中国瑞典环境影响评价和战略环境影响评价比较分析

环境影响评价作为各国预防和控制环境污染的一项制度和技术,都与政府的环境管理机制有着直接的关系。中瑞两国的环评制度都体现了“环评为先,项目决策在后”原则。所不同的是,在瑞典,政策颁布前必须进行战略评价;环评审查按A、B、C类项目分别由不同机构负责;公众参与的方式也更为多样。     

规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的差异比较

规划环境影响评价伴随着新的"环评法"的颁布实施,在许多地方迅速开展起来.本文在众多地区的规划环评的经验之上,总结出规划环评与项目环评的区别,这涉及到评价对象、评价范围、评价时段等九个方面的差异.在此基础上,本文指出,规划环评与项目环评相得益彰,是我国可持续发展战略的重要内容.     

房地产类项目环评中新问题探讨

在分析了环境影响评价作用及房地产类项目的类型、特点的基础上,提出在编写房地产类项目环评报告中除按国家环境影响评价导则要求进行外,还需要重点分析评价项目周边环境对项目产生的潜在影响、评价工作中规划协调性的分析及房地产环评中生态环境影响评价的分析思路.     

房地产项目环境影响评价研究

房地产项目环评与工业、水利项目环评不同。本文主要阐述了房地产项目环评内容、标准以及影响因素及其防治,并从把握环境评价重点、合理选用评价方法以及注意节能减排的生产分析等三个方面论述了房地产项目环评时需要注意的问题。     

规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的比较

本文通过对规划环评和项目环评的评价对象、评价内容及评价特点的比较,从环评主体、编制单位、使用导则、审查要求等方面分析,找出了二者之间的区别,以便今后更好的识别规划环评和项目环评。     

规划环评艰难前行

<正>根据评价对象的不同,环评大致可以分为战略环评和项目环评。由于项目处于决策链条的末端,所以项目环评也只能补救小范围的环境损害,无法从源头上保护环境。项目选址的环境风险、多个项目的累积性环     

环评改革:让环评回归本意

正我国环评制度探索与实践已有近四十年,在优化产业布局、促进结构调整、保护生态环境方面发挥了重要的源头预防作用。然而,随着我国经济社会的发展,环境问题日益突出,特别是随着政府职能转变的一些要求,环评制度的管理方式和模式也暴露出了一些不适应的地方,如审批事项多、规划环评落地难、项目环评针对性不强、"未批先建""久拖不验"等违法行为易发多发。为完善环评制度,需要加大环评改革的力度,通过推动战略(规划)环评落地,     

试论跨国界建设项目环境影响评价的重点与难点——以“阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体项目”环评为例

随着世界经济一体化进程不断深入,跨国界建设项目的数量不断增长。如何科学有效地开展跨国界项目环境影响评价工作已引起多方的高度重视。本文以跨国界建设项目"阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体项目"环评为例,分析了跨国界建设项目环境影响评价的重点与难点,并提出相应的政策建议。研究表明,应该高度重视跨国界建设项目的环境影响,并支持相关环评机构之间探讨建立跨国界建设项目联合环评或环评信息交换的可能性。但同时也应意识到开展跨国界建设项目的联合环评或信息交换将面临很大挑战,如制度不同、标准不同、评价方法不同等方面的问题。因此,应进一步加强双方专家层面的技术交流。     

中国环境影响评价机构现状评价及优化调整思路

根据环境保护部环境工程评估中心公布的数据,中国环境影响评价机构现状特点是：环评机构的主要类型以科研院所占比例最大,其次是公司,最少的是高等院校;区域分布特点是东部多,西部少,经济发达地区多。经济欠发达地区少;评价范围特点是从事社会区域类别的环评机构最多,其次是化工石化医药类。同时,结合中国地区经济数据和市场化的要求,指出中国环评机构的数量与区域经济状况不对称,部分环评机构的评价范围与区域产业结构不匹配,环评机构市场化程度不高。最后,提出优化中国环境影响评价机构的建议。     

煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究

煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以下简称煤矿项目环评)的衔接问题,一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。将矿区规划环评与煤矿项目环评衔接起来,一方面可使矿区规划环评集中考虑战略层次的根本性问题;另一方面可以简化煤矿项目环评的过程,降低煤矿项目环评所需的时间和费用,从而提高环评工作的效率和有效性。矿区规划环评与煤矿项目环评可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接。     

根据项目特点合理设置环评报告书的内容

自从我国实行建设项目环境影响评价制度以来，环境影响评价对各行业的建设项目都产生了深远的影响，随着环评队伍的不断扩大，各评价单位也热衷于不断的增加业务范围，使得许多环评单位失去了专一性，由于受各种条件的限制，目前大量的环境影响报告书形式较为单一，评价内容设置也没有体现出不同行业项目的特点，导致不同的建设项目环评报告不管是从形式上还是内容上存在针对性不强、重点不够突出的问题。本文以轻工纺织化纤类项目为例，探讨了怎样能根据项目特点合理设置、布局环评内容。     

环评审批制度改革:进展、问题与对策

近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。     

规划环境影响评价管理若干问题探析

2005年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称"<环评法>")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步.几年来,规划环评工作取得了很大进展.与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答.本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议.     

生态承载力环评:研究进展·存在问题·修正对策

环评技术标准的科学性和完备性是决定环评文件质量及应用价值的关键,但长期以来生态承载力环评技术一直是环评标准体系中最薄弱的环节.通过回顾国内外生态承载力研究发展历程,解析生态承载力概念和内涵,介绍自然植被净第一性生产力评估法、生态足迹法、资源供需平衡法与综合指数法等常用生态承载力评估方法的评价原理、技术流程,指明上述各类方法片面注重“承载力”极值的量化或超载与否的评估,但却忽视人类经济社会发展产生压力指标与区域自然承载能力对应关键指标在指标类型、大小及空间上的矛盾对立性研究,以致评价过程不清晰、评估成果对于优化区域人地关系的参考价值十分有限.在此基础上结合我国生态承载力环评制度、技术导向及研究实践状况论述,指出现有生态承载力环评技术标准存在技术方案不完整、评价内容项目针对性弱、评价空间尺度与项目影响范围不匹配等问题,以此为前提,提出重新界定规划环评领域生态承载力概念,以提升科学性与实用性为目标革新生态承载力环评技术框架体系,针对项目生态压力类型及空间格局确立生态承载力评价内容,充分利用3S等新技术开展生态承载力定量化评估等修正对策建议.研究旨在为开展生态承载力评估技术革新与探索研究提供借鉴.      

中国实施规划环评可能出现的问题及其解决方法

目前在我国实施规划环境影响评价存在2种方式,即自我评价和第三方评价.本文分别就其适用对象、介入规划的时机等问题进行了探讨,认为自我评价可以更好地实现 "早期介入"、"多方案比选、优化"等规划环评的重要原则.同时,还对替代方案的概念、作用,规划环评的方法及公众参与在规划环评中的作用等问题进行了初步探讨.     

浅谈滑雪场建设项目环境影响评价

黑龙江省现有大小滑雪场近百个,由于冬季滑雪旅游不断升温,滑雪场新建、改扩建项目逐年增加.滑雪场类建设项目对环境的影响范围大、因素多、周期长,分析近几年相关项目的环评报告书中存在的问题,文章以哈尔滨某滑雪场改扩建项目环评报告为例,对滑雪场类建项目环境影响评价内容进行了全面分析,指出此类项目的评价重点和应补充完善的内容,重点是项目不同时期的环境影响,即滑雪期、积雪消融期、非滑雪期.     

地下停车场车辆尾气排放污染物的预测与评价

随着机动车数量不断增长,车辆尾气排放对人们的影响也在加剧,本文以沈阳市某住宅小区地下停车场的车辆尾气排放实测数据与环评工作中常用的经验预测公式进行比较,分析计算尾气污染物的各预测公式的准确程度;同时,对预测值进行评价时,采用不同空气质量标准得出的达标结论有所不同,以此比较不同标准的适用性,为该类项目的环评提供参考。     

《开发区区域环境影响评价技术导则》问题分析及修订建议

本文分析了现行《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T 131—2003)与当前环评管理战略转型要求、现行《规划环境影响评价技术导则总纲》及当前产业园区环境管理要求衔接存在的差距。据此,提出落实新时期环评改革要求,强化规划环评的约束和指导作用;无缝衔接《规划环境影响评价技术导则总纲》,全面优化区域环评导则内容;强调对园区的宏观指导,兼顾不同园区的特殊性等修改建议,旨在全面提升产业园区规划环评导则的可操作性和指导性,强化其约束和指导作用,更好地服务环境管理工作。     

推进环评改革 让环评回归本身回归原位

正"环评制度只能加强,不能削弱,更不能取消。"环境保护部副部长黄润秋在近期召开的全国环评改革推进座谈会上对环评制度的重要性做了强调。环评制度是预防环境污染和生态破坏的重要制度。经过30多年的发展,我国环评制度日臻成熟完善,在推进产业结构调整和产业合理布局,严把项目环境准入,优化项目选址选线,强化污染防治和生态保护措施等方面发挥着重要作用。但随着我国经济社会的发展,现行的环评制度出现了许多     

分区进行海洋环境质量评价的重要性

根据海洋环境功能区划,不同功能区对应不同的管理要求和质量标准。而在实际环评工作中,往往采用较高标准评价,并未进行分区分质,结果难免有失偏颇、甚至制约项目建设。本文以具体项目为例说明分区进行环境质量现状评价的重要性。