应急管理部出台危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法

近日,应急管理部印发通知,出台《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》(以下简称《办法》),要求有关企业完善危险化学品重大危险源安全风险管控制度,明确重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人,从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。通知指出,重大危险源安全风险防控是危险化学品安全生产工作的重中之重。制定《办法》的目的,就是为了认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署,压实企业安全生产主体责任,规范和强化重大危险源安全风险防控工作,有效遏制重特大事故。     

以安全包保责任制强化重大危险源管控一一广西推进危脸化学品安全专项整治攻坚年行动之一

今年是危险化学品安全专项整治三年行动的攻坚年。2月4曰,应急管理部印发《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》(以下简称《办法》),贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署,规范和强化危险化学品重大危险源的安全风险防控,明确危化企业重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人,从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保,以有效遏制重特大事故。自治区应急厅高度重视危险化学品企业重大危险源安全包保责任制的推动落实,及时印发通知,及时组织解读培训,确保重大危险源安全包保责任制按时落地见效;同时,以重大危险源安全包保责任制为抓手,有力推进危险化学品安全专项整治攻坚年行动,切实提升全区危险化学品重大风险防控水平。近期,记者走访了北海市铁山港区几家危化企业,深入了解重大危险源安全包保责任制落实情况.     

厦门市率先实现非重大危险源危险化学品风险监测预警全覆盖

<正>厦门市扎实开展非重大危险源危险化学品企业监测预警系统拓展建设,在全省率先实现非重大危险源危险化学品生产企业视频、传感等监测预警数据全面接入,进一步为建立危险化学品企业“安全标准化+双重预防机制+执法监管+信息化平台”全链条安全监管模式提供强有力的支撑保障,有效强化安全风险源头防范管控,逐步建立向事前预防转型的安全治理模式。截至2023年1月初,厦门市22家非重大危险源危险化学品生产企业,除2家拟于2023年5月份前注销安全生产许可证外,     

《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》发布

危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源)安全风险防控是危险化学品安全生产工作的重中之重。为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署,压实企业安全生产主体责任,规范和强化重大危险源安全风险防控工作,有效遏制重特大事故,日前,应急管理部印发《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》(以下简称《办法》)。     

最新安全生产法律法规文件提要

应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)的通知(应急厅〔2021〕12号)[2021年2月7日发布]【内容提要】危险化学品重大危险源(以下简称“重大危险源”)安全风险防控是危险化学品安全生产工作的重中之重。为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署,压实企业安全生产主体责任,规范和强化重大危险源安全风险防控工作,有效遏制重特大事故,应急管理部制定了《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》,现予以印发,请认真贯彻落实。     

应急管理部督导北京市化工和危险化学品安全监管工作

正根据中非合作论坛北京峰会期间危险化学品安全保障工作安排,2018年8月26日应急管理部党组成员王浩水同志带队督导北京化工和危险化学品安全监管工作,要求地方政府和相关企业突出政治站位,认真开展危险化学品综合治理,狠抓重大危险源管控措施落实,有效防范重特大事故发生。督导组实地检查了中石化北京燕山石化分公司炼油事业部、高科公司聚丙烯生产线、化工一厂乙烯储罐区及中     

国家安监总局发布两项危险化学品安全新规章

2011年9月,国家安监总局对外正式发布《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第41号）和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）。这两项规章与新《危险化学品安全管理条例》（于今年3月颁布）将于12月1日起同时实施。专家一致表示,新规章对防止重特大安全事故具有很强的指导性,将极大促进危化品生产企业提升本质安全水平。     

泉州市政府制定《危险化学品重特大安全事故教授预案》

泉州市政府制定了《危险化学品重特大安全事故救援预案》。《预案》分总则、适用范围、事故应急救援原则、重大危险源分布状况及分类、事故应急救援的组织机构与职责、应急级别和应急行动等级划分、危险化学品事故应急救援处理程序、协调演练等九大部分。《预案》的制定，能够及时有效地开展该市危险化学品事故的应急救援工作，     

中国安科院为天津市危险化学品重大危险源风险分析及应急能力评估项目提供技术支撑

正2017年2月28日,中国安科院重大危险源监控与事故调查分析鉴定技术中心顺利中标天津市危险化学品事故应急处置中心委托的"天津市危险化学品重大危险源风险分析及应急能力评估"项目。该项目的目标是针对天津市危险化学品重大危险源企业数量多、分布广、危险性高、事故处置复杂的特点,调研天津市重大危险源和应急能力,分析全市重大危险源整体性风险,评估全市安全生产应急能力,分析危险化学品在线监测平台系统需求,针对重点     

安全简讯

自治区交监局到防城港市调研检查安全生产工作8月24日至25日,自治区安监局局长陈鸿起率队到防城港市调研检查安全生产工作。他强调,要深化危险化学品安全生产专项整治工作,切实加强重大危险源监控、重大事故隐患整改和生产安全事故应急救援工作,坚决遏制重特大事故发生,促进安全生产状况进一步稳定好转。     

危化品事故应急救援能力提升方法研究——基于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训

为提升危化品事故应急救援能力,保障消防救援队员救援时安全,基于2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,从应急管理生命周期的角度构建危化品应急管理体系,研究危化品事故应急救援能力提升方法。结果表明:事故发生及特大伤亡与预防和应急准备工作不足有密切关系。构建基于应急管理生命周期的危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队联动应急管理体系是提升危化品应急救援能力的重要方法。危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队应做好危化品事故预防与应急准备工作,通过充足的预防和准备工作促使有效应急响应。事故发生后,危化品企业做好早期处置利于消防队采取针对性应急救援方案。对于复杂性危化品事故,及时成立抢险救援指挥部,科学应急响应,可保障消防救援的安全有效。     

爆炸超压场景下危化品社会风险对允许规划人口密度的影响分析*

为研究危化品重大危险源基于社会风险基准的规划管控影响,采用我国标准规定的定量风险评价方法,TNT当量炸药简化方法,针对最大TNT当量炸药、事故发生总累计频率、人口密度分布控制参数等不同工况条件,对比分析国土开发强度的允许人口密度受社会风险约束影响的变化规律。研究结果表明:人口密度指数分布控制参数Nk与Nb的允许取值随最大TNT当量炸药和事故发生总累计频率降低而提高;确定工况下,允许总人口规模受最大TNT当量炸药影响很小;在最大TNT当量炸药大于100 t或事故发生总累计频率小于1×10-8次/a时可按最大事故场景进行规划控制分析。     

危险化学品重大危险源辨识中存在问题的研究与探讨

根据对GB18218—2000《重大危险源辨识》和新标准GB18218—2009《危险化学品重大危险源辨识》以及国内外重大危险源辨识标准的对比分析,提出我国危险化学品重大危险源辨识中存在的四大问题。针对重大危险源涵盖种类仍不齐全的问题,提出将重大危险源从能量和物质两个角度划分,即标准涵盖的危险源种类应加入危险能量重大危险源;针对临界量不合理的问题,提出以死亡半径作为分界点,通过模拟计算确定危险物质的临界量的方法,使确定出的临界量符合相关法律法规规定量;针对重大危险源单元范围划分不合理的问题,提出采用模拟计算,以火灾爆炸事故破坏范围中的财产损失半径来定义单元覆盖距离的方法;针对缺少重大危险源危险性分级方法的问题,通过分析比较国内较为流行的几种重大危险源分级技术的优缺点及适用条件,提出多种分级方法结合的组合式分级方法。     

GIS应用于城市重大危险源监控的综述

系统地总结出GIS在重大危险源监控方面的应用现状,简要介绍了地理信息系统的概念及其在重大危险源监控方面的作用。重点论述利用GIS的基本功能强化重大危险源安全管理;利用WebGIS技术对整个地区的重大危险源进行监控,实现信息共享;利用基于GIS的监控预警技术,降低事故率;利用GIS和GPS结合的方法,减少事故引发的损失;利用GIS决策支持技术,指导监控及应急救援。经过分析论证得出的结论是:研究GIS空间分析、模型分析和基础数据的获取技术是今后努力的方向。提出GIS在重大危险源监控方面的应用的发展趋势,为GIS技术在我国重大危险源监控方面的应用发展提供借鉴。     

重大危险源安全与自动化监控系统

对重大危险源实施系统、有效的安全监控是重大工业事故预防控制体系中的关键环节。文中给出了针对重大危险源监控全安全生命周期过程的整体实施流程,提出了重大危险源危险与风险评估的重点,探讨了重大危险安全与自动化监控的三层构建框架和工作过程,研究了安全系统与基本过程控制系统相独立的监控方式,给出了安全仪表系统的设计要求。     

危险化学品公路运输事故新特点及对策研究

统计分析了2008年1月～2010年5月我国发生的485起危险化学品公路运输事故。从事故发生的原因、事故涉及的化学品、事故造成的危害、事故发生的月份分布及年份变化等几个方面,分析了近年来危险化学品公路运输事故的新特点及变化规律。经统计分析,道路交通事故是引发危险化学品运输事故的主要原因之一;侧翻是危险化学品车辆最容易发生的道路交通事故;而随着我国高速公路的迅猛发展,追尾造成的危险化学品运输事故数量呈上升趋势;危险化学品公路运输过程中易燃液体事故起数最多,爆炸品和毒性物质事故造成的人员伤亡最严重;春节前后取代夏季,成为近两年危险化学品运输事故高发期。针对这些特点,对我国危险化学品公路运输安全管理与监控提出了建议。     

城市重大危险源管理中的GIS应用研究

在阐述重大危险源管理要求的基础上,研究地理信息系统在重大危险源信息描述、数据管理、风险评价和风险绘制、事故预警以及事故应急救援中的应用。通过地理信息系统描述和管理重大危险源,方便地表示和查询城市各重大危险源的地理位置;利用GIS进行风险评价和风险地图绘制,评估和表示出城市不同区域和地段的相对风险大小,便于城市发展规划;利用GIS进行事故预警,可及时发现和确定重大危险源事故隐患位置,并通过采取措施消除事故在萌芽状态;利用GIS辅助应急救援,有助于分析事故的发展趋势、影响范围和寻求事故救援的最佳路径等其他重大救援决策。     

钻探工程施工中危险源辨识、风险评价及其控制

对钻探工程施工中存在的危险、危害因素进行了辨识和分析,采用预先危险性分析方法及安全因素影响风险评价方法对施工过程中危险源的危险等级和安全因素影响等进行了分析和评价,针对重大危险源采用了安全技术和安全管理控制措施。首先对能量危害物质、失控(包括生产、控制、安全装置和辅助设施等故障及人员失误)、管理缺陷及客观因素进行危险源辨识;第二,评价危险源危害因素主次;第三,采用安全技术和安全管理措施有效地对车辆伤害、登高作业、防雷安全、用电安全、机械安全及预防自然灾害(火灾)等重大危险源进行控制。通过实践表明,福建省121地质大队采用该方法对钻探工程项目的危险源进行了有效地控制,实现了钻探安全生产。     

提高重大工业事故预防控制能力研究

从系统宏观安全及事故预防的微观要素两方面,深入剖析我国在事故预防法规标准、重大危险源监控、隐患治理、安全设备设施、安全科研、人员素质等方面存在的问题,提出"五个转变"的理念,并从健全事故预防法规标准、严格安全设备及人员准入、构建多级事故风险预警机制、创新安全管理模式、加强重大事故预防控制新技术研究和应用、推进重大危险源监管实用技术开发与推广等方面提出相应的措施方法,突出强调了风险预控和依靠安全科技,建议加强对重大危险源和重大事故隐患预防控制工作的系统思考和统筹规划。     

基于HFACS-BN模型的危险化学品事故人因路径分析*

为提高危险化学品安全管理水平,收集我国134起以人为主因的危险化学品事故,构建危险化学品事故的HFACS-BN模型,并基于贝叶斯网络对危险化学品事故中的人因路径及各因素灵敏度进行分析。研究结果表明:行为违规是导致事故的最主要不安全行为;在复杂路径中,环境因素和操作者状态具有较高的灵敏度,与其相关的风险认知与处理不当是阻碍事故预防的关键因素;在非复杂路径中,操作者状态与运行计划不当具有较高的灵敏度,其所涉及的监督违规、组织过程和组织氛围,是导致危险化学品事故的根本起点,并可依此分析事故直接原因和间接原因;操作者状态在2种路径中均表现出高灵敏度,因此化工企业在人员管理上要加强关注职工状态,减少不安全行为的出现。