东北亚环境合作机制回顾与分析

东北亚是亚洲的重要组成部分,是世界的重要区域之一。在整体趋势比较积极的区域合作大背景下,同时由于经济发展带来了一些区域性环境问题,东北亚各国在环境保护方面也逐步加强了区域合作。经过多年的努力,在东北亚区域或者包括东北亚的更大范围内,目前已经建立起了众多环境合作机制。本文对东北亚地区环境合作机制进行了回顾和分析,提出了东北亚当前环境合作机制的成绩与不足,并对东北亚地区未来的环境合作提出了建议。     

东北亚中亚区域可持续发展——首届“东北亚中亚区域可持续发展国际论坛”在北京举行

首届"东北亚中亚区域可持续发展国际论坛"在北京召开。与会专家围绕着"全球气候变化背景下东北亚和中亚区域可持续发展"主题展开充分讨论,并形成重要研究结论。来自中国、俄罗斯、蒙古国、乌兹别克斯坦和以色列等国20多个研究机构的7位科学院院士、9位研究所所长和200多位专家学者讨论认为,面对积极应对全球变化的国际态势,加强东北亚中亚可持续发展国际合作研究具有重大战略意义,并向东北亚和中亚地区各国政府和专家学者发出共同倡议。此次国际论坛对加强东北亚和中亚地区在全球变化背景下资源生态环境与可持续发展科学问题与规律的国际合作研究具有重要推动作用。     

中韩合作助力东北亚蓝天

中韩两国乃至整个东北亚都面临空气质量改善的紧迫需求和挑战,大气污染防治领域的交流合作成为国际社会环境合作的热点议题. 为共同应对雾霾挑战,2019年以来,中韩两国通过密切交流合作,探索形成了一套以合作机制创新、共同平台建设、旗舰项目打造、互助联合研究等为主体的务实高效的合作范式,打破了双方在组织、地域、学科、信息、技术等方面的“五大壁垒”,实现了政策、技术、数据、信息、成果等共享,助力了两国空气质量改善,也推动了东北亚区域空气质量整体改善,为推动构建人类命运共同体在区域层面的实践提供了生态环境领域的宝贵经验. 本文在分析阐释2015—2019年中韩两国空气质量改善的紧迫需求和挑战的基础上,全面总结2019—2021年中韩大气领域合作进展和成果,以及合作过程中形成的具有全局性、前瞻性和可复制性的合作范式,阐明双方在提升两国大气污染治理能力、助力空气质量改善、切实回应社会关注问题实现增信释疑、支撑多边环境外交等方面的合作成效,并基于东北亚大气环境治理需求和面临的新形势,提出加强东北亚区域合作的展望和建议,建议未来两国应持续打造和推广中韩大气领域双边合作范式,积极推动建立“中韩+”环境合作新格局,为东北亚乃至全球大气环境治理贡献中韩智慧和方案.      

东海区渔业资源的区域合作管理与共同养护

长期以来,东海区一直是中、日、韩三国海洋渔业的传统作业渔场。由于长期的过度捕捞,东海区的主要经济鱼类总体上已严重衰退,需紧急加以养护。东海区多数经济鱼类的洄游经过中、日、韩三国近海,养护与管理好该区的渔业资源,需三国共同参与,这也顺应了《联合国海洋法公约》的规定。长期以来,中、日、韩三国在东海区的渔业生产与管理中建立了比较密切的合作关系,为三国合作管理与共同养护东海区渔业资源奠定了良好的基础。由于目前东海区进行渔业资源的区域合作管理与共同养护还面临一些困难,因此,可以分近期和远期实施不同的区域合作管理与共同养护方案,近期实施以控制捕捞努力量为主体的管理方案,远期实施以总可捕量(Totalallowablecatch,TAC)制度为主体的管理方案。     

全球变化对跨境淡水资源利用和管理的影响

跨境淡水资源的合理利用和协调管理,已成为当今国际区域经济发展、跨境资源和市场共享、世界生态维护的合作主题,成为下世纪制约区域可持续发展和避免地区冲突的一个关键因素,受到国际社会广泛关注。从边界变化、国际区域合作和经济一体化、气候变化、人口增长、可持续发展等全球趋势对此主题的影响进行了探讨。     

国际气候融资的演变与发展

气候变化是人类面临的最严峻挑战之一,需要全球携手应对。完善的气候融资体系能促进发达国家和发展中国家间建立互信,是推动建立全球范围有效合作的重要基础。根据《联合国气候变化框架公约》确定的共同但有区别责任的原则,发达国家应在赠款或优惠的基础上,向发展     

中日韩篇

中国、日本和韩国均互为重要的出口市场和投资对象，经济依存度不断提高，合作潜力巨大，东亚区域贸易自由化将对中日韩三国经济、社会等产生更为深刻的影响。因此，三国加强经济合作，促进东亚双边或区域贸易自由化，对推动整个东亚地区乃至全球的经济发展都具有重要意义。[编者按]     

中国适应气候变化国家战略定位的初步探讨

由于生态环境脆弱、海岸线漫长、人均资源占有量低等基本国情的现实制约，中国极易受到气候变化的不利影响。这决定了中国必须把适应气候变化尽快列入政府议事日程，制定并实施适应气候变化的国家战略（简称适应战略），通过国际合作与自身努力，尽量消减气候变化对国民经济、社会发展、人民生活的不利影响。为保证适应战略的有效实施，必须把这一战略与现行的相关国家战略密切联系起来，相辅相承，共同促进。[编者按]     

东北亚环境合作模式的前景分析与推进路径

清洁发展机制下的环境合作作为一种基于市场的、双赢的项目合作,不仅能有效地减排温室气体、降低温室效应,还能使合作双方均获经济和社会收益,这种双赢的环境合作模式将成为东北亚地区环境合作的深层次发展方向.受地区政治、权力和观念等因素的影响,东北亚环境合作面临一定的困境,需要通过中日韩环境合作的制度化来推动区域环境合作的发展、需要国际环境合作机制来带动东北亚区域环境合作的制度化发展.     

环球

北美峰会发表气候变化和清洁能源声明 第五届“北美安全与繁荣联盟”首脑会议,即北美峰会,于8月10日在墨西哥闭幕。墨美加三国首脑在会后就气候变化和清洁能源替代等问题发表了联合声明。声明表示,三国将致力于发展气候友好型的低碳科技,并在北美建立一个功能先进的21世纪智能电网,用于连接三国间电力系统,使电力传输更高效可靠。     

为国家应对气候变化创立资金机制——中国清洁发展机制基金介绍

为利用气候变化国际合作带来的机遇，进一步加强和促进国家应对气候变化行动，我国政府决定建立国家应对气候变化的创新资金机制——中国清洁发展机制基金。基金由国务院批准建立，是政策性与开发性兼顾的公益性、长期性、开放式和不以营利为目的的国有独资基金。基金单独核算，独立运营。本文介绍了基金成立的背景和历程、基金的宗旨、组织机构、资金来源和用途、国际合作以及发展前景。[编者按]     

为国家应对气候变化创立资金机制——中国清洁发展机制基金介绍

为利用气候变化国际合作带来的机遇,进一步加强和促进国家应对气候变化行动,我国政府决定建立国家应对气候变化的创新资金机制--中国清洁发展机制基金.基金由国务院批准建立,是政策性与开发性兼顾的公益性、长期性、开放式和不以营利为目的的国有独资基金.基金单独核算,独立运营.     

区域环境合作如何适应国际合作新格局

正区域合作是21世纪最重要的国际合作形式之一。区域合作的参与方大部分是周边国家,具有重要的战略地位和高度的利益关联性。我国参与区域环境合作历史不长,当前存在对区域环境合作机制的影响力较弱,合作方式较松散,合作的系统性、全局性较差,合作质量有待提高等问题。由于亚太区域各国处于不同的发展阶段,加上历史和地缘政治影响,各方利益诉求差别较大,合作难度较大。此外,中国疆域辽阔,与周边许多国家之间存在跨界环境风险和隐患。     

全球气候治理的国际合作进程、挑战与中国行动

本研究从气候变化的科学事实和原因出发,进一步阐明气候变化的科学性及其产生的影响,认为人类活动是导致气候变化的主要原因。全面梳理了气候变化国际合作进程,将其分为机制建立、谈判停滞、谈判回暖、谈判升温四个阶段,认为当前气候变化的国际合作存在气候变化问题复杂、减排责任分歧明显、减排能力不足、合作机制有限等挑战。面对气候变化问题,中国积极参与气候变化国际谈判,将气候变化纳入国家发展规划,通过专项性规划、低碳试点、市场化机制等手段积极参与全球气候治理,并对未来中国参与全球气候变化治理的着力点进行了分析。     

第2届“国际青年能源与气候变化峰会”在世博园区开幕

7月12日,第2届“国际青年能源与气候变化峰会”在上海世博园联合国馆拉开帷幕。会议主题为“低碳理想·青年起航”。开幕式上,联合国环境规划署（UNEP）区域合作司副司长王之佳先生、上海市政协周汉民副主席致辞。本届峰会吸引了超过200名国内外关注气候变化,并有志于低碳产业和环保事业的青年人参加。     

区域经贸合作的环境影响 中日韩篇

中国、日本和韩国均互为重要的出口市场和投资对象,经济依存度不断提高,合作潜力巨大。东亚区域贸易自由化将对中日韩三国经济、社会等产生更为深刻的影响。因此,三国加强经济合作,促进东亚双边或区域贸易自由化,对推动整个东亚地区乃至全球的经济发展都具有重要意义。     

南中国风景这边独好

春风拂过泛珠三角的土地，这是区域经济合作的春风，南中国的三月便绿了。也是环保合作的春风。自古以来，南中国的泛珠三角这片土地就血脉相连、地缘相邻、人文相近、利益相关。而今区域合作方兴未艾。作为南中国的泛珠三角区域合作，这不仅是经济发展的要求，也是顺应时代的需要。     

欧洲应对气候变化立法状况及其经验借鉴

当前,全球气候治理面临新形势,英国、法国、德国、丹麦、芬兰等欧洲国家通过应对气候变化立法、修法,将碳中和纳入法律,依法控制温室气体排放、增加温室气体吸收、提升适应气候变化能力,成效显著。本文介绍了欧洲地区整体立法进展和各个国家应对气候变化立法、修法情况,梳理分析了法国、丹麦、芬兰三国气候变化立法的历程、机制和成果,借鉴欧洲应对气候变化立法的经验,提出我国应坚持先立后破的应对气候变化立法路线图,发挥专业机构在科学立法过程中的作用,通过立法为碳达峰、碳中和提供法律保障。     

我国与南太平洋和加勒比海国家开展应对气候变化合作策略研究

南太平洋和加勒比海国家是我国开展应对气候变化南南合作的重点对象之一。目前我国已通过应对气候变化物资赠送、培训等方式与部分国家开展了气候变化合作,但总体来看尚处于探索阶段,对其合作需求了解得尚不够深入,且缺乏整体系统性的谋划和战略。通过调查问卷、面对面访谈和分析现有合作相结合的方式,发现南太平洋和加勒比海国家应对气候变化合作需求主要集中在资金支持、能力建设和基础设施建设等方面。未来,我国可通过在现有合作框架下与南太平洋和加勒比海国家展开气候合作,打造气候变化的战略共识;不断优化和深化目前开展的应对气候变化南南合作项目,提高合作的针对性;通过抓重点领域开展深度合作等方式不断加强合作,提升我国在全球气候治理方面的影响力;做好舆论宣传工作,加强在气候治理经验方面的交流;开展多方合作;鼓励私营部门交流,增强互信程度。     

博登湖饮用水源及其保护

博登湖是德国最大的淡水湖，属德国、 瑞士和奥地利三国共有。该湖是德国期图加特市及其周边地区的主要饮用水源。由于德国、瑞士和奥地利三国长期的共同合作，使博登湖的生态环境和资源得到了有效保护。博登湖作为清洁的饮用水源和旅游胜地已成为环境保护的模范区。博登湖的经 验值得我们借鉴。