供给侧结构性改革驱动钢铁产业转型升级的效应和路径研究CSSCI

供给侧结构性改革旨在促进产业优化重组、实现要素最优配置,是驱动钢铁产业转型升级的重要手段。目前,我国钢铁产业存在供过于求、同质化竞争、融资成本高、环境约束力大等一系列问题。首先,明确供给侧结构性改革从政府、劳动力、创新和资本四条主线驱动钢铁产业转型升级,并设计驱动效应模型。其次,分析驱动效应模型作用机理,供给侧结构性改革通过简政放权、释放人力资本、改善融资环境、改革资本要素等手段实现驱动效果。第三,依据效应分析的基本思路,从发挥政府主导作用、提升劳动力价值、保持创新核心地位和优化资本配置四个层面设计推动钢铁产业转型升级的路径,加速钢铁产业转型升级。     

建设用地指标市场配置法律制度设计——基于地方制度样本分析

供给侧结构性改革是目前我国推动社会经济发展的重要途径。推进供给侧结构性改革就是要通过市场化导向推进政府改革,满足市场所需,实现供给与需求均衡。供给侧改革旨在适度扩大需求,通过矫正要素配置推进结构性改革。建设用地指标行政配置忽视了区域发展对建设用地指标需求,供给侧与需求侧失衡。为扩大指标供给侧,推进建设用地指标行政配置制度改革,浙江等省探索了指标市场化地方制度样本,本质是通过私权机制实现建设用地指标的再配置,满足区域经济发展对指标的需求侧。基于地方制度样本实证调研,指出地方制度样本存在法律依据缺乏、程序缺失等问题,为推进土地供给侧改革,立足于供给侧改革背景,从指标市场配置法律制度视角,提出建设用地指标市场配置制度设计。     

政策法规

正环保部:去产能降成本补短板促进供给侧结构性改革环境保护部目前出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,围绕环境保护在供给侧改革中可以发挥积极作用的"去产能、降成本、补短板"三项重点任务,提出了落实措施。《意见》从强化约束、严格准入、深化治理、创新驱动四个方面,提出环境保     

推进中医药供给向绿色攀升

正中医药供给侧改革是推进"健康中国"建设的重要手段。当前,从供给侧来看,"中西医并重"的格局尚未形成,中医药产品、服务供给不足与优质资源加速流失并存,中医药发展支撑要素质量和水平滞后于时代要求,中医药事业、行业、产业"三业"治理远远落后于西医。要实现"十三五"时期国家中医药发展目标,必须升级中医药要素结构与配置,增强中医药服务创新能力。     

中国能源供给侧改革的路径选择与政策设计

进行供给侧结构性改革,提高供给质量和效率是当前及今后中国能源行业破解行业难题的主要抓手,更是我国能源行业实现高端发展战略目标的重要手段。从能源结构、生产分布、运输效率和供给管理四个方面分析了中国能源供给侧改革的必要性,围绕能源供给侧改革的基本逻辑、目标和主线阐明中国能源供给侧改革的内涵,提出中国能源供给侧改革主要包括能源生产要素改革和能源生产、输送效率改革两个领域。在此基础上,从减少无用的供给、提高低效的供给和增加没有的供给三个维度探寻了中国能源供给侧改革的推进路径,围绕路径的推进提出了面向政府和企业的政策建议。     

服务供给侧结构性改革 加快推进生态文明建设

正供给侧结构性改革,在企业角度,是重视生产端的提升优化,通过推进企业生产和运行过程的高效能、低排放,提升产业和产品的高品质和个性化,来更好满足消费需求、提升消费体验;在市场角度,是构建竞争有序、公开开放的市场环境,优化要素配置,释放出供给侧活力。当前宏观经济秩序的构建应围绕公平价格体系来进行,从解决资源错配、行业垄断、流通不畅、税负过重、追求暴利、成本过高等环节入手,进行系统化梳理和重建,切实解决     

浙江省再生资源产业转型升级方向与路径研究

随着供给侧结构性改革深入推进,再生资源的"资源属性"功能下降,无效低端再生资源产品供给已较难适应高端制造业的发展,再生资源的"环境属性"功能上升,再生资源废弃产生的环境污染和再生资源回收利用带来的二次环境污染等问题亟需标本兼治。文章分析了浙江省再生资源产业发展的现状,并以问题为导向,提出了再生资源产业转型升级的四个方向和六条路径。     

供给侧改革视域下物流业碳脱钩政策建议

物流业是国民经济发展的基础性产业,也是我国唯一一个CO2排放持续增加的行业,高能耗、高排放问题久拖未解,改善物流业供给质量迫在眉睫。通过测算2004—2014年我国物流业30个省区的CO2排放量,分析物流业CO2排放的时空演变差异,然后运用LMDI方法对物流业CO2排放进行驱动因素分解,寻找出物流业CO2排放高居不下的关键致因。在此基础上,构建脱钩努力指数,剔除经济增长或规模扩张导致的CO2排放量,得到政府在改善能源强度和提升物流效率方面的努力对CO2减排贡献更为理想。最后立足供给侧改革视角,从产业转型、结构优化、制度变革、要素升级4个方面提出物流业CO2排放有效脱钩的政策建议。     

我国鱼粉市场供给侧改革的影响因素及对策分析

在当前政府供给侧改革的大背景下,结合我国鱼粉市场的供求现状,鱼粉市场供给侧结构性改革势在必行。探讨了我国鱼粉供给的规模与结构,利用相关要素的时间序列数据对比分析发现,我国鱼粉供给生产和进口两大来源的历史发展和现状概况,分析了当前市场供给特征及其影响因素,并据此分析做出相关政策建议,从源头上保证饲料生产企业原料充足、养殖企业(户)的基本消耗和稳定的农产品价格。     

基于科技创新溢出效应的产业转型升级模型及对策研究——以南通市为例

当前我国产业结构矛盾仍未得到根本缓解,产业高度化进程缓慢、制造业水平不高、现代服务业发展滞后、产业创新能力不足等都制约着我国经济的进一步发展,如何依靠科技创新驱动产业转型升级是当前面临的重大课题。对科技创新的溢出效应建立明确的评测系统,以溢出效应为导向,确立产业发展极,合理地配置有限的资源,正确选择产业升级路径可以减少产业升级的时间成本。     

让绿色金融成为推动供给侧改革的新动能

<正>推进供给侧机构性改革,是党中央综合研判世界经济发展趋势和我国经济发展新常态作出的重大决策。当前,我国经济发展虽然有周期性、总量性问题,但是结构性问题最为突出。在供需结构矛盾中,矛盾的主要方面在供给侧。如果产能过剩、杠杆偏高、成本过高、短板突出等问题得不到解决,仅仅依靠刺激需求,经济拉不上去,即使短期拉上去一点,也是不可持续的,不能从根本上解决经济发展的瓶颈。因此,需要用改革的办法推进结构调整,减少无效供给,扩大有效供给,增强供给侧对需求侧的适应性和灵活性,提高全要素生产率。供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要,使供给能力更好满足人民日益增     

环境规制视角下中国海洋产业转型研究

环境规制和创新直接决定了我国产业结构转型的速度和方向。基于我国沿海11省市2006—2014年面板数据,采用产业结构超前系数、More值和门槛回归模型,从方向和速度两个维度对我国海洋产业转型升级水平进行测度。结果表明:在产业转型方向上,沿海地区正向第三产业转型,2010年以后1/2省份的产业转型速度加快。在此基础上,构建门槛回归模型检验技术创新在环境规制促进海洋产业转型的中介作用。结果显示,在海洋技术创新水平制约下环境规制对海洋产业转型升级存在倒"U"型双重门槛效应。因此,政府在制定环境规制政策提升海洋产业转型水平时,应充分考虑海洋技术创新水平对环境规制效果的影响。     

长三角区域环境污染根源剖析及协同治理对策

当前的长三角区域环境治理尽管取得了一定成效,但其治理成本过高且难以达到持久改善的效果。长三角环境污染的根源在于投资驱动型增长导致的结构性污染锁定,以及低端经济导致的能源升级障碍。因此,环境治理应着眼于区域增长方式转型和环境与发展关系的优化,关键问题在于如何改变经济增长的推动方式与路径依赖,如何在新常态经济格局下寻求新的经济增长点,以及如何协调好不同行政区划之间的利益冲突。当前长三角区域需建立区域一体化的环境协同治理机制,推进能源升级与产业去重化进程,促进地区间错位发展与联动发展,以新型城镇化调动新的增长潜力,结合智慧城市建设转变公共服务供给方式,优化城市布局。     

“双碳”目标下典型制造业城市绿色转型效率与创新机制研究

为实现我国的碳达峰和碳中和目标,制造业城市需要率先完成绿色转型。本文基于驱动力—压力—状态—响应（DPSR）框架,构建了更具有实用性的绿色转型评价指标体系,并以我国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市——佛山市为例,利用非期望产出SBM模型测算绿色转型效率。研究结果表明：外商直接投资和教育固定资产投资额等响应指标对促进制造业城市绿色转型作用明显。此外通过相关环境规制的完善,创新环境和市场化进程促使制造业城市绿色转型效率,并且通过增加要素投入,扩大城市规模,发挥协同发展优势也可以更好地推进制造业城市的绿色转型。最后,论文有针对性地提出了提升我国制造业城市绿色转型效率对策及创新机制,为我国制造业城市绿色转型创新提供理论与实践依据。     

中国低碳转型的困境和思路

加快经济的结构调整和升级,转变出口结构,走低碳发展的道路是中国可持续发展的长久之道。低碳转型需要通过政策、技术进步以及资金来实现。我国低碳转型首先面临两大瓶颈——技术瓶颈和资金瓶颈。因此低碳转型需要政府和市场各司其职,提高低碳技术的溢出效应：同时搭建多元化融资平台,解决资金难题,更要兼顾现实国情,循序渐进。     

经济增长目标、融资约束与污染企业绿色技术创新

经济增长目标作为中国政府宏观经济管理的一个重要手段,不仅会影响宏观经济绩效,还会显著影响微观经济主体的行为和绩效。本研究借助中国2004—2019年沪深A股上市污染企业数据,采用固定效应模型,从绿色技术创新视角考察了经济增长目标对微观企业的影响效应,并检验了融资约束在经济增长目标与污染企业绿色技术创新活动之间的中介效应。结果显示,经济增长目标会加剧融资约束,进而抑制企业绿色技术创新。同时,在“硬约束”情形、重污染企业和非国有企业中,经济增长目标对企业绿色技术创新的抑制效应更显著,而环境目标会弱化这种负向作用。本文丰富了经济增长目标影响微观企业绩效的相关研究,并为地方政府科学设定经济增长目标、更好平衡经济增长目标与环境目标之间关系以及促进污染企业绿色转型升级提供了理论依据和政策参考。     

打好碧水蓝天保卫战

<正>环境保护部部长李干杰10月1日至3日带队赴河北、山西、山东、河南等地调研,看望并慰问假期仍坚守在一线开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督查和巡查的工作人员。在调研中,李干杰对推进京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理提出了要求。他指出,我们打的是一场治理大气污染、改善环境质量的攻坚战,也是一场推进供给侧结构性改革、促进产业转型升级的攻坚战。     

推进中国工业园区绿色发展实现产业生态化的实践与启示

本文概要地回顾了中国工业园区的发展历程,提炼了中国持续开展多样化实践、推进工业园区生态化发展过程中形成的可复制可推广的经验,指出推动绿色发展的新动向主要表现在构建绿色产业链、清洁生产和绿色制造、基础设施绿色转型升级和园区环境管理精细化智慧化四个重点领域。进而,本文对中国工业园区进一步推进绿色发展、实现产业生态化进行了展望,建议在《中国制造2025》提出的"建设绿色制造体系"和"强基工程"引领下,强化园区绿色发展顶层设计,制定园区绿色发展引领行动计划,加强园区分类指导,优化资源要素配置和产业布局优化,加强园区绿色制造体系建设,以期推动工业园区成为国家绿色制造工程和强基工程最重要的载体。     

国有林区改革对劳动力资源配置的影响——基于黑龙江试点的实证分析

由于我国长期处于开发重于保护的发展模式,生态环境遭到严重破坏。国有林区改革是我国生态保护的重要环节,改革过程中,劳动力资源配置问题是国有林区面临的重点问题。基于黑龙江林改试点调研和劳动力配置的三层维度,运用面板模型分析国有林区改革对劳动力资源配置的影响,发现林区确权政策、森林资源管护承包责任制对劳动力留在涉林第一产业呈显著正向影响,"天保"工程促使劳动力外移从事非林工作,补贴政策减弱了劳动力的工作积极性。建议在落实全面禁伐的前提下,政府应适度简政放权,直接补助转保险间接补助,建立林区就业信息化服务体系,注重对结构性就业矛盾开展多渠道非林职业技能培训,创建专家知识库,助力劳动力合理配置。     

深圳生态环境保护40年历程及实践经验

深圳经济特区建立的40年也是生态环境保护工作不断改革和飞跃的40年。根据特区建立以来环境管理政策与生态环境保护状况变化等,本研究将深圳生态环境保护发展历程大致划分为四个阶段：①奠基起步、建章立制（1980—1992年）;②局部创新、全面推进（1993—2000年）;③综合调控、转型跨越（2001—2011年）;④系统改革、优化发展（2012年至今）。研究发现,深圳总体上探索出了一个质量引领、创新驱动、转型升级、绿色低碳的发展路径,生态文明体制机制改革不断深化,形成了覆盖生态环境保护各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的生态环境政策体系,为中国乃至全球生态环境保护提供了一系列可复制、可推广的有益经验和深圳样本。