海岸带可持续管理(SUCOZOMA)计划:成果与挑战

1996年由瑞典环境战略研究基金会发起的"海岸带可持续管理"(SUCOZOMA)研究计划是人们公认的全球、地区及国家日益严重的海岸带问题所促成的.该计划探讨了沿海富营养化、捕捞实践以及过度开发的海岸资源等复杂问题,集中致力于多学科性,利益相关者之间的合作,并把重点放在公众和决策者认为最严重的问题上,当该计划于2004年结束时,共计完成或接近完成了22篇博士论文,出版了约100篇文章.40多位科学家参与了该计划.哥德堡大学是开展该研究的主要单位,但在斯德哥尔摩大学,贝耶(Beijer)研究所,以及瑞典皇家科学院Kristineberg海洋研究站和国家渔业委员会内也设有重要的科研小组.在计划实施期间,建立了利益相关人员网络,"海岸带可持续管理"(SUCOZOMA)为众多与海岸带综合管理(ICZM)相关的政治和行政管理程序作出了贡献.SUCOZOMA的成果可分为不同的类别.计划两个阶段中许多项目产生了可称为技术性的或实用的成果可供在下列方面直接应用,例如:贻贝养殖,产卵场的恢复和维护,海豹安全渔具或开发不足鱼种的可持续捕捞.其他的成果具有政策性的特点,这些成果的影响只有在新政策付诸实施时才能得到适当的评估.SUCOZOMA产生了有关海岸科学和管理的、同时涉及有效开展面向终端用户的多学科计划所需机构的重要的新知识.     

公众参与市政规划--海岸带管理的一种手段:瑞典西部案例研究

本文分析了公众参与瑞典自然资源管理的4个主要模式,也根据瑞典西海岸两个城市有关沿海资源冲突的经验研究评价了其中一个模式(参与自然环境/空间规划)的优势和不足.与其他行政和规划程序相比,自然规划为协调部门和资源之间土地和水域的管理,也为扩大利益相关者的参与提供了可能性.海岸带管理的地区性影响随着最低的法定条件之外的参与而增加,尽管参与的管理框架和实践需要进一步发展.除了培训专业人员和对现有的程序组合进行实验外,从长远看,使法规适应海岸带综合的和可持续的管理要求是必要的.     

瑞典海岸带可持续发展的经济评价

瑞典海岸带是自然界提供的各种商品和服务利益冲突的场所.自由出入的条件以及许多服务的公有性质增加了解决这些冲突的难度."可持续性"是一个模糊的但被广泛接受的、找到不同利益之间合理的折衷方案的准则.联合国关于可持续发展的观点表明,海岸带管理的目的应该是可持续的生态、经济及社会文化发展.通过进一步分析经济可持续性,人们认为,关于社会变化是否意味着益或损的经济分析应该考虑环境的经济价值.本文简要地评述了在瑞典海岸带背景下开展这种经济评价所采用的方法.值得注意是,财产权的情况对于评价研究的结果很重要.本文介绍了这一总的背景之后对瑞典海岸带问题的四项研究的设计和结果进行了扼要的陈述.其中一项研究是关于改善斯德哥尔摩群岛一个海水浴场水质的经济价值.其他三项研究分别是关于改善斯德哥尔摩群岛游钓渔业的经济价值的旅行成本研究,关于恢复鳟生境的价值的更新成本研究,以及关于改善瑞典西海岸沿岸水质的经济价值的选择试验研究.     

瑞典沿岸的地方渔业管理:生物及社会前提

无论从社会、经济还是生态的角度出发,瑞典沿海渔业大多是不可持续的.我们建议采用地方渔业管理(LFM)作为对当前大规模管理体制进行调整以实现可持续的手段.实施地方渔业管理工作需要首先回答如下两个问题:如何在不同的资源使用者群体之间分配鱼类资源?如何调整当前的渔业管理以达到可持续的目标?我们从这些问题着手,描述近期研究工作中涉及的瑞典沿海渔业问题几种可能的地方渔业管理形式.调整渔业管理的生物及社会前提是从对瑞典渔业中的生态及管理状况的分析中得出的.针对地方渔业管理中实施的各项任务、管理团体的作用、管理区域的确定及其适当规模等问题,我们对三种类型的地方渔业管理(即:基于所有者的管理,基于使用者的管理和基于社区的管理)进行了分析.     

渔民的利益和合作:瑞典沿岸渔业共同管理的前提

本文在"共同管理"、"参与性管理"或"地方管理"等概念下用不同的理念探讨了渔民参与渔业管理的问题.瑞典渔业范围内的经验研究阐明了关于渔民参与渔业管理先决条件的新观点.在影响成败的重要因素中,我们这里着重探讨了其中两个:渔民利益的明确表达、组织及代表问题和通常参与资源管理合作的各群体即:渔民、政府管理人员以及研究人员之间的信任.本文所概述的研究论及了渔民在资源管理、地方渔业管理方面的利益以及渔民的参与.连接这三个主题的问题是:在渔业管理中如何更好地反映渔民的利益?利益与信任,即"软事实",对于渔业管理和参与的成败而言,可以犹如所有权、资源的数量和质量或资源的货币价值之类的"硬事实"一样的重要.     

褐色土地利益相关者的环境冲突及其解决途径初探

随着中国城市化进程的不断加快,城市土地资源日益稀缺,褐色土地的再开发戊为城市土地资源可持续利用的重要手段。在褐色土地开发过程中难免会涉及政府、企业、居民、工业企业、开发商、金融机构、媒体等多方利益相关主体,并引发错综复杂的利益纠纷与冲突。在倡导构建和谐社会的今天,对褐色土地利益相关者间的相互关系、环境冲突及其解决办法的研究也就具有重要的现实意义。     

参与式管理解决冲突:遥感和GIS用作瑞典北部驯鹿业土地利用需求信息交流的工具

在解决复杂的土地管理问题时,对短缺或者有争执的资源进行地理评估有助于不同利益相关者之间沟通认识和增进理解.本文中,我们说明如何使用遥感和GIS收集和汇总瑞典北部驯鹿放牧者和其他土地使用者(林业、采矿业、旅游业等等)的土地使用活动及使用模式的信息.该项目主要基于最终的土地使用者,即驯鹿放牧者们所做的工作,体现了面向土地使用者的新的努力.发展驯鹿业的土地利用规划的基础有以下几个方面:收集并数字化传统的驯鹿栖息地生态学和景观信息将这些信息与来自野外调查及基于人造卫星观测的植被分类结果整合;绘制其他土地使用者的活动情况图.最终的土地利用规划提供的信息有利于驯鹿放牧者与其他利益相关者之间的磋商,并有助于驯鹿管理实施.该项目可作为一种大众参与和计划编制的模式,从而使本土信息和先进的遥感技术融入一个交互式的过程中.     

为环境战略研究设计一个多重目标方法:伦讷河流域对话

伦讷(R(o)nne(a))河流域对话作为与利益相关者有关的、多学科研究的多目标方法而发展起来.本文描述了流域对话的背景及其设计的多重目标,并评价了对话设计.流域对话作为一种方法,其预期的三个平行目标是1)收集定性研究数据;2)推进利益相关者参加水管理;3)提供一个学科综合的实例.吸取来自类似研究或利用焦点群体和类似技术的利益相关者参加的项目的经验,该文对研究目标如何实现以及如何取得实现不同目标之间的平衡进行了评定.它考虑了流域对话作为回答我们研究问题的一项成功的研究方法,尤其表现在其"新的"构思特征上,如异质的群体,(长时间的)有组织的采访,以及外部的调节.结论是流域对话是实现瑞典多学科水体管理研究计划(VASTRA)多重目标的一个有效方法.     

瑞典沿岸水域濒临消失的大叶藻(Zostera Marina,L.)

在瑞典斯卡格拉克海峡沿岸,大叶藻(Zostera marina)是一种生长在浅水软海底上的优势显花植物.大叶藻场是许多甲壳动物和鱼类,不管是洄游种或是稳定种的重要群落生境.在20世纪80年代期间,作为海岸带管理的基础,对瑞典西海岸有大叶藻生长的沿岸浅水区的资源进行了调查.在这次研究中我们再次考察了斯卡格拉克海峡200km沿岸的5个沿海地区中的2000hm2大叶藻场.资源调查的方法(水下测量镜)与80年代的一样,但通过使用全球定位系统(GPS)增加了绘图的精确度.这次研究的结果表明,在10～15年的时间里,大叶藻的区域延伸面积减少了58%,且地区变化很大.大叶藻的减少主要限于大叶藻场的浅水部分.本文探讨了原因和生态后果.     

一种海岸带生态安全管理方法及其应用

论述了海岸带生态安全管理的内涵,提出战略环境评价作为一种海岸带生态安全管理的方法,是有效的辅助决策工具,分析了面向海岸带生态安全管理的战略环境评价的对象、主要内容与范围以及评价方法,介绍了自然资源可持续利用评价的一种方法———资源定位法。并以象山港作为实例研究,运用资源定位法进行战略环境评价,评价结果表明象山港的主导功能应是水产养殖,同时兼顾滨海旅游是最佳的选择,港口建设应以小型的民用码头为主。     

管理水冲突促进水合作

担任过新墨西哥水渠灌溉管理员的斯坦利·克劳福德(Stanley Crawford)在他的文章中曾描写过两个邻居：“关系从来不好……下游的邻居通常指责上游的邻居从来不让水流到他的地方，并且还指责他在偶尔往下游放水的时候往水里倒垃圾。”其实，这种争夺水的对立关系最早可追溯到新石器时代，也就是人类在公元     

全球气候谈判纷争的原因分析及其展望

本文从气候系统的全球公用地性质、解决气候变暖的科技难点、全球环境政治的特殊性以及《京都议定书》的遗留问题等方面分析了全球气候谈判陷入僵局的原因，认为全球气候谈判仍是一个复杂而漫长的过程，选择正确的方向、建立公平有效的长期行动框架比解决议定书存在的问题更重点。文章还对未来前景和中国的选择进行了展望。     

城市化进程与文化多样性的冲突——从历史遗产保护谈起

引言 自改革开放30多年来,中国经济水平经历了飞跃式的提高,最为明显的特征就是城市建设取得了飞速发展,城市化进程不断加快。所谓城市化,其内涵在于它不仅仅是简单的城乡人口结构的转化,更重要的它是一种产业结构及其空间分布结构的转化.     

冲突分析在环境领域中的应用

冲突分析是用来分析冲突局势、预测冲突发展、研究、设计冲突处理方案的一门科学。本文根据国内外研究资料，分析了冲突分析在环境领域中的应用，其中对公共设施选址、污染集中治理投资的分摊、允许排污量在各排污口问的公平分配、水资源集中管理、协调度模型处理环境与经济的冲突、跨行政区河流边界水质标准的确定、资源的开发与保护等进行了重点评述，并指出了冲突分析理论中存在的问题、解决的办法和发展方向。     

中印边界冲突中的英国因素

英国作为印度的前殖民国,直到20世纪60年代中期之前,在中印边界问题上一直有着特殊的地位和影响,特别是通过策划西姆拉会议,炮制"麦克马洪线",为中印边界埋下了纷争的种子。冷战爆发后,英国面对世界格局和国际关系的新变化,特别是新中国的成立和国际地位的不断提高,为了最大限度维护其在亚洲的利益及在国际关系中的影响力,在中印关系恶化并发展为边界冲突的过程中,虽然对印度提供了一些支持,但多有保留,同时与中国维持较为稳定、平和的关系,在1962年中印边界战争前后把握、拿捏得较有分寸,充分显示出这个老牌帝国在实力衰落过程中处理复杂、敏感外交和国际问题的"圆滑"和"老到"。     

城市生态空间冲突分析与系统优化方法

为适应国土空间整合理论方法的迫切需求,建立由冲突源、冲突区、冲突影响组成的城市生态空间冲突分析框架,其案例应用表明:城市生态空间的社会经济第一冲突源并不突出,政策驱动力构成首要冲突源;城市汇水区渗透性能下降,产流增加,汇流速度加快,形成上游高地型、中下游沿岸型、下游低洼型及沿山型等4种冲突类型,采用城市雨洪模型（SWMM）辨识出4种内涝区及分布类型;针对冲突源、空间优化核心和末端排水建立城市生态空间系统优化目标体系,重点提出“点线面”结合的空间优化核心路径。研究为国土空间整合提供理论与方法支撑,并涵盖国际雨洪管理演替过程,有助于对当前大规模土地开发转型及海绵城市建设理念的本土认识。     

流域水资源冲突管理研究

在流域水资源开发利用与保护过程中，上下游各地区间以及各部门间的利益冲突问题，严重制约着流域水资源可持续开发与利用。该文从流域水资源管理的实际问题出发，针对这些利益冲突问题，提出了建立在流域水资源集成管理与冲突分析理论基础上的流域水资源冲突管理的理论框架，以及基于互联网的流域水资源冲突管理的协同工作平台的新思路。流域水资源冲突管理是流域水资源管理的一种革新，它以集成管理为指导思想，冲突管理为手段，以解决传统流域水资源管理很难解决的各种冲突问题。流域水资源冲突管理春协同工作平台，是缓解上下游各地区间以及各部门间的利益冲突，实现流域水资源持续开发利用唯一题。流域水资源冲突管理及其协同工作平台，是缓解上下游各地区间以及各部门间的利益冲突，实现流域水资源持续开发利用唯一途径，它的实施与推广必将提高流域水资源管理的效率，推动我国流域水资源集成管理的发展过程，促进水资源可持续开发与利用。     

谈谈幼儿抵触上幼儿园情绪的应对策略

抵触上幼儿园,对于初上幼儿园的幼儿来说,是因为生活环境、生活方式和接触的人发生改变,从而产生恐惧心理。但对于上过幼儿园已有一段时间的幼儿来说,原因就比较复杂。教师要深究原因,对症下药。     

跨界水资源冲突动因与协调模式研究

跨界水资源冲突的主要表现形式为跨界水污染、取水、水利工程、河道采砂冲突。以区域利益为视角,运用经济学理论分析发现,跨界水资源冲突的主要动因有:①区域竞争引发跨界水资源冲突;②水资源空间特性引发跨界冲突;③水资源外部性引发跨界冲突;④水资源准公共品属性引发的跨界冲突。基于博弈理论,跨界水资源冲突协调可分三个阶段、五个步骤开展。第一个阶段为准备阶段,主要实施跨界水资源冲突信息的收集与分析处理、关键影响因子的识别;第二个阶段为协调阶段,主要包括调处方案的设计和评价;第三个阶段为实施阶段,主要为协议的达成与实施。