打通应急管理机制“最后一公里”——漳州市云霄县应急管理体系延伸至乡镇、村居

正日前,漳州市云霄县下河乡、东厦镇、列屿镇等9个乡镇完成了机构改革,9个乡镇均独立设置应急管理办公室,并作为5个党政内设机构之一。据悉,今年来,漳州市云霄县将乡镇级应急管理体系改革作为乡镇机构改革的一项重要内容,通过成立应急管理办公室、组建综合应急救援队、设置村级应急管理员三措并举,将分散于各乡镇、各村(社     

云霄：成立民间应急物资储备平台 提高基层救灾反应能力

正突发事件发生时,"应急物资在哪里、有多少、找谁调"?2020年5月初,云霄县成立漳州市首个县级民间应急物资储备、管理、指挥、调度平台和资源库,强化应急资金、应急物资、应急队伍等资源储备,进一步健全应急资源共用共享和协调机制。通过统筹社会救援力量物     

应急演练

正应急演练是应急管理的重要组成部分,开展应急演练对于评估应急准备状态、检验应急人员实际操作水平、发现并及时修改应急预案中的缺陷和不足具有重要意义。但在实践中,部分应急演练存在重"演"轻"练"、缺乏评估改进等问题。因此,本刊特策划"应急演练"专题,探讨应如何做好应急演练工作,使其真正起到评估应急准备状态、检验应急人员实际操作水平、发现并及时修改     

安全应急装备应用试点,您申请了吗?

近日,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、应急管理部开始组织开展2021年安全应急装备应用试点示范工程申报工作。国家对示范工程建设和推广予以支持,凡列入示范工程、试点应用项目名单的产品,将通过纳入国家安全(应急)产业大数据平台等方式予以推广;符合条件的首台(套)重大安全应急技术装备,优先推荐至《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》。     

英国高校应急管理学科建设

本文对英国高校应急学科建设和相关人才培养的体系、课程内容与特点、就业方向等进行了介绍。英国应急管理领域的硕士课程因大学的级别不同而层级分明,选择多样化,学生"小而精",但学习负担很重。课程的特点是注重风险等基础教学,课程培养大纲丰富,交叉学科多,实践机会丰富,与业界互动积极。应急管理学科的毕业生就业机会多,就业渠道广,大多选择去政府与民间的应急机构就职。英国高校应急管理教育在多年的发展过程中形成了一套体系,有很多值得我国学习的地方。     

美国应急救援体系

正应急救援是一项非常庞大复杂的社会系统工程,也是世界各国防灾、减灾的最后一道屏障。美国应急救援体系始建于上世纪70年代,现已形成了一套健全、快速、高效的应急救援体系。美国应急救援从组织架构到法制基础、队伍建设、保障系统等均具有积极的借鉴意义。多元共治的组织架构美国的应急救援组织体系公私结合、多元共治,既包括联邦、州、郡(县)、市、社区五个层级的官方应急管理与响应机构,也吸纳了相     

大亚湾化工园区应急管理新路径

<正>2012年3月,国家安全监管总局决定在惠州大亚湾开展化工园区安全生产应急管理创新试点。试点工作开展以来,大亚湾石化区(简称石化区)按照创新试点工作的总体部署,不断强化指挥协调、救援处置和应急保障等应急管理"核心能力"建设,积极探索一条适应化工园区安全发展需要的应急管理新路子。做法及成效创新试点工作以"理顺应急管理体制机制、完善应急管理规章制度、优化应急资源配置、组建专业化救援队伍、建立信息化应急响应     

建设应急信息化系统平台——“突发事件应急推演系统”介绍

＂突发事件应急推演系统＂是中国安科院研发的一套以提高应急处置能力为核心目标,以典型突发事件案例为支撑,综合集成＂突发事件风险评估＂＂应急准备体系＂＂应急预案系统＂和＂预案运行基础＂等应急理论成果的信息化系统平台。该系统能够全方位提高我国各级政府、企业应对突发事件的应急处置能力。     

灾害应急资源管理若干问题的探讨

推进城市灾害应急能力的建设,需要制定出一套科学、规范、系统的城市应急管理体系。特别是要加强应急资源管理及其财务管理。 1 应急管理与应急资源管理 应急管理包括的内容很多,其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。     

提高应急救援处置效能

<正>提高应急救援处置效能是《安全生产"十三五"规划》主要任务之一,针对我国应急救援能力现状与"十三五"时期面临的形势,本文对"十三五"时期应急救援能力建设重点、《安全生产应急管理"十三五"规划》等进行了解读。2017年1月12日,国务院办公厅印发了《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行了全面部署。其中,     

关注应急管理与技术

<正>在2018年10月16日至17日,由应急管理部、国际劳工组织、浙江省人民政府共同主办的第九届中国国际安全生产论坛在浙江杭州市举行。在"安全生产应急救援"分论坛上,来自美国、英国、法国、德国和波兰等国家和国家行政学院、中国石油、中化集团、国家能源投资集团、新兴际华集团等单位的中外安全生产应急管理专家围绕"生命至上,科学救援"主题,从应急管理发展趋势、工业风险防控、应急体系规划、应急预案和演练、救援装备技术研发应用、救援队伍职业化建设等方面进行了交流研讨。     

化工园区应急管理模式研究

在化工园区特点和危险性分析的基础上,建立"风险防控、应急队伍、应急平台、应急组织、应急预案、运行机制"的化工园区应急管理模式;探讨加强化工园区应急管理的对策措施;提出以重大危险源普查与监控、区域风险评价和安全规划为重点,构建风险防控与管理体系;增强包括公安消防特勤队、特种工程抢险队、医疗救护队在内的化工园区应急救援队伍的处置能力;依托园区现行管理体制完善应急组织体制及其运行机制;完善化工园区应急预案体系等。     

突发事件应急准备与应急预案系统平台设计与实现

随着近几年我国在应急准备与应急预案体系建设方面需求的不断增长,围绕突发事件风险评估、应急准备框架、应急预案系统和预案运行基础等核心问题取得了大量科研成果,但由于在技术层面缺少相应的集成系统支撑,导致相应成果在实际应用中达不到标准化、工具化、系统化的要求,进一步影响相应成果在政府、企业等应急管理主体中的推广与应用。针对此类问题,提出1套高度集成的突发事件应急准备与应急预案系统平台的设计与实现思路,从集成业务分析、集成功能框架、集成系统架构与数据结构、集成系统实现关键技术等4个方面进行针对性讨论,研究结果表明:提出的集成系统不但能够从业务功能角度涵盖应急准备与应急预案体系统建设方面的需求,而且从系统模块与数据融合角度能够实现较好的集成与共享,可为相应应急准备与应急预案体系的建设与工程应用提供参考。     

水电厂突发事件应急执行力培育路径分析

笔者的目的是综合运用执行力理论和应急管理理论的基础上,提出水电厂突发事件应急执行力的培育路径。依据国富执行力模型,系统分析突发事件应急管理特点,引入包含心态、工具、角色和流程等4个主要因素的应急执行力概念;通过剖析水电厂突发事件应急管理体系的内涵,构建基于执行力的水电厂突发事件应急管理"箭形"模型;针对水电厂突发事件应急执行力不强等问题,分别提出应急制度体系、组织体系、保障体系、预案体系和运行机制等5个要素的应急执行力培育路径。主要结果表明:教育培训有助于提高应急制度体系执行力,岗位学习有助于提高应急组织体系执行力。     

突发事件应急会商与预案交互生成系统设计与实现北大核心CSCD

随着近些年不断发生的各类突发事件以及相关应急主管单位的重视,以应急准备与应急预案为核心的应急管理体系快速发展,但如何能够将应急管理理论与方法应用于应急实践,尤其是各类突发事件的应急处置中,是亟待解决的难点之一。从实际突发事件应急响应与处置的业务需求与流程分析入手,提出1套具有"应急会商"与"预案交互生成"功能的信息化系统设计方案与实现思路,从业务分析、功能框架、系统架构与数据结构、系统实现等4个方面进行针对性讨论,研究结果表明:提出的系统平台不但从业务层面上具有良好的功能符合性与可操作性,而且从技术层面上具有合理的系统架构与适当的系统扩展性,可为相关的应急管理系统平台的工程建设与系统集成提供参考。     

境外项目施工现场应急管理工作探讨

<正>对于境外项目施工现场来说,做好应急工作对避免、减少各类事故、事件造成的损失至关重要。这就需要项目部根据现场人员、场地布局、施工内容等方面不断完善应急工作,建立一套满足境外施工现场实际情况的应急管理系统。     

新疆道路运输应急能力评估

正2014年以来,全国相继发生了晋济高速"3·1"、沪昆高速"7·19"、西藏尼木"8·9"、新疆甘莫公路"5·26"等多起特别重大及特大交通事故,造成了重大人员伤亡和财产损失。这些事故充分暴露出道路交通应急预案针对性不强,应急救援能力不足等问题。新疆维吾尔自治区(以下简称"新疆")道路交通事故死亡人数占到各类事故死亡人数的60%以上,安全形势严峻。近年来,新疆道路里程,客货运输和危险化学品运输量逐年增加,同时暴恐、涉外突发紧急运输事件也时有发生,这些都对新疆道路运输应急保     

云霄县:我省首个安全发展示范县的创建探索

<正>在2015年1月16日省政府安委会召开的安全发展示范县(市、区)建设工作推进会上,云霄县被授予首个"福建省安全发展示范县"荣誉称号。自2013年8月,云霄县被省政府安办确定为全省首批安全发展示范县创建单位以来,云霄县委、政府将安全发展示范县创建工作列为一项中心任务,从组织领导、工作部署、经费保障等方面强化措施,扎实开展创建工作。健全完善安全生产责任体系创建之初,云霄县结合实际制定出台了《云霄县创建     

试论新时代应急文化体系建设

结合当前新冠肺炎重大公共卫生疫情的应对,从广义文化与应急一体化结合的视角探讨应急文化的概念和定义;应用一般文化学的"价值观收敛原理"和"目标偏离最小化原理",论述应急文化建设的功能作用;基于系统工程建模理论构建应急文化建设体系;最后,探讨分析应急文化建设的信念凝聚功能、精神激励功能、行为规范功能、工作动力功能、思想传播功能,以及应急观念文化建设和应急理念体系建设等内容。     

透视美国机场应急救援体系

建立一套完善的民用运输机场应急救援体系,可以对发生在机场和机场周边地区的民用航空器紧急事件及各类非航空器紧急事件进行快速有效的施救,减少各类紧急事件中人员的伤亡和财产的损失。笔者对美国民用运输机场应急救援计划、消防设施设备、人员培训与演练等方面进行了深入考察,希望所述能够对我国民用机场应急救援工作有所借鉴。