关于推动两网融合 促进生活垃圾分类减量的提案

正案由:推动"两网融合",实施生活垃圾源头分类,促进生活垃圾减量化、资源化和无害化,是"十三五"规划一项重要战略任务,是改善城市人居环境、提高城乡环境整治能力、建设生态文明的重要内容。2016年12月21日,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出:"普遍推行垃圾分类制度。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。"李克强总理在2017年"两会"政府工作报告中,提出2017年工作重点之     

不同国家和地区垃圾分类成功经验及对我国启示

我国从20世纪90年代起开始推广垃圾分类收集制度,但一直收效甚微,垃圾分类制度是垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理的重要前提,我国也将普遍推行垃圾分类制度。介绍和总结了不同国家和地区垃圾分类制度实施的成功经验,并结合我国国情,对我国的垃圾分类制度提出了五点思考。     

我国厨余垃圾管理现状及提高资源化利用水平的对策建议

推动生活垃圾源头减量和资源化利用是普遍推行垃圾分类制度和稳步推进“无废城市”建设的重要基石,厨余垃圾管理是生活垃圾减量和提质增效的着力点。如何实现厨余垃圾资源化高值利用,大力发展循环经济,将为垃圾分类和“无废城市”建设提供重要支撑。通过分析厨余垃圾管理存在的主要问题及资源化标准现状,探讨如何优化厨余垃圾管理路径和提升资源化利用水平,从加强源头减量、完善处理模式、优化配套政策、加快示范试点、提升绩效评价等方面提出对策建议,为政府和行业决策提供参考。     

住建部发布《城市生活垃圾分类工作考核暂行办法》

正住建部2018年6月14日发布《城市生活垃圾分类工作考核暂行办法》,详情如下。第一条为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作重要指示精神,加快推进生活垃圾分类工作,按照《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发[2017]26号)及《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》(建城[2017]253号)有关要求,制定本办法。     

北京市生活垃圾分类治理行动计划

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发[2017]26号)精神,加快推进生活垃圾分类工作,日前,北京市发布北京市生活垃圾分类治理行动计划(2017—2020年),本刊全文刊出,以飨读者。     

环资司组织召开城镇生活垃圾无害化处理设施建设工作座谈会

正为加快推进城镇环境基础设施补短板工作,进一步推动城镇生活垃圾分类和无害化处理设施建设,2020年5月9日上午,国家发展改革委环资司副司长赵鹏高主持召开城镇生活垃圾处理设施建设工作座谈会,分析研究我国城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理等方面面临的突出短板和主要矛盾,听取有关地方近期和"十四五"期间建设重点和投资需求。住房城乡建设部城建司、同济大学循环     

韩国垃圾管理及分类制度对我国的启示

对韩国垃圾管理的相关法律体系进行了详细梳理,从垃圾的投放规定、法定垃圾袋制度以及垃圾回收的监督管理体制等角度,对韩国的垃圾分类制度进行了具体剖析,在此基础上提出了要规范我国的垃圾分类工作、改善目前我国的垃圾分类回收状况,应从加强法律体系建设、完善垃圾回收的基础建设、改革卫生费相关制度、加大监督与处罚力度、提高公众参与度以及加大公众教育投入等几个方面入手。     

习惯养成视角下资源垃圾分类回收CRRTHP体系构建

当前国内垃圾分类处理现状不容乐观。资源垃圾的分类与回收,已成为资源匮乏时代所亟待解决的重要问题。从习惯养成的研究视角,尝试构建垃圾分类的"CRRTHP"商业模式,根据居民、大学生、儿童的不同特点,采用不同的方法,从源头改善垃圾分类情况,培养垃圾分类习惯。旨在降低资源垃圾分类处理成本,鼓励更多的人把垃圾分类当作自己的行为习惯,主动、持续并且真正地参与环保事业。     

城市生活垃圾三元二级分类体系的构建及应用前景

城市生活垃圾的精细分类是高效高值化垃圾处理的基础和前提,城市生活垃圾处理的关键在于阻遏垃圾混合和如何充分利用湿垃圾。城市生活垃圾三元二级分类体系,即首先将垃圾分为3种类型:干垃圾、湿垃圾和特种垃圾;然后再分别进行二次单一化精细分类。源头分类阻遏了垃圾进入混合状态;对有机垃圾则通过物理破碎、微生物混合发酵预处理、环境昆虫过腹转化的"三位一体处理技术系统"实现资源化利用。城市生活垃圾三元二级分类体系是一个简化垃圾分类体系,改变了"可回收"与"不可回收"垃圾难以快捷界定的难题。     

国务院办公厅关于转发国家发展改革委 住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知

正国办发[2017]26号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。2017年3月18日生活垃圾分类制度实施方案国家发展改革委住房城乡建设部随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高,我国生活垃圾产生量迅速增长,环境隐患日益突出,已经成为新型城     

强制分类下武汉市生活垃圾收集模式研究

2017年3月30日,国务院办公厅发布关于转发国家发改委、住建部生活垃圾分类制度实施方案的通知,要求46个城市先行实施生活垃圾强制分类,武汉市不得不走向强制化垃圾前端分类的道路。通过实地考察日本垃圾分类管理措施,研究武汉市垃圾组分、特点、居民素质,并结合国内外垃圾分类促进手段和经验,提出武汉市垃圾分类具体措施及收运模式,为武汉市垃圾前端分类研究提供参考。     

生活垃圾分类政策形成的影响要素及其耦合逻辑——基于多源流理论分析

随着我国经济的快速发展和城镇化步伐的加快,生活垃圾与日俱增,垃圾分类效果不甚理想。2018年1月,住房城乡建设部《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》中明确提出了2018—2036年生活垃圾分类工作目标和任务。以多源流理论为视角分析垃圾分类政策形成的机理,其中,反映生活垃圾问题日益突出的指标变化、焦点事件以及政策实施的效果构成了"问题流",政策智慧共同体对解决垃圾分类问题的建议构成了"政策流",新时代党的执政理念和社会公众对垃圾分类问题的持续关注汇聚成了"政治流",3种源流在相关政策的"溢出"以及政策企业家的推动下,短暂地开启了政策之窗,从而促使垃圾分类政策提上议程。     

山东省城镇居民生活垃圾分类行为研究

分析山东省城镇居民垃圾分类的现状,研究山东省城镇居民垃圾分类行为的影响因素。运用主成分分析法对居民垃圾分类行为的影响因素进行研究。居民认为处理垃圾分类时较复杂;阻力决定垃圾分类行为;居民易受到外界环境的影响。加强垃圾分类知识宣传力度、完善政策、提高技术水平等,是提高居民生活垃圾分类参与度的关键。     

西藏拉萨市区生活垃圾分类现状及建议

生活垃圾合理有效地处理处置是城镇健康持续发展的前提。由于垃圾是"放错地方的资源",在目前垃圾末端处理处置压力之大的背景下,垃圾分类成为实现城镇垃圾最大限度资源化和减量化的首要途径和最佳选择。通过文献查阅、实地调研、咨询访谈等方法,分析了拉萨市区生活垃圾分类现状和存在的主要问题,并借鉴国内外生活垃圾分类成功经验和启示,结合拉萨市区实际,提出垃圾分类实施对策建议,为拉萨市区乃至西藏其他城镇实施生活垃圾分类工作提供决策参考。     

日本《废弃物处理法》对我国城市生活垃圾分类立法的启示

住房和城乡建设部发布《生活垃圾分类标志》新标准,城市生活垃圾分类工作逐步推进,但是仍然存在尚待完善之处。日本《废弃物处理法》是日本生活垃圾分类治理的立法依据,其成功经验颇值得借鉴。在总结《日本废弃物处理法》的立法概况和分析其城市生活垃圾分类立法特征的基础上,探讨我国城市生活垃圾分类立法现状,从立法目的与原则、城市生活垃圾分类标准、各主体的法律责任及惩罚措施4个维度提出具体优化路径。     

城乡生活垃圾一体化处理探讨:三元二级分类新体系

垃圾分类是所有垃圾处理技术实现"三高化"(高速、高效、高值化)的基础和前提,城乡生活垃圾一体化处理的关键在于破解垃圾"混合"状态和阻遏城乡垃圾"汇合"之势,以及如何充分利用湿垃圾。城乡生活垃圾三元二级分类新体系,即首先将生活垃圾分为三种基本类型:干垃圾、湿垃圾和特种垃圾;然后再分别进行二次或多次单一化精细分类。家庭、社区源头分类对破解生活垃圾进入混合状态的贡献最大;城乡生活垃圾一体化推进三元二级分类新体系有助于阻遏城乡垃圾汇合之势;干垃圾进入废品回收再生资源化系统,拾荒大军功不可没;湿垃圾通过物理破碎、干湿分离、微生物酵化预处理、环境昆虫过腹转化的"封闭式四位一体全物质循环利用技术系统"实现资源化利用;特种垃圾则通过专业化处置。城乡生活垃圾三元二级分类新体系是一个极简垃圾分类体系,是立体化多级分类结构,与国外扁平化一次性分类结构存在显著区别,适应我国现阶段国情。     

我国城市生活垃圾产业最优模式设计

通过对垃圾产业市场的分析,阐述了我国城市生活垃圾产业的历史、现状和存在的问题.在此基础上,根据我国的实际情况,提出了适合于我国城市生活垃圾产业系统的最优模式:垃圾生产子系统、垃圾分类收集子系统和垃圾最终处理与资源化利用子系统.提出居民初步分类与政府组织下的"拾荒者合作社"精细分类相结合,按照处理技术的不同,将城市生活垃圾分成 5种类型.通过对各类型生活垃圾流向的系统设计,保证了城市生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化.最后讨论了政府在垃圾产业最优模式形成过程中的作用,并提出政府可以借鉴的城市生活垃圾产业管理措施 12项.     

县级餐厨垃圾协同处置的工程应用

随着国家垃圾分类政策及制度逐渐完善,生活垃圾焚烧厂原物料中餐厨垃圾部分亟需配套处理设施。某县级市建设的垃圾综合处理发电项目,集生活垃圾焚烧、污泥干化、餐厨垃圾和粪便处理为一体,工艺系统联通,实现多种垃圾的协同处置。其中餐厨垃圾以“固液分离+油水分离”为核心的工艺路线,经处理后实现固、液、油分离,固相废弃物输送至焚烧系统进行协同焚烧处理;液相废弃物油脂分离后,初级油脂作为生物柴油原料外销;废水输送至渗沥液处理系统协同处理。相较于独立设厂,建设造价及运营成本明显降低,实现经济效益与环境保护共赢。     

城市生活垃圾分类政策执行中的问题与对策分析

随着城镇化进程的持续加快,全国各地生活垃圾产量持续走向新高,且依旧呈现上升的趋势,各地生活垃圾末端处理压力巨大。此外,随着生活水平的不断提高,市民普遍对周边生活环境的质量有了更高的需求,促使政府必须构建更加完善的城市生活垃圾治理系统。生活垃圾分类处理被视为解决生活垃圾污染环境、促进生活垃圾资源化利用的关键之举,在我国已有几十年的发展历程,但始终没有取得良好的效果,究其原因,政策工具的选择及其执行过程是关键因素。为此,以我国政策工具视角出发,对现行政策工具进行了梳理,系统分析了我国垃圾分类政策工具及政策执行过程中存在的问题,并提出针对性解决对策,对构建城市生活垃圾分类管理新模式,促进生活垃圾减量和资源回收是非常有必要的。     

推进垃圾分类的法治应对策略

我国垃圾分类推进受循环经济观念不到位、静脉产业欠发达、垃圾分类的外部环境不健全、"邻避运动"阻碍相关产业发展等因素的影响。尽管我国从国家层面到地方层面建立了一套有关垃圾处理的法规体系,但是对于当前垃圾处理需求和垃圾分类推行而言,依然表现出一些不足:配套法律法规不健全,有关垃圾分类的规定操作性不强,缺乏强大外部制约环境,公民义务不突出,缺乏静脉产业基础支持,循环经济观念薄弱,应对"邻避运动"的制度供给不足。为此,从法治建设角度提出了推进垃圾分类的几点策略:确立循环经济理念为垃圾分类相关法律法规的基本立法指导思想;完善配套立法,强化可操作性;积极立法发展静脉产业;明确公民义务,加强奖惩和监督力度;加强立法,建立"邻避事件"的治理机制。