加快健全广西公共突发事件应急管理体系

“这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。”习近平总书记站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,对加强疫情防控和改进应急管理提出了新要求、作出了新部署,为做好应急管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。此次抗击新冠肺炎疫情,既彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,也暴露出我们在公共卫生领域、应急管理方面的一些问题和不足。我们必须抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,及时总结经验,推动形成制度性成果,加快构建统一领导、权责匹配、权威高效的公共突发事件应急管理体系,不断提高应对公共突发事件的能力和水平。     

应急管理实践呼唤建立容错机制

<正>近年来,随着气候变化进一步加剧和新冠肺炎疫情全球蔓延的进一步发展,全球已经进入了复杂系统性风险影响时代。鉴于新冠肺炎疫情一类突发事件本身的特殊情况,实际应对中往往需要快速应对处置,这就对现有的行政规范产生了巨大挑战。尤其是程序性的行政规范往往需要一定时间,对新冠肺炎疫情的快速处置不利,可能造成疫情扩散。因此,     

公共应急法律如何加强功效——年初雪灾暴露我国应急救灾机制诸多问题

"由于突发事件应对法刚刚制定通过,现在修改的可能性其实是很小的."国务院参事、应急管理专家组组长闪淳昌教授在"2008年南方雪灾与我国公共应急法律体系的完善"学术研讨会上指出,各地方政府尤其是省级人民政府在制定具体应急实施办法时,应在充分吸取此次抗灾经验教训的基础上,制定出更为全面、科学、具体、有效的应急法案来,从而及时弥补突发事件应对法的内在不足.     

从疫情应对谈深化综合应急管理体系改革——访中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰

正2020年伊始,湖北武汉暴发严重的新冠肺炎疫情,随后疫情席卷了全国各地。反观此次新冠肺炎疫情应对,我们应有哪些反思?本刊记者对中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰进行了专访,请他谈一谈通过此次疫情防控,对我国构建大国应急体系、深化综合应急管理体系改革有哪些启示。     

如何完善企业应急预案体系

应急预案是应急管理的重要组成部分,随着新的应急管理相关法律标准相继出台,2019年4月1日,《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)正式施行,2019年9月1日,新修改的《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)正式施行。国网信通产业集团(以下简称"集团")对其总体预案及各专项预案按照最新相关法律法规和国家标准的规定进一步修改完善和优化,在此过程中发现集团应急管理中存在的主要问题,提出相应的对策措施,进而全面提升集团应急管理水平,进一步规范集团应急管理工作,提高防范各类突发事件的应对能力,最大限度地减轻突发事件的影响。     

我国应急志愿行动存在的问题及发展思路

应急志愿行动是志愿者参与突发事件应对工作、协助专业应急机构进行应急管理的活动。近年来,我国的应急志愿行动在历次重大突发事件应对过程中都发挥了重要作用,成为政府应急能力的有效补充。但是客观来讲,我国当前应急志愿行动还是存在一些急需解决的问题。     

在“四早”原则基础上 建议加个“早研判”

新冠肺炎疫情爆发以来,各地各部门落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的"四早"原则。国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌建议,在"四早"原则基础上还应加个"早研判",将"五早"原则贯穿在应对突发事件的全过程。     

关注:突发事件再认识

2020年伊始,我国发生了严重的新冠肺炎疫情,是"对我国治理体系和能力的一次大考"。2020年2月3日,习近平总书记在主持中央政治局常委会会议、研究加强新冠肺炎疫情防控工作时指出:"我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力"。     

考虑时间满意度的应急救援人员多技能培训派遣模型*

为耦合应急救援培训和救援派遣工作任务,提升突发事件下应急救援人员工作效率,构建以培训派遣总体时间满意度最大、培训派遣总成本最小为目标函数的突发事件应急救援人员培训派遣一体化优化模型,以新冠肺炎疫情为研究背景,利用Lingo软件进行仿真求解。研究结果表明:短期培训能有效提高应急救援人员救援能力,满足受灾点应急救援时间需求及救援任务需求。     

在防疫阻击战中彰显应急本色

新冠肺炎疫情防控目前正处在关键阶段,有序复工复产面临巨大考验。全区应急管理系统坚决贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,提高政治站位,坚定防控信心,充分发挥应急管理部门综合优势和专业优势,实现高效协同作战、合力应对疫情,竭尽所能为疫情防控贡献应急力量,牢牢守好安全生产基本盘,以安全生产持续稳定向好形势支持有序复工复产、支持抗疫大局。     

朝阳公园的突发事件应急管理

以朝阳公园为例阐述公园如何做好突发事件应急管理工作,应建立应急组织架构并明确责任人;同时加强应急管理培训和宣传教育,健全应急救援队伍体系,定期开展应急预案演练;开展风险隐患的排查,及时解决存在的问题;规范突发事件应对处置流程,控制和消除突发事件引起的社会影响;保护游客、员工生命财产安全,维护公园正常游园秩序.     

百色市“大应急”体系建设步伐加快

4月10日,百色市委四届第101次常委会会议审议通过《百色市应急管理体系建设》系列方案,全市应急管理体系机构改革“后半篇文章”全面提速。机构改革后,百色连续经历了右江区0776酒吧“5.20”坍塌较大事故、凌云县“6.17”重大自然灾害、靖西市“11.25”5.2级地震及当前新冠肺炎疫情等四次突发事件的阵痛,应急处置中出现部门反应迟钝、指挥调度不顺畅、物资储备不足、救援装备落后、信息化滞后等系列问题,现实应急体系无法完全适应应急处置工作中面临的新形势新任务。     

形成上下联动、左右协同、内外互动的要素结构健全国家应急管理体系

应急管理是国家治理的重要方面。这次新冠肺炎疫情防控是对国家应急管理体系和管理能力的一次考验。中共中央政治局常务委员会2月3日召开的会议强调,要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。     

浅议龙岩市应急产业发展和应急救援工作思路

1龙岩市应急产业需求及现状分析应急产业指为预防、处置突发事件提供产品和服务而形成活动的集合,是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业,涵盖了突发事件从预防、应对到事后处置等全产业链条。笔者走访了21家应急产品生产企业和22个单位,召开15次座谈会.     

关注 安徽省应急救援队伍建设发展

正应急救援队伍是应急管理体系的重要组成部分,是防范和应对自然灾害以及安全生产突发事件的重要力量,加强应急救援队伍建设是提高应急管理水平的关键环节。近年来,安徽省应急救援力量蓬勃发展,在参与灾害救援方面作出了突出贡献,并且在进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭普及防灾减灾和安全自救知识工作上成绩显著,在新冠肺炎疫情期间,救援队伍参与     

城镇污水排水突发事件应急预案研究

为积极应对城镇污水排水突发事件,妥善处置其可能带来的不利影响,开展了城镇污水排水突发事件应急预案的研究。主要分析了国内外涉水应急管理体系的现状,梳理了国内城镇污水排水设施现存的问题和运行风险,并结合应急预案的相关编制规范,筛选出城镇污水排水突发事件应急预案的应急响应分级指标,同时就预案编制过程中遇到的主要问题进行了梳理分析。     

应急演练突发事件的情景构建研究和应用

近年来国家高度重视地方政府和企业的应急管理水平,传统的预测应对模式不能很好应对当今突发事件,而需要向情景应对模式转变。为了将情景构建技术更好的应用到应急管理领域中,本文研究并应用了应急演练突发事件的情景构建。首先,阐述了应急演练突发事件的情景结构模型;其次介绍了应急突发事件情景构建的步骤和具体内容;最后将重大突发事件情景构建应用到昆明市原油管道泄漏事故中进行分析。因此对于情景-应对型事故情景构建理论应用在石油石化企业生产安全事故方面具有重要借鉴意义。     

应急预案重大突发事件情景构建——基于“情景-任务-能力”应急预案编制技术研究之一

在国内外应急预案编制技术对比分析的基础上,针对我国应急预案工作存在的主要问题和需求,提出了以"情景-任务-能力"为技术路线的应急预案编制方法,重点论述了重大突发事件情景构建对应急准备和应急预案编制具有重要先导作用,提出重大突发事件情景基本概念、分类矩阵、构建程序、情景框架结构与要素内容等一些理论与方法,为以"情景-应对"的应急预案管理模式提供技术参考。     

依法履职 统筹安全与防疫

作为一名长期从事安全生产监管和应急管理的人员,笔者认为四川省成都市住建局的"最严复工令"严苛过度,其出台弊大于利。首先,从法理上讲,该通知违法违规。一是生产安全事故认定主体违法。按照《突发事件应对法》的规定,这次爆发的新冠肺炎疫情属于重大突发公共卫生事件,主要由卫健委系统负责,而生产安全事故属于事故灾难,主要由应急管理系统负责。     

建设应急信息化系统平台——“突发事件应急推演系统”介绍

＂突发事件应急推演系统＂是中国安科院研发的一套以提高应急处置能力为核心目标,以典型突发事件案例为支撑,综合集成＂突发事件风险评估＂＂应急准备体系＂＂应急预案系统＂和＂预案运行基础＂等应急理论成果的信息化系统平台。该系统能够全方位提高我国各级政府、企业应对突发事件的应急处置能力。