港口危险货物储罐集中区域风险控制

<正>自2011年12月1日《危险化学品安全管理条例》实施后,港区内的危险化学品储罐安全管理职责划归港口行政管理部门。2012年1月9日,交通运输部办公厅与国家安全生产监督管理总局办公厅联合发布《关于明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的通知》(厅水字[2012]4号)进一步明确:在港区内危化品生产和使用危化品的生产装置及相连储罐部分,由安全生产监管部门负责监管;仅与危化品码     

气候变化对健康的影响，有了哪些新研究成果

<正>去年10月30日,《2022柳叶刀人群健康与气候变化倒计时报告》在京发布。报告分两个部分追踪了全球和中国气候变化态势,包括《全球柳叶刀倒计时人群健康与气候变化报告2022》（以下简称《全球报告》）和《中国版柳叶刀倒计时人群健康与气候变化报告2022》（以下简称《中国报告》）,深入探讨当下面临的气候与健康问题,并为协同实现气候与健康方面的双重目标提供政策建议。其中,     

港口危险货物安全管理规定(续)

<正>第四十五条危险货物港口经营人在危险货物港口装卸、过驳作业开始24小时前,应当将作业委托人以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向所在地港口行政管理部门报告。所在地港口行政管理部门应当在接到报告后24小时内作出是否同意作业的决定,通知报告人,并及时将有关信息通报海事管理机构。报告人在取得作业批准后72小时内未开始作业的,应当重新报告。未经所在地港口行政管理部门批准的,不得进行危险货物港口作业。     

西藏建立环保目标责任制 获得优秀者奖励300万元

<正>西藏自治区近日出台《西藏自治区环境保护考核办法实施细则》(以下简称《细则》),标志着西藏环境保护目标责任制正式建立。该《细则》将考核办法提出的18类指标细化分解为58项考核工作内容,明确了考核评价工作重点和要求,规范了自评和初评报告的编写。《细则》规定,考核工作由自治区环保厅、财政厅等部门具体组织实施,按年度进行,原则上在次年第一季度完     

交通部要求港口危险货物完善安全管理

本刊讯2015年4月22日,交通运输部发布《关于进一步加强港口危险货物安全监管工作的通知》,要求结合新《安全生产法》和监管实际情况,进一步加强港口危险货物安全监管工作。交通运输部要求,各省市地区的港口行政管理部门要巩固2014年港口油气输送管线安全专项排查整治和港口危险化学品安全专项整治的成果,开展安全设施专项整治。同时,加强法规标准建设,完善制度体系。     

“无核世界”离我们到底有多远

2010年4月6日美国国防部公布了新一期的《核态势报告》,新的《核态势报告》较以往的《核态势报告》有了不小的变化。美国总统奥巴马随后发表声明说,美国与世界安全的首要威胁不再是国家之间的核战争,而是核恐怖主义与核扩散,美国核战略的首要目标是阻止这些威胁。一石激起千层浪,代表着美国核战略走向的新的《核态势报告》,引起了世界诸多国家和舆论的充分关注。     

安全生产综合监管立法展望

<正>我国现行《安全生产法》原则确立了安全生产综合监管与专项监管相结合的安全生产监督管理体制。受《安全生产法》综合性、上位法法律地位所支配,该法并未对综合监管体制做出明确、具体的设定。近年来各级安监部门不断探索综合监管工作方式、     

行业管理信息

正宁波将出台创新政策支持浙商建设智慧城市日前,宁波召开市政府常务会议,审议并原则通过《关于支持浙商创业创新促进宁波发展的实施意见》和相关目标责任考核办法。《实施意见》共有7个部分、24条,明确了支持浙商创业创新的重点领域,包括积极支持浙商回归发展总部经济,参与智慧城市建设,着力发展海洋经济,改造提升传统产业,择优发展临港工业,大力发展战略性新兴产业,加快发展生产性服务业,深化发展贸易物流业,创新发展金融业,     

而今迈步从头越——《安全生产法》征求意见稿学习体会和修改建议

首先分析了我国《安全生产法》的发展沿革,且认真学习了目前发布的《安全生产法》征求意见稿,归纳了征求意见稿还应实现四个重点突破:必须体现以人为本的执政理念;职业危害防治应列为《安全生产法》的重要条款之一;安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离;应对工伤保险预防机制作出明确要求。此外,建议通过《安全生产法》的进一步修订实现我国安全生产的制度化建设:建议逐步建立安全生产分级监察管理体制;推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管;逐步提出建立安全生产监察员专业化制度;建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统;强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可;生产安全事故应急管理应强化应急准备工作;建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序;应在《安全生产法》中明确"安全生产委员会"的组织形式和功能;生产安全事故责任追究应与激励政策相结合。     

“8·12”一周年反思

正改革政企不分的港口管理体制,进一步依法推进政企分开;理顺属地政府和港口单位在规划建设、公安消防、安全监管方面的管理体制,明确具体管理部门和职责;特别是坚决杜绝审批职能与监管职能的重合,解决政府交通行政管理部门人员在港口企业领取工资报酬的问题,避免"既当裁判员又当运动员"的弊端。     

港口危险货物安全管理规定

<正>第一章总则第一条为了加强港口危险货物安全管理,预防和减少危险货物事故,保障人民生命、财产安全,保护环境,根据《港口法》《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。第二条在中华人民共和国境内,新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目和进行危险货物港口作业,适用本规定。前款所称危险货物港口作业包括在港区内装卸、过驳、仓储危险货物等行为。     

严格港口危险货物安全管理强化港口安全执法基础建设

港口危险货物安全管理，是港口行政管理部门依照《港口法》所应履行的一项全新的工作职能，是行使港口安全监管的重点和难点，更是港口安全执法建设中的重点和难点，履行好此项职能对树立港口行政管理部门的权威极为重要。因此，必须下大力气抓好港口危险货物的安全执法工作。现结合两年多来的工作实际，就港口危险货物管理及安全执法建设做一些粗浅的探讨，与同行们商榷。     

数字

<正>日前,北京市安全生产监督管理局正式发布了《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》。其中设定了从重处罚条款,对于生产经营单位未公示重大事故隐患危害程度、影响范围和应急措施的,最高将处以10万元罚款。     

宁波将出台创新政策支持浙商建设智慧城市

日前,宁波召开市政府常务会议,审议并原则通过《关于支持浙商创业创新促进宁波发展的实施意见》和相关目标责任考核办法。《实施意见》共有7个部分、24条,明确了支持浙商创业创新的重点领域,包括积极支持浙商回归发展总部经济,参与智慧城市建设,着力发展海洋经济,改造提升传统产业,择优发展临港工业,大力发展战略性新兴产业,加快发展生产性服务业,深化发展贸易物流业,创新发展金融业,     

广西柳州市安监局落实生产经营单位安全生产主体责任

近日,柳州市安监局下发《落实生产经营单位安全生产主体责任指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》详细规定了生产经营单位的安全生产主体责任内容、生产经营单位主要负责人应履行的职责等,企业建立健全安全生产规章制度：设置安全生产管理机构,配备安全管理人员：进行安全教育培训;安全生产资金投入和物质保障;建立安全生产事故报告和应急救制度等作了要求。《意见》还明确生产经营单位作为安全生产的责任主体,对本单位的安全生产承担主体责任,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责,     

港口危险货物作业问题及对策

<正>港口危险货物作业就是在港口内进行装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱等作业活动。本文结合《安全生产法》《港口危险货物安全管理规定》等国家和行业关于安全生产和危险货物作业的相关规定和标准,及对港口危险货物作业企业现场查验和调研等情况,总体分析企业在安全方面存在的问题,并就此提出相关建议。     

提高应急救援处置效能

<正>提高应急救援处置效能是《安全生产"十三五"规划》主要任务之一,针对我国应急救援能力现状与"十三五"时期面临的形势,本文对"十三五"时期应急救援能力建设重点、《安全生产应急管理"十三五"规划》等进行了解读。2017年1月12日,国务院办公厅印发了《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行了全面部署。其中,     

对零电位保护的探讨

GB17907—1999《机械式停车设备通用安全要求》的4．5．7．4条规定,“机械式停车设备必须设欠压保护、零电位保护和过压保护”。欠压保护和过压保护,是大家平时比较熟悉的电气保护措施。而对零电位保护,大家则相对较陌生。笔者在GB4776—84《电气安全名词术圆中也没有找到零电位保护的名词术语。那么零电位保护的含意是什么呢7笔者认为GB17907～1999标;隹中的零电位保护是一种安全要求．就是把机械式停车设备的金属结构和电气设备外露可导电部分作为零电位,与大地的电位保持相等,没有电位差,从而防止人员因间接触电而受到人身伤害。     

中国安全生产协会举办学习宣贯新《安全生产法》培训班

<正>2014年10月17—18日,中国安全生产协会在山东青岛举办学习宣贯新《安全生产法》培训班。中国安全生产协会会员单位分管安全生产工作的负责人、安全管理部门的负责人以及山东省、青岛市辖区部分企业的代表共300余人参加了学习。全国政协委员、中国安全生产协会会长赵铁锤主持开班仪式,国家安全生产监管总局党组成员、副局长杨元元出席开班仪式并作辅导报告。杨元元在辅导报告中对新《安全生产法》修改的必要性、主要过程、主要内容等方面进行了全面系统讲解。一是进一步明确和强化安全生产工作,确立以     

对“欠薪”入罪的法律思考

《刑法修正案（八）》颁布实施后,欠薪将可能被依照《刑法》第二百七十六条之一追究刑事责任。但在执行过程中,有些问题仍值得进一步探讨和研究,如罪名＂拒不支付劳动报酬罪＂不能准确、无歧义地概括出该犯罪行为的主要特征,不符合确定罪名的＂合法、准确＂原则;对自然人能否成为犯罪的主体未作出明确;未对＂逃匿＂情形进行具体解释;将＂经政府有关部门责令＂设为构成要件,忽略了震慑欠薪、保障权益的基本立足点;未对＂责令支付＂行为作出明确界定等。