我国环境信用评价制度的审视与完善

环境信用评价是环保部门对企业环境行为作出的信用评价,是环境信用体系的基础,能为绿色金融发展提供支持。目前我国环境信用评价制度存在法律体系不健全、信用评价的参与主体单一、信用评价结果运用不充分等问题。在法律法规、国家政策、技术标准三个层面优化法治环境,并且调整环境信用评价范围,以及明确环境信用评价在绿色金融发展中的基础性地位,有助于推进环境信用评价制度的实施,实现环境保护与经济发展并轨发展。     

管理者能力、环境不确定性与信用评级

在我国经济转型时期,上市公司面临的外部市场环境复杂多变,此时管理者能力显得愈发关键,直接影响公司经营效率与信息质量,进而影响信用评级。以2013—2017年主体信用评级的上市公司为样本,探讨环境不确定性与管理者能力对信用评级的影响和两者的交互作用。研究发现,环境不确定性带来的风险导致信用评级降低,而管理者能力增强可有效提升评级水平。进一步研究发现,管理者能力可有效缓解环境不确定性与信用评级的负相关关系,且这种缓解作用在非国有企业中更加显著。     

我国环境禁止令的功能缺失与制度完善

我国环境禁止令制度是当前禁令本土化的特殊表现,但面临着适用率畸低的制度虚置风险。制度成因是行为保全框架下的环境禁止令对实体权利救济关注不足,无法满足环境预防性保护的功能需求。我国环境预防性救济机制尚不完整,环境私益的保障强度不足。本文建议,应明确我国环境禁令的应然司法功能和社会功能。以完善环境禁令制度为依托,建立贯穿事前、事中、事后的风险预防性环境侵害救济机制。在公私法领域完善实体法依据并将环境禁令制度纳入民事诉讼法的特别程序。强化禁令适用中的法院职权,建立行政与司法衔接配合的执行保障机制。     

我国环境责任保险制度的完善路径

经济迅速发展的同时,环境问题也日益严重,各地环境事故频发,造成大量人身以及财产的损失,环境责任保险制度应运而生,但我国环境问题仍然没有得到很大程度的改善,完善我国环境责任保险制度迫在眉睫.运用实证主义分析法、文献分析法和比较分析法,分析我国目前环境责任保险制度的现状与问题,并对完善环境责任保险制度提出建议.通过完善法律...     

我国企业环境信用评价制度法制化的思考

近年来,以信用手段影响企业环境行为在全国各地得到了广泛的运用。多地积极探索企业环保信用评价制度建设,确定了评价指标和等级、评价信息的来源、评价程序、评价结果运用、激励与惩戒措施等。地方的实践与探索为构建全国统一的企业环境信用评价制度奠定了基础。重视环境善理理论的指导与运用,培养独立的第三方评价机构、评价指标与指标权重的科学设置、信用分级及动态调整、奖惩机制与评价结果的社会化应用等既是各地经验的总结,更应成为今后国家层面企业环境信用评价制度法制化的重点。     

我国环境信用评价体系建设制度研究与政策建议

我国企业环境信用评价工作已开展近7年时间,基于对全国31省(市)政策执行现状的研究,分析了环境信用评价体系在管理制度、信息化系统和信息共享机制建设等工作开展中的成效和问题,再通过探讨环境信用评价发展思路,提出加快立法进度和政策制定,推进环境信用评价信息化建设,提高环境信用评价结果应用水平的政策建议.     

完善我国环境公益诉讼制度的思考

针对环境纠纷增多,现行法律不能有效解决环境纠纷、环境污染与破坏带来新问题,文章在结合典型案例阐述我国现阶段环境公益诉讼进程的基础上,确定环境公益诉讼原告诉讼主体范围,提出保障普通公众诉讼利益配套措施。通过阐述环保公益团体的地位与作用,说明检察机关和环境保护行政机关的职责与分工,对完善我国环境公益诉讼制度提出几点建议。     

城市化背景下我国环境侵权救济制度的完善

21世纪是世界城市化高度发展的世纪,更是中国加速城市化进程的世纪。城市是发展现代化不可或缺的重要指标,由城市化高速发展而引发的城市特有的环境侵权正日益突显并极可能在不久的将来集中爆发,法律作为最为有效的制度手段,应该也必须为解决这一问题作出积极的回应。通过分析城市化所引发的环境侵权以及考察城市环境侵权救济的现状,对这一现状的形成原因进行探讨,并对城市化背景下如何完善我国环境侵权救济制度提出可行性建议。     

环境侵权损害赔偿制度的完善

随着经济和科技的发展,环境污染和生态破坏日趋严重。环境纠纷的日益增多和公民环境维权意识的不断提高以及环境侵权自身的特殊性,需要建立符合中国国情、协调、有效的环境侵权救济制度,尤其是要进一步完善环境侵权损害赔偿制度,扩大环境损害赔偿范围,包括扩大传统的精神损害赔偿范围,增加对环境权益损害的赔偿,并予以量化,只有这样,才能为环境侵权受害者提供及时、充分、合理的救济,实现社会正义。     

检察机关提起环境行政公益诉讼的反思与完善

经济的飞速发展衍生了一系列的环境问题,由此环境行政公益诉讼应运而生。当前检察机关提起环境行政公益诉讼存在着诉讼身份的合理性存疑、诉前程序的逻辑性失恰、行刑衔接的协调性欠缺和成本负担的程序性不明等问题,这在一定程度上抑制了公益诉讼功能的发挥。为此,需要准确厘清检察机关的诉讼地位及其称谓,多途径发力规范诉前程序,加强部门间的协同联动破除沟通壁垒,并通过完善庭审机制和裁判执行机制来破解环境行政公益诉讼中的问题。     

着力完善环境损害司法鉴定制度

2016年《关于将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围的通知》与《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》出台,就环境损害司法鉴定的相关工作作出明确规定,是建立健全我国环境损害司法鉴定制度的新起点。目前,我国环境损害司法鉴定仍存在问题与障碍,需要在建立与完善相关法律法规、统一鉴定技术标准体系以及鉴定费用制度等方面实现突破,只有紧紧抓住这些关键环节不放松,才能进一步健全环境损害司法鉴定体制,最终推动环境司法专门化。     

我国威慑型环境执法反思与重构

威慑型环境执法模式在当前环境形势严峻的国情背景下是快速改善环境质量、提升人民生活福祉的利器。但对威慑背后内在机理的理解偏差加之执法固有的管理者姿态,使执法效能发挥不畅,挫伤企业守法积极性。环境执法除处罚违法,还应包括促成守法、推进企业守法意愿及守法能力的建设之意,唯此"一疏一堵"之间方能更大程度上发挥执法效能。当下,正需要梳理执法模式内在逻辑,丰富预设前提,多元化执法手段,增强信息交互能力,以更好实现环境执法的目的与价值。     

论我国环境信息公开制度的完善

环境信息公开制度是建设资源节约型,环境友好型社会必不可少的制度,也是促进生态文明建设的有力措施。然而,我国环境信息公开制度存在很多不足:公开义务主体范围狭窄、公开内容少、公开方式不明确、监督机制缺失、惩罚力度轻等。以国内环境信息公开制度的立法现状为视角,运用实证研究方法,结合立法实践,深入分析环境信息公开制度目前的问题,并阐述相关建议,逐步完善我国环境信息公开制度。     

试论我国环境税制的完善

在商品经济高度发达的今天,环保事业也逐步走向市场。越来越多的国家开始重视运用经济手段来解决环境危机问题,环境税就是其中倍受青睐的一种手段。我国目前虽已意识到环境税的重要性,但环境税仍是极其薄弱的环节。本文试从分析我国环境税的现状着手,参考国外的先进经验,对完善我国环境税制提出几点建议。     

我国湿地生态补偿制度的不足与完善

建立湿地生态补偿制度是湿地保护的长效措施。但我国湿地生态补偿制度存在在立法上仅有原则性规定、湿地概念的缺乏、行政管理体制混乱、补偿责任主体过于单一、未考虑受偿意愿等诸多问题。完善湿地生态补偿制度有利于提高湿地资源的法律保护地位与构建和谐社会。因此,进一步提出加快推进湿地生态补偿立法进程、明确湿地法律概念、理顺湿地保护行政管理体制、改变湿地生态补偿责任主体单一的状况、遵循公众参与原则的合理建议。     

对我国中小学环境教育的反思

反思1:环境教育的目标1975年贝尔格莱德会议提出的环境教育的目标包括:意识、知识、态度、技能、评价能力、参与等六条,对此,1977年联合国教科文组织和联合国环境规划署一起组织的首届政府间环境教育会议——第比利斯会议予以了充分的肯定,并在其建议中又进一步详细确定了环境教育的目标,即意识、知识、态度、技能和参与五个方面,而这个目标一直为国际所公认。我国在20世纪90年代初以前,中小学环境教育的主要目标停留在掌握环保知识的阶段。1978年12月,在中共中央转批的《环境保护工作汇报要点》的通知中指出:普通中小学也要增加环境保护知…     

完善环境仲裁制度的几点建议

本文在简要总结分析我国试行环境仲裁制度的实践及其存在的主要问题的同时,根据《仲裁法》的有关规定,提出了建立适合我国国情的环境仲裁制度的几点建议。     

我国森林限额采伐制度的完善

针对目前我国森林限额采伐制度存在的诸如采伐指标缺乏科学性,生态效益和经济效益难以兼顾,经营者林木处置权难以保障,执行难等现实困境,以中国林情分析为切入点,分析完善森林限额采伐制度的契机和动力,从困境根源着手,提出了完善林业税费制度、健全生态效益补偿机制、科学编制森林限额采伐、加强基层林业队伍建设、创新森林资源管理新方式以及强化森林资源监管力度等对策建议。     

我国垃圾分类管理法律制度的完善

我国每年产生的垃圾居世界前列,尽管出台了一系列相关的法律法规,也开展了生活垃圾分类试点工作,但成效甚微。我国城市垃圾分类存在的主要问题在于法律法规体系不健全、垃圾分类主体责任不明确、忽视末端分类治理、垃圾分类意识不强等。完善垃圾分类管理,应当完善法律法规体系、明确垃圾分类主体责任、构建垃圾分类处理完整链条、加强宣传教育等,以此进一步推行垃圾分类制度。     

我国环境损害赔偿立法及其完善

我国已经初步建立了环境损害赔偿法律体系,并确立了一些具体的法律制度。但是立法体系还不完善,法律规定之间还存在一些矛盾冲突,有些制度还未建立或健全,亟待完善。应通过专门立法完善立法体系和法律内容,确立赔偿原则,明确赔偿范围,扩大赔偿主体,建立社会化赔偿机制,拓宽赔偿途径,完善赔偿程序和诉讼保障机制等,以及时有效地救济受害人权益。