土壤污染司法审判实证探析 ——以162份裁判文书为样本分析

通过对土壤污染环境案件实证研究发现:当前我国土壤污染现象普遍存在,耕地污染需要着重治理;案件所涉当事人农民居多、受教育程度较低;土壤污染刑事案件判罚较为轻缓;地方政府对环境监管不到位;案件的上诉率较高,继而对提升环境审判质量提出了要求。为保护公众的环境权益、促进土壤生态环境可持续发展,就此提出加强对农耕土地的治理、探索环境污染强制保险责任制度、规范地方政府环境监管体制、设立土壤污染罪名的建议。     

明确环境司法依据 从严打击环境犯罪——关于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的解读

最高人民法院、最高人民检察院最近联合制定了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),于2013年6月19日起施行。为了便于环保部门和社会各界理解这部司法解释,现将其主要内容解读如下。制定本司法解释的背景和简要过程1997年刑法第三百三十八条规定了重大环境污染事故罪,第三百三十九条规定了非法倾倒、堆     

污染环境犯罪争议案件的实证研究

通过对争议案件的实证分析,有利于发现司法实践中污染环境犯罪案件客观存在的问题.在界定争议案件的前提下,从“中国裁判文书网”上筛选出符合条件的31个案例,并对案例从程序启动的原因、启动的理由、是否改判、改判理由等方面进行统计分析.在此基础上,归纳出统计结果反映的突出问题,并加以理论解读.     

强化环境污染犯罪理念 破解污染治理困局——以江苏宣判首例“污染环境罪”环保刑事案件为例

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例提供单位】南京市六合区人民法院【案例点评人】王利【案例类型】探索类【案例名称】污染环境案【主要违法行为】违法排放、处置污水【污染类型】水污染【污染企业所属行业】化工企业【处罚及执行情况】被告企业被判处罚金500万元,被告自然人被判处2~5年不等有期徒刑,并处4万~6万元不等罚金,执行到位。【关键词】环境犯罪;污染环境罪;环境刑事治理【案例概要】2013年8月8日,南京市六合区人民法院一审判决一起单位与自然人共同实施环境污染行为的环保案件,被告单位南京荣欣化工有限公司因犯污染环境罪被判处罚金人民币500万元,被告自然人林某、娄某、徐某、潘某、杨某因犯污染环境罪、非国家工作人员行贿或受贿罪被判处2~5年不等有期徒刑,并处人民币4万~6万元不等罚金。     

环境污染防治的经济刺激机制研究——以环境污染责任保险制度为例

环境污染防治工作应从市场入手,综合运用多种经济刺激机制.环境污染责任保险是典型的经济刺激手段,通过成本——收益的方式调动企业自主防污积极性,并为污染防治提供制度保障.通过比较分析,相较于其他经济刺激手段环境污染责任保险具有成本低、刺激性强、市场广、秩序性强等优势.应推行强制保险为主、自愿保险为辅的投保模式,扩大投保基数;合理设定赔偿限额;实行差别保险费率.     

基于统计数据的滨海地区污染物入海通量计算方法研究与应用——以天津市为例

基于统计数据构建滨海地区点源（工业废水和生活污水）和非点源（农用土地径流和畜禽养殖）污染物通量计算方法,依据地理信息将污染物排放量划分至入海河流,引入入海系数表征污染物从排放到入海过程中的衰减,从而得到各河流的污染物入海通量。应用该方法计算了2000－2014年天津市总氮和总磷的入海通量,结果显示:天津市年均总氮入海量为9 940.7 t,年均总磷入海量为663.4 t;2012年总氮和总磷入海量均达到最大值,分别为12 304.1 t和830.0 t;2000年总氮和总磷入海量均为最小值,分别为7 604.1 t和494.0 t;天津市入海河流中,永定新河的污染物入海通量占比最大;总磷入海通量以农用土地径流和畜禽养殖来源较多,总氮入海通量的来源中点源和非点源各占一半;从污染来源区域分布来看,各区县污染物入海通量综合反映了人口数量、经济发展和污染治理等因素。保护天津市近岸海域环境,消减污染物入海通量,应该着重控制滨海新区的工业废水污染、海河区域的生活污水污染、永定新河区域的农用土地径流污染和畜禽养殖污染。     

中国工业污染物排放密度的影响因素分析——基于污染供需分析框架的实证研究

本文在污染供需分析框架下,选取中国2001-2006年34个工业产业的面板数据,分析影响工业废水、工业二氧化硫和工业烟尘等三种污染物排放密度的主要因素。实证研究结果显示：污染密度均与能源消耗密度、相对工资水平和国有资本比重正相关,与企业规模、环境管制指标和外资比重负相关。要解决环境污染的问题,建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排机制才是根本出路。为此需要做到：（1）鼓励节能型技术的研发和应用;（2）强化对地方政府的环境管制政策执行力度的监督;（3）加强对中小企业的监管力度;（4）理顺政府对环保信息的披露机制;（5）充分发挥社会公众和非政府组织的监督作用;（6）提高外资进入的环境标准。     

苏州市经济发展与环境污染耦合关系的实证研究

选取苏州市1990-2004年经济与环境数据, 通过分析经济因子与环境因子相互关系,探究苏州市经济增长与环境质量演替轨迹,建立经济增长与环境污染水平计量模型.根据模型结果分析了苏州市环境库兹涅茨曲线的特征及产生的原因,并提出了相应的改进建议.实证研究表明,苏州市部分环境指标与人均GDP演替轨迹呈现一定的环境库兹涅茨曲线特征,但大部分环境指标尚未达到转折点.产生这种现象的主要原因是产业结构的不合理.     

环境民事公益诉讼诉讼主体资格问题实证研究——基于新《环境保护法》施行以来413份裁判文书的分析

环境民事公益诉讼的诉讼主体认定模糊或面临其他困境都会对公共环境利益造成不良影响,完善主体制度显得尤为重要。本文利用实证研究方法,通过选取《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）施行以来的7年内的413份环境民事公益诉讼判决书、裁定书、调解书,对我国环境民事公益诉讼中诉讼主体资格问题进行进一步的分析。     

中澳环境污染治理政策的比较研究——以第三方治理为例

对我国环境污染的第三方治理政策的概况、现状和发展进行了系统论述,从公共政策和经济学的角度,与澳大利亚政府的环境治理政策,尤其是环境污染第三方治理政策进行了对比分析,提出了环境污染第三方治理在我国的发展建议。澳大利亚在发展经济的初期就意识到环境污染治理问题的严重性,适时加大环境保护力度,促使澳大利亚的经济发展与生态环境相互协调、同步互惠,并将环境污染第三方治理纳入国家战略、建立全民参与的环境保护机制、坚持依法依规治理环境、实现经济建设和社会发展的优势生态,是值得我国学习和借鉴的环境污染治理理念和举措。     

城郊型集约化畜禽养殖场污染物综合防治——以山东半岛为例

近年来,随着集约化畜禽养殖场的发展,畜禽养殖废弃物已成为影响我国环境改善的重要污染源之一.随着农业生产集约化程度越来越高,养殖业与种植业日益分离,粪便不能直接有效地作为肥料使用.同时,由于养殖场设计和布局不尽合理以及缺乏防治畜禽污染的技术与措施,未经处理的畜禽粪便任意堆积,污水、粪便随意排放,从而带来了一系列的环境问题.国家环境保护总局在全国23个省市进行的调查中发现,90%的规模畜禽养殖场未经过环境影响评价,60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施.因而集约化畜禽养殖业已成为农村面源污染的主要来源和污染源治理的主要对象之一.     

基于污染物平衡分析的污水厂尾水补水城市内湖的优化运行研究——以昆明翠湖为例

针对污水厂尾水补水的城市内湖污染调控问题,提出了基于水量和污染物收支平衡分析的污染物净积累(NPA)模型,建立了污染物输入和输出量化计算方法.最后,以昆明翠湖为案例,在调查水体污染物输入和输出途径及水体自净量计算的基础上,选择COD、TN和TP为代表性污染物,开展了模型和计算方法的应用.结果表明,尾水补水是污染物输入的最主要途径,排水和渗漏是污染物输出的两个主要途径,COD在水体中的净积累程度较低,TN和TP的净积累比例分别达到42.9%和39.0%.以此为基础,本文提出了以调整补水和用水途径为主要手段的水体优化运行方案,并对方案实施后的预期效果进行了分析验证.本研究可为城市景观水体的污染物积累分析提供新方法和典型案例.     

大气污染物总量减排与空气质量的分析与对策研究——以苏州市高新区为例

利用2009年-2013年污染物大气的总量减排数据、大气污染物排放量和同期环境空气质量监测数据,采用大气污染综合指数法分析了苏州高新区的污染物总量减排、大气污染物排放量与空气质量的关系.认为大气环境主要污染因子为PM10、SO2和NO3,燃煤为SO2主要来源,机动车是NOx的重要来源.为预防与治理污染,应不断提高新生产机动车排放标准,推进车用油品升级,加强环保检验、工业企业大气污染治理和扬尘治理,完善公共交通体系,发展循环经济,推广清洁生产.     

基于灰色关联度的污染物排放主导因素研究——以苏州市为例

应用灰色关联度理论对1991～2007年间影响苏州市工业污染物排放的主导因素进行分析。初步研究结果表明,在分析时段内,规模效应、结构效应以及广义技术效应对苏州工业污染物的排放影响都比较大。对于每一种污染物排放,不同效应影响程度不同。总体上看,分析时段苏州地区工业污染物排放受万元污染物排放系数(技术减排效应)影响最大,GDP总量(规模效应影响)次之,第二产业比例(产业结构效应)最弱。1991～2007经济规模增长对污染增加的贡献十分明显,产业结构调整因素还未产生明显的环境效益。技术进步的作用显著。综合起来,污染排放增加量与GDP增加相比较为缓和。苏州必须充分挖掘技术效应在污染削减中的作用,有效地实施产业结构优化和升级,以确保节能减排任务的实现。     

基于城市功能区划分的道路机动车大气污染物排放清单研究——以厦门市海沧区为例

道路机动车尾气排放是造成城市近地面空气污染的主要原因之一,建立基于城市功能区划分的道路机动车大气污染物排放清单对改善中观尺度的城市空气质量具有重要辅助作用.本文以厦门市海沧区为例,基于城市功能区划分方法,结合各功能区内监测道路的机动车通行量实测数据,建立道路机动车大气污染物排放清单,并分析各功能区道路机动车大气污染物排放特征.结果发现,海沧区道路机动车尾气排放物中CO的排放贡献率最高,工业区和居住区的道路机动车大气污染物排放量对海沧区的空气污染贡献率最大,海沧区夜间大气污染物的主要排放源来自于工业区道路机动车大气污染物排放;生态服务区及公共管理与公共服务区的道路机动车排放特征受相邻工业区机动车大气污染物排放的影响较为显著.研究表明:城市功能区分布欠合理是导致道路机动车大气污染物高排放量的重要原因之一;基于城市功能区划分构建道路机动车大气污染物排放清单的研究方法,不仅可为中观尺度下的城市大气污染排放情况提供有效的调查途径,而且能为城市功能格局的合理规划提供重要的理论依据.     

侵犯环境资源类犯罪定罪量刑标准变化研究——以《中华人民共和国刑法修正案(十一)》为视角

《中华人民共和国刑法修正案(十一)》秉承积极刑法观,重新评价侵犯环境资源行为的社会危害性和应受刑罚处罚性,对犯罪构成要件及法定刑进行较大规模调整,同时增设新罪.基于此,通过实证分析与规范分析法,对比梳理侵犯环境资源类犯罪在《中华人民共和国刑法修正案(十一)》实施前后,定罪量刑标准的变化,对个罪修正进行价值评析,结合典型...     

上市公司环境信息披露法律研究——以环保部门的监管为视角

随着环境信息公开制度的建立和公众知情意识的觉醒,人们对环境信息公开的呼声越来越高。不仅政府基于其环境监督管理的职能需要公开环境信息,企业基于对环境产生影响也需要依法公开环境信息。而上市公司作为具有特殊地位的企业,其在环境信息披露中的重要性不可小觑。近年来屡屡发生的上市公司环境污染事件也一再提醒环境监管部门和广大社会公众,亟需对上市公司环境信息披露进行有力监管。本文试从环境保护监管部门的角度论述目前法律法规对上市公司环境信息披露在披露内容和披露方式上的不足和改进建议。期望能引起环境保护部门和上市公司相关部门的注意,从而推动上市公司环境信息披露制度的不断完善。     

旅游型海岛居民环境感知的实证研究——以东山岛为例

采用实地考察、问卷调查与访谈的方法,对我国旅游型海岛--福建省东山岛进行调查,分析居民对海岛环境的感知,结果显示:东山岛居民对旅游型海岛环境变化表示较大的关注,但是这种关注大多数来自于当地居民的被动感知,因此存存不确定性和模糊性;东山岛居民认为社区的行为与旅游型海岛环境问题有一定的关系,有一定的可持续发展意识;政府要加强东山岛海岸带管理,发挥不同社会群体对东山海岛环境保护中的作用.     

基于GIS和污染源普查数据的环境准入措施研究——以绍兴市“十二五”水污染防治为例

从总量环境准入、空间环境准入和项目环境准入三个方面对绍兴市环境准入实施进行了初步评价,基于污染源普查数据和GIS工具,识别绍兴环境准入实施面临的问题,并针对纺织印染业、造纸业和化工业,提出未来绍兴市在水污染防治过程中实施环境准入的主要措施。     

激励约束视角下的环境管理机制研究——以工业企业节能减排为例

本文运用激励约束理论,结合我国工业企业节能减排及激励约束现状和域外经验,以工业企业节能减排为例,探讨了激励约束视角下环境管理机制对策,为建设资源节约型、环境友好型社会提供有益借鉴。