日本应急管理法律体系的六大特点

<正>日本地处欧亚板块、菲律宾板块、太平洋板块交接处,处于太平洋环火山带,台风、地震、海啸、暴雨等各种灾害极为常见,是世界上易于遭受自然灾害的国家之一。在长期与灾难的斗     

日本应急管理法律体系的六大特点

日本地处欧亚板块、菲律宾板块、太平洋板块交接处，处于太平洋环火山带，台风、地震、海啸、暴雨等各种灾害极为常见，是世界上易于遭受自然灾害的国家之一。在长期与灾难的斗争中，日本在应急管理特别是防灾减灾方面，法规健全、体制完善、机制顺畅、宣传到位、保障有力，预防和处置各类突发事件的成效显著，己形成了一套较为完善的综合性防灾减灾对策机制，归纳起来主要有六大特点，非常值得我国借鉴学习。     

“边角料”大用途——南通应急管理开启“跨越”探索之旅

居安思危,恩则有备,自备无患。新形势下的内急管理不仅要们应对突发事件的“高招”,还须有防范风险的“先手”,因此对于重大风险感知的灵敏度.风险研判的准确度和应急反向的及时度需求越来越大。过去,很少有针对生产安全事故应急处置,白然灾害应急处置、应急预案演练工作的评估,往往将这项工作作为安全生产的“边角料”弃之一旁。南通市应急管理局自去年成立后,主动作为,以案为鉴,力求补齐应急臂理处置这块短板,开启了一条由安全生产向应急管理"跨越"的探索之旅。     

国家自然科学基金集成平台项目“突发事件应急准备与应急预案体系研究”启动

2011年4月6日,由中国安全生产科学研究院主持承担的国家自然科学基金＂非常规突发事件应急管理研究＂重大研究计划集成平台项目＂突发事件应急准备与应急预案体系研究＂启动会暨指导专家组第一次会议召开。     

深入推进全国应急预案体系建设的重要举措——专家解读《突发事件应急预案管理办法》

<正>近日,国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》(以下简称《办法》),这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。围绕这一办法,记者采访了国务院参事、应急管理专家组组长闪淳昌。闪淳昌表示,我国从战胜"非典"开始推进应急预案编制工作,取得了显著成效,预案数量大幅增长、质量逐步提高、结构不断优化、管理普遍加强,在加强应急     

生产安全事故应急预案管理办法

第一章 总则 第一条 为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定,制定本办法。     

高速公路交通应急管理程序规定

第一条为加强高速公路交通应急管理,切实保障高速公路交通安全畅通和人民生命财产安全,有效处置交通拥堵,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》的有关规定,制定本规定。     

企业主体责任落实与政府监管职责分配--《以案说法--安全生产法》(连载二)

2021年9月1日起,《安全生产法》(修正案)开始实施。本刊转载中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮教授主编的《以案说法--安全生产法》一书的部分内容,以案例为依托,深入浅出地解读《安全生产法》的主要内容与执法实践。     

加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力——访国家安全生产监管总局副局长国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学

在“十二五”规划的开局之年,我国的安全生产应急管理工作取得了哪些新的进步和成效?如何建设更加高效的安全生产应急救援体系,全面提升各类事故应急处置和救援能力,更加有序、有力、有效地应对处置事故灾难?     

聚焦安全生产应急管理与救援科技——夯实基础 强化保障 提升应急管理科学化水平——访国家安全生产监管总局副局长国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学

当前,全国安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,但重特大事故包括决策失误、指挥错误、盲目施救导致扩大事故规模和次生事故的问题仍时有发生,事故起数和死亡人数仍处于高位,面临的挑战依然严峻。     

“非常规突发事件应急准备体系的构成及其评估理论与方法”项目正式启动

2009年12月19日,由中国安全生产科学研究院李湖生研究员主持承担的国家自然科学基金“非常规突发事件应急管理研究”重大研究计划2009年度重点支持项目“非常规突发事件应急准备体系的构成及其评估理论与方法”启动会议在中国安科院808会议召开。该项目由中国安科院、国务院应急管理办公室、国家发展改革委经济运行调节局联合申请,执行年限2010．01-2012．12。项目启动会议由中国安科院刘铁民院长主持,国务院应急管理办公室、国家发展改革委经济运行调节局、国家自然科学基金委管理学部有关领导,安科院相关部门领导和项目组成员等出席了会议。     

“疫情就像冬天里飞出的黑天鹅”——访中国应急管理学会副会长刘铁民

2月20日,国务院新闻办在武汉举行新闻发布会。中央指导组成员、国务院副秘书长丁向阳介绍,这场突如其来的疫情是建国以来的一场非常战役,病毒来势之汹、疫情传播之烈、范围扩散之广、全社会所面临的挑战之大,堪称前所未有。该如何看待这场"突如其来""前所未有"的新型冠状肺炎疫情?面对这场突发事件对我国应急管理体系的考验,需要反思什么?     

征程战鼓响 应急奏强音——2021年全国“两会”应急管理要素集锦

春风浩荡,暖阳融融。2021年3月4日、5日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议和第十三届全国人民代表大会第四次会议先后在北京人民大会堂隆重开幕。盛会擂战鼓,应急奏强音。今年的“两会”,充满着应急管理要素。《政府工作报告》多处强调应急管理和安全生产工作,围绕安全发展、高质量发展和大力推进国家治理体系和治理能力现代化,应急管贼为代表、委员们的热议话题。     

安全生产必须突出重点——论高危企业安全生产的法律规范

高危企业的安全生产是《安全生产法》的重点规范对象。高危企业主要是指从事矿产资源开采,建筑施工和危险物品生产活动的生产企业。高危企业的特点是在生产条件比较恶劣、具有较大危险因素、容易发生生产安全事故的条件下从事作业,其潜在的不安全因素,事故隐患明显高于其他企业,发生生产安全事故的危险性极大。在高危企业生产过程的任何一个环节中存在的不安全因素和事故隐患,如果得不到及时预防和有效监控,随时都有发生生产安全事故的可能。目前全国高危企业数量很大,有180多     

“为国家立法不敢懈怠”——记国家安监总局国家安全生产法律专家石少华

作为我国第一代政府法制工作者,国家安监总局国家安全生产法律专家石少华从事政府法制工作26年,先后执笔和组织起草了《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国安全生产法》等3部法律和《煤炭生产许可证管理办法》《乡镇煤矿管理条例》《煤矿安全监察条例》等9部行政法规。     

生产经营单位主体责任与政府监管责任的边界——《以案说法——安全生产法》(连载三)

2021年9月1日起,《安全生产法》(修正案)开始实施。本刊转载中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮教授主编的《以案说法——安全生产法》一书的部分内容,以案例为依托,深入浅出地解读《安全生产法》的主要内容与执法实践。     

以风险管理和应急救援体系建设为主线——国家安全生产应急救援指挥中心副主任王晋中解读《安全生产应急管理“十二五”规划》

《安全生产应急管理“十二五”规划》(以下简称《规划》)是《安全生产“十二五”规划》的重要子规划,也是安全生产应急管理领域第一个正式的5年规划.作为指导“十二五”时期安全生产应急管理各项工作的纲领性文件,深入理解《规划》内容,对于抓好《规划》的实施具有重要意义.     

活动多样组织缜密——省安全生产应急救援综合演练暨永春县首届“安全文化节”成功举办

今年6月是全国第十一个安全生产月,其中“海西安全发展行＂专题新闻采访活动是安全生产月活动的一项重要内容。6月5日～8日,由新华社、中新社、《中国安全生产报》、缩建日报》、省电视台、省电台、妈每峡都市报》、《安全与健康》杂志等十几家媒体记者联合组成的“海西安全发展行＂专题新闻采访团,在省安监局巡视员张发录、福建煤监局副局长戴文鹏的带领下,深入莆田市、永春县、泉州市和厦门市,以“科学发展、安全发展”为主题,重点围绕“打非治违”、安全标准化建设和安全文化建设展开采访。