“人—业—地”综合减贫分析框架下的精准扶贫政策评价——两个典型贫困村的对比分析CSSCI

基于"人—业—地"综合减贫分析框架,构建了"人—业—地"综合减贫的精准扶贫政策评价指标体系,以两个集中连片特困区典型贫困村为个案进行了对比分析。结果表明:不同贫困村在"人、业、地"各维度扶贫政策实施差异会导致扶贫政策实施成效差异;贫困村村民对扶贫政策实施整体认同度较好,且感知面向"人、地"的政策好于面向"业"的政策,符合精准扶贫"以人为本"的理念;扶贫政策实施成效方面,贫困户的生计资本、产业包容性、社会排斥等方面得到了实质性改善,而在可行能力、产业脆弱性方面改善较小。根据研究结果,提出了今后扶贫政策制定与实施中的优化建议。     

旅游产业融合对革命老区减贫的作用机制及其实践模式

旅游产业融合在扶贫工作中具有经济带动效应强、辐射范围大、受益面广等优势,对革命老区减贫作用显著,是革命老区可持续旅游扶贫的新途径。在评价革命老区旅游扶贫主要成就和突出问题的基础上,分析了旅游产业内部融合、旅游产业外部融合和旅游产业引导融合三种类型对革命老区减贫的作用机制,从"旅游业+第一、二、三产业"的维度总结了革命老区几种常见的旅游产业融合业态,从政府、企业、民间组织、当地居民、游客等方面提出了革命老区旅游产业融合发展对策。     

旅游产业融合对革命老区减贫的作用机制及其实践模式CSSCI

旅游产业融合在扶贫工作中具有经济带动效应强、辐射范围大、受益面广等优势,对革命老区减贫作用显著,是革命老区可持续旅游扶贫的新途径。在评价革命老区旅游扶贫主要成就和突出问题的基础上,分析了旅游产业内部融合、旅游产业外部融合和旅游产业引导融合三种类型对革命老区减贫的作用机制,从"旅游业+第一、二、三产业"的维度总结了革命老区几种常见的旅游产业融合业态,从政府、企业、民间组织、当地居民、游客等方面提出了革命老区旅游产业融合发展对策。     

公共资源治理下的精准扶贫政策执行困境与优化策略

"精准扶贫"是扶贫新战略,它要求各地因地制宜地确定精准扶贫的具体帮扶方案,但在具体的政策执行中,面临着宏观良策执行效率低下的困境。借鉴社会—生态系统分析框架,分别从资源系统、资源单位、治理系统、政策使用者四个方面分析了扶贫实践中遇到的难题,提出针对性建议。在全面建立现代治理体系的新形势下,探索能使扶贫资源的投入获得更加高效的产出方式,真正调动村民的积极性,与政府"输血"形成合力,最终实现"造血"扶贫的良性机制,引导村民走向自主治理。     

环京津贫困带农民生态创业减贫机制研究

立足于创新创业和精准扶贫这一时代背景,在"两山"理论的指导下,贫困地区农民实施生态创业策略可拓展农民增收渠道,增加农民经营性收入,促进该地区生态—社会—经济的复合式发展,有效实现脱贫与生态环境保护的耦合,而生态创业如何帮助农民脱贫是当前有待研究的问题。利用利益相关者理论和参与式扶贫理论,从角色和支持内容两方面对农民生态创业减贫活动中的要素进行分析。基于机制设计理论并结合环京津贫困带的区域特点,对农民生态创业减贫机制进行设计和总结,研究发现:孵化协调机制、市场对接机制、项目引导机制、支撑服务机制和区域协同治理机制的相互协调有助于减轻政府扶贫压力。从提供孵化培育平台、打通市场通道、加强参与式项目引导、完善支撑服务链和进一步推动区域协同治理方面提出建议。     

脆弱性—抗逆力视角下西部地区精准扶贫策略优化研究——以云南省为例

在精准扶贫工作中,我国西部地区存在着扶贫措施可操作性不强、精准度差、成效可持续性不强等问题,导致农户过分依赖外部扶持,生计资本缺乏,自我发展能力薄弱,扶贫政策受益不均,难以解决区域性贫困等。以云南省为例,从脆弱性—抗逆力角度对西部地区的扶贫策略进行优化,提出加强事前干预和动态分析,提升各层面的抗逆能力,降低陷入贫困的风险,增强政策针对性和实效性,加快实现精准脱贫。重点从个体、社区和政府不同层面对当前扶贫政策进行分析,提出拓展农业发展功能,增加农民增收渠道,发展生态旅游,发展壮大集体经济和创新农村金融服务等优化策略。     

基于CiteSpace的精准扶贫研究进展的可视化分析

基于文献统计分析法和可视化工具,借助CiteSpace软件分析作者合作网络、聚类视图、时区视图、关键词聚类,探讨了2014—2018年精准扶贫的研究热点和趋势。结果发现:精准扶贫研究内容涉及政治、经济、总论和文化四类,其中农林经济和公共管理占比最高;研究学者以莫光辉、汪三贵等为核心作者群,研究机构以中国人民大学和广西大学发文量最高;"精准脱贫、扶贫开发、脱贫攻坚、贫困治理、精准识别"等关键词位于网络图谱中心位置; 2015年以后,精准扶贫相关文献呈指数增长,2016—2017年出现"机制创新、路径选择、绩效评价"等拓展研究主题,2018年出现"供给侧结构性改革、大数据、演化博弈、旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫"等新的研究热点。     

重庆高山纳凉村旅游精准扶贫效应评价指数模型

重庆将避暑刚需与旅游扶贫结合,开创了高山纳凉村旅游精准扶贫模式。该项目实施已近5年,是国内旅游精准扶贫的先行者。以高山纳凉村旅游精准扶贫为研究对象,利用AHP层次分析法构建了以贫困户个体、贫困家庭、纳凉村社区3个层面25个测评指标的旅游精准扶贫效应评价指标体系,提出以模糊综合评价法为基础的效应指数计量模型,为后续的实证研究与政策研究奠定基础。     

精准性激励扶贫与农村低保制度耦合探索——以甘南州为例

农村低保人群边际增长率的变化趋势可反应农村低保政策的实施效果。对2008—2014年每个季度的甘南州农村低保人群边际增长率的变化分析发现,低保人群数量近期呈上升趋势,边际增长率减小,变动幅度趋于稳定,说明低保政策起到了一定作用,但也说明扶贫政策的边际效益减弱,需要新的刺激政策扶助。扶贫政策与低保政策具有同效性,因此提出激励性扶贫概念,精准确定需要激励的扶贫人群,探索激励性扶贫与农村低保制度耦合的路径,提出激励性扶贫与农村低保政策措施进行嵌套。     

人口—产业—资源协同发展对贫困的影响研究——以湖南武陵山片区为例

基于2006—2015年湖南武陵山片区33个县市区的面板数据,构建子系统有序度模型和复合系统协同度模型,选择系统序参量,对该地区的人口、产业和资源的协同发展水平进行测度,利用ArcGIS10.4软件对协同发展水平的时空格局进行分析,再结合计量模型实证检验协同发展水平对贫困的影响。研究结果表明:湖南武陵山片区的人口—产业—资源协同发展水平持续提高,但片区内各县市人口—产业—资源协同发展水平的增长速度存在较大的差异,区域整体协同发展程度不高。计量分析结果表明,人口—产业—资源的协同发展对贫困减缓有显著的正向影响。根据研究结论,提出提高人口—产业—资源协同发展水平以提高扶贫效率的相关政策建议。     

中国旅游电商政策的演进与发展趋势

以186份中国旅游电商相关政策文件为研究样本,综合使用政策计量、数据分析和人工判读等方法,全面梳理了中国旅游电商领域政策发展历程及演变特征,为今后更好地制定相关政策、促进旅游电商经济发展提供启示和借鉴。结果发现：中国旅游电商政策演进大致可分为4个阶段,分别是2001—2008年萌芽期、2009—2014年起步期、2015—2019年上升期、2020年至今成长期;旅游电商政策主要内容包括在线旅游企业和平台监管、扶贫语境下乡村旅游电商发展、智慧旅游和电商促产业发展等三大类,整体呈现出发文主体多方参与但合力不足、发文主题与时俱进并不断丰富等特征。未来需要在电商行业市场秩序监管、数字文旅产业创新、业态融合力促部门深化合作、乡村振兴配套政策支持等方面增加政策关注。     

基于“人—地—业”体系的城乡融合时空演变特征及影响因素研究——以吉林省为例

为从根本上突破城乡二元结构体制，破解“三农”问题和“乡村病”难题，“城乡融合”理念被提出，这是实施乡村振兴战略的必然选择。本文以县域为单元，利用全局主成分分析和地理探测器模型，基于“人—地—业”体系探究2000—2018年吉林省城乡融合发展特征及影响因素。结果发现：(1)研究期内吉林省城乡融合水平整体呈现上升趋势，在空间上表现为中部与西部优于东部，并形成了以市区为核心的“以一带多”发展格局。(2)研究期内人口与产业融合水平均呈现上升趋势，且产业融合在3个维度中上升幅度最大。(3)吉林省城乡融合发展是“产业主导、多元协同发展”机制下人口、土地、产业共同促进的结果，多因子协同交互作用会进一步影响城乡融合发展。(4)实现人口双向自由流动、闲置土地盘活利用、三产融合发展是推进“人—地—业”协同发展的重要环节，是实现吉林省城乡融合发展新格局和乡村全面振兴的关键举措。     

省域水环境保护政策实施效果评价的指标体系构建与实证研究

本文以湖北省"十二五"环境规划的水环境保护指标为主要依据,采用压力—状态—响应(PSR)模型,从污染排放强度、水质改善效果、水资源利用和污染减排效率三个维度出发,建立湖北省"十二五"水环境保护政策评价指标体系,对政策的实施效果进行量化评估。结果表明:湖北省"十二五"期间水环境保护政策实施效果呈逐年上升趋势,从二级指标来看,政策实施在污染排放强度以及水资源利用和污染减排效率两方面均取得较好的成效,但在水质改善方面效果不明显甚至有所下降。建议湖北省在"十三五"期间以至接下来更长的一段时期内,首先要重点加强省内各局部区域的水环境承载能力评估,并依据评估结果对现有的产业布局进行有效的调整;其次应进一步强化环境监测和管理力度,以减少可能的非法排污。本文构建的指标体系对进一步促进省域水环境保护政策实施效果评价的规范化、合理化不无借鉴意义。     

重金属污染综合防治实施进展与经验分析

重金属污染综合防治规划是"十二五"期间国家批复实施的第一个五年专项规划。《重金属污染综合防治"十二五"规划》实施三年多来,取得了积极成效。本文从重点行业综合防控、重点区域分类整治、重点企业责任落实、重点项目强力推进等方面,总结了《重金属污染综合防治"十二五"规划》实施进展、成效和主要经验,为《重金属污染综合防治"十二五"规划》后续实施和我国污染防治规划的制定与实施提供启发与借鉴。     

生态抑制型贫困研究文献综述

从生态抑制型贫困的概念与内涵,形成原因以及措施和政策三方面综述了国内外关于生态抑制型贫困研究的最新动态。认为生态抑制型贫困治理未来应进一步探索若干具有更广普适性、有效性和可持续性的扶贫模式和机制,构建实现减贫和生态保护双重目标的跨区域合作减贫机制和模式,形成政府引导、多元化主体参与、市场运作的扶贫机制,特别需要加强对连片贫困区域进行针对性研究,为全国其他生态抑制型贫困区域提供经验借鉴。     

公平—效率分析框架下我国旅游业改革研究述评

改革开放以来,我国旅游业改革经历了管理体制改革—综合配套改革—全面深化改革的历程。通过对改革开放以来我国核心期刊特别是CSSCI期刊文献的梳理,发现学界对这一领域的研究也主要集中在这三大方面,且前期更多关注效率改革,后期更多关注公平改革。其中,旅游管理体制改革研究主要涉及旅游宏观管理体制、旅游国企治理结构、遗产和景区管理体制、旅游价格管理体制等方面,而旅游综合配套改革、旅游全面深化改革研究则是对前一阶段研究主题的拓展和深化。总体上,学界对旅游业改革的研究落后于产业实践,并受政策影响明显,学术前瞻性和独立性不够。今后中国旅游业改革发展及其研究需要守正创新——即公平效率原则,围绕国民健康幸福方向进一步展开,回归旅游休闲业发展的本质和旅游学科研究的使命。     

三峡库区旅游扶贫效率的时空演异及发展路径研究

运用数据包络分析法(DEA)测算出三峡库区各区县2011—2016年的旅游扶贫效率,结合MI指数评价其效率形态,分为潜力型、发展型、成熟型和衰落型,四种类型分别适用于产业借力发展模式、旅游产业战略联盟模式、政企社合作模式和对点扶持模式。结合GIS空间分析功能从产出效益角度与投入—产出效率角度研究其空间分异,两个角度共同揭示了旅游扶贫在空间上具备的聚集效益和区域间的差距,但某些区(县)旅游经济效益与旅游扶贫效率数据结果存在不协调,意味着必须在保证较高旅游效益的同时提高旅游扶贫效率,从而实现旅游的精准扶贫。     

西部大开发:自然增长还是政策效应——基于合成控制法的研究

西部大开发是我国一项长期的区域发展战略,客观准确地评估其实施效果,对制定实施后续政策和其他区域发展政策具有借鉴意义。利用1980—2016年我国31个省份的面板数据,运用合成控制法评估了西部大开发对西部地区经济发展的影响。结果表明:①西部大开发对西部地区经济发展没有明显的改善作用;②显著促进了内蒙古、重庆、陕西和宁夏地区经济发展,抑制了广西、贵州、云南、西藏、甘肃和新疆地区经济发展,而对四川和青海无显著作用;③对第一、三产业具有促进作用,而对第二产业具有抑制作用。建议继续把基础设施建设放在首位,推进产业结构调整,使西部大开发真正促进西部地区的经济增长。     

我国制造业与物流业耦合协调测评及空间分异分析

制造业和物流业具有较高的产业关联度,两业联动协调发展已经成为促进制造业产业转型升级的有效途径和提升物流业服务能力的重要手段。从制造业与物流业相互关系的特征和发展趋势出发,运用耦合理论和协同理论建立了两业耦合协调度模型。基于产业组织理论和产业发展理论,从投入水平、产出效率、发展规模和成长能力四个方面建立了两业耦合协调指标体系。以2016年统计年鉴两业截面数据为样本,对全国31个省、自治区、直辖市的两业耦合协调水平进行了实证研究,并对其空间分异进行了分析。结果表明,我国两业耦合协调水平表现出较为显著的地域差异,总体呈现东部较高、中部次之、西部最低的梯次分布特征。从区域来看,两业有序发展较好的地区,两业之间的耦合协调水平也较高;从两业自身来看,物流业有序发展程度好于制造业,对两业协调发展的贡献更大。最后从我国不同地区的两业发展水平出发,提出了两业协调发展的相关政策建议。     

我国环保产业关联效应的投入产出分析

本文通过对比2007年与2012年投入产出表中环保产业与国民经济42个产业部门间的关联程度及结构的变化,分析得出环保产业的发展现状及产业关联结构有所优化。"环保产业不环保"的现状已有一定的改善,而"环保产业不服务于环保"的现象仍有碍于环保产业投资效率的进一步提升,大部分环保投资仍在中间生产过程中被消耗,产业生产效率水平较低。因此,政府应通过扩大环保技术投资、强化环境规制等政策打好产业组合拳,促进社会资本投资在加强环保产业内部竞争方面的综合作用,从而提高环保产业自身的价值创造能力,促进环保投资效率的提高。