生态文明体制全面改革的“四然”问题

生态文明体制改革的问题导向性、目标适应性、统筹兼顾性,既是现实的环境问题所迫,也是生态文明理论和建设目标的内在要求。近两年来,为了促进生态文明体制的全面改革,中央发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列文件。其中,《生态文明体制改革总体方案》因对生态文明体制改革作出全面部署,理论性和实践性相结合,科学性和民主性相结合,制度规范与考核评价相结合,成为统帅生态文明体制改革的纲领性文件。系列改革文件在治理理念、治理策略、治理主体、治理结构、治理依据、治理方法、治理功能和治理体系的运转方面,逻辑自洽,提出了自己的历史使命。"十三五"时期,要使改革的措施和要求落地生根,须在营造氛围和措施的具体推进方面,开展相关的工作。     

在深化改革中开拓前进

中国环境科技管理研究会于今年10月在成都召开了第二次会员代表大会。会议听取了上一届理事会工作报告;修改了研究会章程;改选了第二届理事会;审议修改了受国家环保局委托起草的《深化环境科技体制改革意见》;开展了学术交流。     

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》解读如何继续推进重点流域水污染防治?

<正>《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)近期发布。作为指导全国环保工作的纲领性文件,《意见》对深化重点流域污染综合防治工作做出了具体要求。《意见》强调,继续推进重点流域水污染防治,完善考核机制。加强鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖等湖泊污染治理。     

生态环境部有关负责人就进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展有关工作答记者问

正为了进一步深化生态环境领域"放管服"改革,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,不断满足人民日益增长的美好生活需要和优美生态环境需要,生态环境部日前印发《关于生态环境领域进一步深化"放管服"改革,推动经济高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部有关负责人就《指导意见》的出台背景、主要思路等内容,回答了记者的提问。     

期待环境税早日开征

研究了近两年的环境税征收方案,在日前由国务院批复的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中得到重申：加快理顺环境税费制度,研究开征环境税。5月31日,有关专家对记者表示,目前财政部正在与环保部、国家税务总局共同研究环境税的开征问题,迄今为止还没有拿出最终方案,开征环境税也没有明确的时间表,但一定会“尽快”。     

深化生态示范创建促进区域协调发展

自1995年开展生态示范创建工作以来,这项活动在全国已经如火如荼地展开。2007年1月,国家环保总局印发了《关于加强生态示范创建工作的指导意见》(以下简称《意见》),指导各地深化生态示范创建工作。为此,本刊记者采访了国家环保总局自然生态保护司的相关负责人。     

抓住“放管服”改革机遇,推动环保产业成为高质量发展新增长点

正8月31日,生态环境部印发了《关于生态环境领域进一步深化"放管服"改革,推动经济高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),将生态环境领域"放管服"作为推动经济高质量发展的重要抓手,并对推进环保产业发展提出具体要求和措施。在深入落实党的十九大、十九届三中全会、全国生态环境保护大会精神,打好污染防治攻坚战、推动经济高质量发展的关键时期,《指导意见》的出台对于我国环保产业发展具有重要指导意义。     

环境管理动态

国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》经李克强总理签批,国务院3月15日印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广范围发展。泛珠三角区域,包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区,以及香港、澳门特别行政区(统称"9+2"),拥有全国约1/5的国土面积、1/3的人口和1/3以上的经济总量。     

以信用为抓手推动环境监管方式变革——江苏运用环保信用加强企业环境监管为例

《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求,深化生态环境保护管理体制改革,完善生态环境管理制度,加快构建生态环境治理体系,健全保障举措,增强系统性和完整性,大幅提升治理能力。作为市场经济的基石,信用是企业的生命。而环保信用是企业信用的重要方面,运用环保信用监管企业,是政府加强和改进环境管理方式的重要创新,能够起到"四两拨千斤"的作用。提升环境治理能力,必须用好"环保信用"这一有效手段。     

高层信息

<正>国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》经李克强总理签批,国务院3月15日印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,推动泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广范围发展。泛珠三角区域,包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区,以及香港、澳门特别行政区(统称"9+2"),拥有全国约1/5的国土面积、1/3的人口和1/3以上的经济总量。《指导意见》要求,要大力推进统一市场建设,构建区域大通关体制;推进重大基础设施一体化建设;促进区域创新驱动发展;加强社会事业领域合作;共同培育对外开放新优势;协同推进生态文明     

环境保护部召开加强生态文明建设座谈会

<正>5月14日,环境保护部在京召开座谈会,学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要讲话精神以及《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》。环境保护部部长陈吉宁出席会议强调,要深入开展生态文明示范建设,努力推动绿色转型和发展,争当绿水青山就是金山银山的引领者、践行者。陈吉宁要求,要抓住《意见》实施的新契机,拓展新思路、探索新途径、构建新模式,继续深化生态省建设战略,以市、县为重点广泛开展生态文明建设示范区创建的细胞工程,结合地方实际把《意见》提出的任务和要求落到实处,努力打造生     

政策法规

正环保部:去产能降成本补短板促进供给侧结构性改革环境保护部目前出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,围绕环境保护在供给侧改革中可以发挥积极作用的"去产能、降成本、补短板"三项重点任务,提出了落实措施。《意见》从强化约束、严格准入、深化治理、创新驱动四个方面,提出环境保     

对我国环保行政管理体制改革问题的思考

我国环境保护行政管理体制改革，一直伴随着经济社会发展和环保事业发展在不断地深化。当前．我国在进行社会主义市场经济体制改革中，如何继续深化环境保护行政管理体制改革，仍是一项艰巨的往务。总结过去的经验，这项改革在宏观政策上应侧重以下几个方面；一、进一步加强环境保护这一政府的基本职能从环境问题产生和环境保护工作本身的特点来看，环境管理是政府行使行政管理职能的一项基本内容．而且随着社会经济发展，这项职能越来越突出。在市场经济条件下，更要加强政府的环境保护工作。因为，对解决环境恶化和资源破坏加剧的“市场失…     

宿迁重奖绿色学校创建工作

近日,宿迁市制定出台了《关于推进教育事业改革与发展的意见》,《意见》明确规定了全市各级学校凡创建成省级＂绿色学校＂的,全部给予一次性奖励10万元,所需经费由同级财政支付,是多部门共同创建目标考核中设立的唯一奖项。     

环境应急管理工作探析

<正>十八大以来,我国在环境保护工作方面采取了一系列强有力的措施,提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念,颁布了新《环境保护法》《大气污染防治法》,还相继出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》及生态文明体制改革总体方案等一系列文件,形成了一种全社会保护环境的良好氛围。但频频发生的突发环境事件,又不得不让我们认清当前我国环境应急能力的现     

深化体制改革建立环境科技创新体系

贯彻全国技术创新大会精神和《中共中央、国务院关于加强技术创新,实现产业化的决定》,环保系统当前的首要任务就是要通过深化改革,建立环境科技创新体系,并亟待解决三个主要方面的问题。 一、要充分认识科技体制改革的必要性和紧迫性 深化科技体制改革,加速科学技术创新步伐,是党中央、国务院的重要部署,是社会主义市场经济发展的必然要求。去年党中央和国务院发布了《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,并召开了全国技术创新大会,目的就是要解决科学技术与经济发展的结合问题。要通过加强技术创新,推动社会生产…     

环保部体制改革大猜想

<正>在1月15日举行的2015年全国环境保护工作会议上,环保部部长周生贤表示,今年环保工作的重点之一就是做好生态文明体制和生态环保管理体制改革的顶层设计。目前,生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案正在抓紧研究,《全国生态文明建设目标体系(试行)》已上报国务院。他还透露,除了中央层面的改革外,目前,重庆、云南、青海、贵州、湖北等地分别出台生态文明建设意见、改革总体实施方案、制度建设总体方案、促进条例、生态省建设规划纲要。今年全国两会临近,有关环保部体制改革的议     

缤纷资讯

国务院近日印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》。《意见》针对企业兼并重组面临的突出矛盾和问题,重点提出了加快推进审批制度改革、改善金融服务、落实和完善财税政策、完善土地管理和职工安置政策、加强产业政策引导、进一步加强服务和管理、健全企业兼并重组的体制机制等七个方面的政策措施。     

国内资讯

正优化企业兼并重组市场环境国务院近日印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》。《意见》针对企业兼并重组面临的突出矛盾和问题,重点提出了加快推进审批制度改革、改善金融服务、落实和完善财税政策、完善土地管理和职工安置政策、加强产业政策引导、进一步加强服务和管理、健全企业兼并重组的体制机制等七个方面的政策措施。     

“主体功能区”难以打破行政壁垒

中国国家建设部8月1日公布了《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(下称《意见》)。《意见》提出要编制"全国主体功能区"规划,"全国主体功能区"是《国民经济