生产经营单位是安全生产的主体--论生产经营单位安全保障制度

各类生产经营单位是生产经营活动的主体.能否实现安全生产,关键是生产经营单位能否具备法定的安全生产条件,保障生产经营活动的安全.为了保证生产经营单位依法从事生产经营活动,防止和减少生产安全事故,<安全生产法>确立了生产经营单位安全保障制度,对生产经营活动安全实施全面的法律调整,其内容非常丰富.     

企业安全生产许可证市场化管理初探

通过对安全生产许可证进行"抽象"处理为安全生产权,然后对安全生产权再进行"物化"处理成安全生产票,最后通过安全生产票的发行、配售、回收、没收、转让、储存、追加等市场手段实现安全生产票在各个企业的分配;通过安全生产票与企业安全生产量的"强制"关联关系决定企业的产量和产值,并由此影响企业的利润,使得企业管理者关心和重视企业的安全生产.由此,使得企业安全生产工作落到实处,最终达到安全生产的目标.     

安全责任追究莫手软

安全责任追究是强化安全生产监督管理的法律手段,是防止和减少安全生产事故的重要举措.我国《安全生产法》及相关管理条例、规章制度等,均对安全责任追究作了明确规定.然而,笔者从一些企业乃至地方政府对安全责任追究的调查情况看,部分存有雷声大、雨点小的现象,严重缺乏动真碰硬的惩处力度.这不仅使安全责任追究的法律法规和相关规章执行大打折扣,更重要的是直接影响安全生产工作的有效落实.     

谈安全生产中的思想教育工作

安全是煤矿管理的永恒主题.安全思想教育与安全生产管理一直是安全工作中相互依存、不可分割的有机整体,它们铸就了煤炭企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程.然而在实际工作中,重生产管理,轻安全思想教育,注重硬件功能,忽视软件效应的"一头沉"现象屡见不鲜,直接影响和制约了企业安全生产.因此我们要不断拓宽安全思想教育领域,有针对性地抓好以人为本的安全思想教育,变领导被动管理为职工主动参与,使安全生产责任制落实到实处,最大限度的发挥思想教育在安全生产管理中的作用.     

2007年福建省电力安全监管工作会议召开

3月28日,福州电监办在福州召开了2007年全省电力安全监管工作暨电力安全生产委员会第二次(扩大)会议.会议传达了2007年全国和福建省安全生产工作会议以及国家电监会、华东电监局电力安全生产会议的有关精神;通报、总结了2006年电力安全生产工作,分析了当前电力安全生产面临的形势和存在的一些问题;安排部署了2007年电力安全生产监管工作的主要内容.     

委托执法三借"东风"——泉州市丰泽区乡镇委托执法工作纪实

安全生产的关口在基层,安全生产的重心在基层.乡镇处在安全生产监管工作的最前沿,但同时又是安全生产工作中的薄弱环节.随着城乡一体化进程的加快,乡镇安全生产监管面临的环境也已发生了很大的变化,面临的问题也越来越突出.但是<安全生产法>对安全生产政府主体只规定到县区一级,对乡镇并未做出明确要求.     

贯彻实施《安全生产法》可能遇到的困难及对策

<安全生产法>的贯彻实施,有利于各级政府加强对安全生产工作的领导,有利于安全生产监管部门加强监督管理和依法行政,有利依法规范生产经营单位的安全生产工作,有利于提高从业人员的安全素质,有利于制裁各种安全违法行为.     

以人为本科技兴安

党中央、国务院高度重视安全生产工作.党的十六届四中全会作出的<关于加强党的执政能力建设的决定>,把安全生产工作摆到与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置上;在各地区、各部门、各单位和广大企业职工的共同努力下,2004年全国安全生产形势总体稳定,生产事故和伤亡人数有所下降、呈趋于好转的发展态势.但由于生产力发展水平不均衡,技术落后、安全基础差,现阶段我国的安全生产形势依然严峻,与人民群众日益增长的安全需要之间,仍有较大差距.安全生产工作任重道远.     

企业生产作业现场安全检查应注意的问题

企业安全生产管理的范围和服务的对象是企业生产现场的职工和班组的安全作业.因此,企业安全管理人员只有多深入生产现场,才能摸清企业的安全生产状况和职工的思想动态、操作技能,发现不安全因素,提出有效整改措施、纠正"4违"行为,从而取得指导、促进企业安全生产的发言权和主动权.笔者根据20多年的安全生产管理经验认为,企业安全生产管理人员在生产作业现场进行安全检查时,应注意坚持做到、做好"3有、3看、3记、3教"工作.     

深入开展“三项行动”强化安全生产工作

为促进安全生产形势的持续稳定好转,经国务院同意,2009年在全国开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理"三项行动".要切实抓紧抓好"三项行动",强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大事故发生,促进各项工作落实,推动安全生产状况的持续稳定好转.     

关于安全教育与安全文化的探讨

一个企业要想获得良好的经济效益,安全文明生产是可靠的重要保障,而安全教育是安全生产不可缺少的组成部分.安全出效益,安全本身就是一种效益.     

区域性安全生产风险影响因素及其权重确定研究

影响地区安全生产风险的因素众多,使得评价地区安全生产风险的控制水平极为复杂.系统分析地区安全生产风险的影响因素,并确定其权重,对提高区域性定量风险评价的科学性,有效实施区域安全生产风险管理具有重要意义.本文针对我国安全生产监督管理特点,对我国当前安全生产风险的多源化趋势进行了分析,提出了安全生产责任制、安全管理组织机构、安全生产法规、安全生产投入、安全科学技术等12个影响安全生产风险的核心因素,采用层次分析法(AHP)确定了安全生产风险影响因素的权重值,并设计了安全生产风险控制因子,以表征地区的安全生产风险控制水平.计算结果表明,安全生产规划、安全生产控制指标、安全生产法规和安全管理组织机构对地区安全生产风险的影响程度最高.     

安全生产 人人有责

温家宝总理在今年政府工作报告中指出,各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理.进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生.安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局.深刻领会这些精神,不断增强安全生产责任意识.对于深入抓好安全生产工作,确保全省安全生产形势稳定好转具有十分重大意义.     

“牵牛要牵牛鼻子”—我省落实企业安全生产主体责任行动全面铺开

"落实企事业单位安全生产主体责任,就是抓住了安全生产工作的‘牛鼻子'."近日企业安全生产主体责任行动在福建省全面铺开.从即日起,落实企业安全生产主体责任工作情况,将列入我省各级各部门年度安全生产目标责任制一项重要考核内容,以推动全省企业不断提升安全生产水平.     

高危行业企业安全生产财务保障有新规

日前,财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发了<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>.该办法共5章、28条,分为总则、安全费用的提取标准、安全费用的使用和管理、财务监督及附则.     

建立健全安全生产运行机制

近年来,在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视下,安全生产各项工作水平有了较大提高,安全生产形势趋于稳定.然而,由于社会主义初级阶段的生产力发展水平不平衡,安全生产的基础薄弱,安全生产的现实状况与人们的期望相比,存在一定的差距.据统计,我国每年发生各类安全生产事故90多万起,造成13万多人死亡,给无数个家庭留下了深重灾难和无限的痛苦,安全生产形势严峻依然存在.要做好安全生产工作,有许多问题要解决,但建立健全相应的运行机制十分重要.     

规范管理使用建设工程安全费用

安全生产投入不足,是建设工程发生生产安全事故的原因之一.保证安全生产投入,是国家对企业生产经营条件在法律上的要求.为保证作为“高危行业”之一的建设施工企业生产安全工作,国家财政部和安全生产监督管理总局联合发布了财企[2006]478号《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》,对建设工程的“安全生产费用”进行规范管理. 建设工程“安全生产费用” 规范管理的原则 施工企业如何依法对工程项目进行安全管理,保证项目安全生产投入,对工程项目的安全生产费用实行有效的规范管理,是施工企业安全管理的一项重要内容.     

福建省安全生产目标责任制考核暂行办法

第一条 为进一步建立健全安全生产责任目标体系,落实各级各部门安全生产责任,加强安全生产目标责任控制和考核,客观评价各级各部门安全生产工作成效,最大限度地控制和减少事故,促进我省经济发展和社会安定稳定.     

坚持科学发展安全发展

1月13日,国务院召开全国安全生产电视电话会议.中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上强调,2012年安全生产工作要扎实开展"安全生产年"活动,以科学发展安全发展为总要求,以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,全面促进全国安全生产形势持续稳定好转,以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开.     

总体平稳任务艰巨全力作为——上半年全省安全生产形势简要述评

一、全省安全生产的总体态势及运行特点 今年上半年,全省安全生产形势总体保持平稳态势,四项指数全面下降,安全生产控制目标落实情况总体较好.安全生产运行呈现出如下特点: (一)四项指数全面较大幅度下降.