分级许可发证;安全教育培训要与生产培训相结合;实行矿长、特种作业人员职业技能资格证制度;安全评价工作改为政府部门评审制;安全设备测验工作应充分调动、发挥企业的积极性;应建立安全事故调查组的强制调查手段等。     

国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,有关中央企业： 自2004年1月13日国务院公布施行《安全生产许可证条例》以来,全国已颁发煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证近14万个。通过安全生产许可制度的建立和实施,加强了对煤矿企业、非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全准入的监管力度,促进了安全生产形势的稳定好转。目前大多数安全生产许可证陆续到期,需要依法申请延期换证。为进一步加强和规范安全生产许可证颁发管理工作,做好安全生产许可证的延期换证工作,完善安全准入制度,现就有关要求通知如下：     

全面部署落实高危行业安全生产许可证审查发证工作

2004年12月14日、16日和21日，自治区安全生产监督管理局分别在南宇、钦州和南宁市召开全区危险化学晶生产企业、烟花爆竹生产企业和非煤矿山安全生产许可证工作会议，全面部署落实高危行业安全生产许可证审查发证工作。     

严格把关做好煤矿安全生产许可证颁发工作

实施煤矿安全生产许可证制度,是在新的历史条件下。加强和改善煤矿安全监察监管。促进煤矿企业持续保持和提高安全生产条件,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转,与时俱进的新举措。根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求,我局结合福建煤矿事故特点,突出重点。严格标准,立足事故防范,认真做好煤矿安全生产许可证的颁发工作,推动煤矿进一步改善和提高安全生产条件,实现煤矿安全生产形势进一步稳定好转。     

安全生产许可制度与民用爆炸物品安全生产许可制度

在制定《安全生产许可证条例》之前,国务院于1984年1月6日发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》(下称《民爆物品管理条例》)已经确立了民用爆炸物品安全生产许可制度。《民爆物品管理条例》第九条第一款规定:“建立民用爆破器材的工厂,必须由其主管部门提请所在地省、市、自治区主管爆破器材生产的部门会同有关部门审查同意,由兵器工业部根据国家计划审查批准,持批准文件和设计图纸,向所在地县、市公安局申请许可。经审查,符合本条例规定的,发给《爆炸物品安全生产许可证》,并向所在地县、市工商行政管理部门办理登记手续,领取营业…     

严格把关 周到服务——省安监局部署全省非煤矿山延期换证工作

2月11日,省安监局召开非煤矿山延期换证暨监管工作座谈会,对全省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作进行动员与部署. 会议指出,对非煤矿山等高危行业实行安全生产许可证制度,是加强安全监管的一项重大举措.认真做好非煤矿山安全生产许可证的颁发与管理是<安全生产法>、<安全生产许可证条例>等法律法规赋予安监部门的一项法定职责和重要工作,也是各级安监部门加强非煤矿山安全监管的重要手段和有效途径,通过实行严格的安全许可制度和加强安全生产许可证管理,提高非煤矿山的安全准入门槛,对从源头上预防事故发生,促进全省非煤矿山安全生产条件和管理水平的持续提高,从而实现安全生产形势的稳定好转具有十分重要的意义.     

关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知

安监总煤矿[2005]171号各产煤省、自治区、直辖市国土资源厅(局)，各省级煤矿安全监察机构：自《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第8号)实施以来，特别是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)下发后，各级煤矿安全生产许可证颁发管理机关严格颁证标准、加大颁证工作力度，并联合国土资源主管部门、煤矿安全监管等部门坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿、关闭非法煤矿，促使煤矿企业进一步提高安全生产设施和条件。针对办理煤矿安全生产许可证的过程中存在煤矿安全生产许可证和采矿许可证有效期不一致的问题，经研究，现就有关情况通知如下：一、对采矿许可证过期或到期的煤矿，一律不予受理煤矿安全生产许可证申请；对已经颁发煤矿安全生产许可证的矿井，采矿许可证过期或到期的，由颁证机关一律暂扣煤矿安全生产许可证，并责令停止生产，直到取得全部证照为止。     

安全生产准入制度必须依法实施

为了严格规范危险性较大的高危企业的安全生产条件，进一步加强监督管理，防止和减少生产安全事故，2004年1月13日温家宝总理签发第397号国务院令，公布实施了《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》是专门设定高危企业安全生产许可事项的行政法规。国家以法律形式确立并实行安全生产准入制度，填补了我国安全生产法律制度的空白，对于加强安全生产准入的监督管理，提高企业的安全生产管理水平，具有重要意义。     

烟花爆竹安全生产许可证实行网上申请

为更好地贯彻执行《安全生产许可条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》，做好烟花爆竹安全生产许可证的审批、颁发和相关统计工作，国家总局近日发文要求，自2005年7月22日起，全国烟花曝竹生产企业安全生产许可证的审批、发放工作必须在信息系统网上完成。对于未使用信息系统办理申报、审批程序，     

安全生产许可制度的适用范围

法的适用范围即法律的效力范围,是指法律在什么空间、时间范围内对什么人具有适用效力。《安全生产许可证条例》没有直接对安全生产许可证制度的适用范围作出具体规定,但不等于没有法律界限,它是与《安全生产法》的适应范围相衔接的。所以它的适用范围包括:1.空间范围《安全生产法》的适用范围包括在我国领陆、领水和领空范围内从事生产经营活动的生产经营单位的安全生产。《安全生产许可证条例》的适用范围涵盖了在我国国家主权所及范围内从事矿产资源开发、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等活动。这里需要指出的是,除…     

安全生产许可证条例释义(六)

第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度,并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。     

安全生产许可证条例释义（二）

第三条：国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。     

安全生产许可违法行为的法律责任

《安全生产许可证条例》共有五条关于法律责任追究的规定,法律条文虽然不多,但是涵盖了对安全生产许可违法行为实施法律责任追究的原则、违法行为的界定、行政处罚和刑事处罚等方面的内容,体现了安全生产许可法律关系主体的权利与责任的一致性。     

严格把关 周到服务——省安监局部署全省非煤矿山延期换证工作

2月11日,省安监局召开非煤矿山延期换证暨监管工作座谈会,对全省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作进行动员与部署。会议指出,对非煤矿山等高危行业实行安全生产许可证制度,是加强安全监管的一项重大举措。认真做好非煤矿山安全生产许可证的颁发与管理是《安全生产法》、《安全生产许可证条