散烧煤治理中的公众沟通:一种宣传工具包的设计

针对京津冀地区散烧煤治理过程中如何做好公众沟通工作的问题,本文基于对京津冀14个村镇和街道社区干部群众开展的问卷调查和对散煤治理一线工作人员的实地走访结果,总结了京津冀地区开展散煤治理宣传工作的流程及方法。本文提出了一种散烧煤治理宣传工具包的设计方案,具体回答了散烧煤治理宣传工具包是什么、为什么要设计宣传工具包、宣传工具包的形式及使用效果等问题,以期为开展散烧煤治理的基层工作者提供实用的技术方法,优化宣传策略,实现散烧煤治理的公众参与。     

北方试点地区农村散煤治理的政策回顾与展望

北方地区农村散煤采暖污染治理及冬季取暖清洁化改造是我国打赢蓝天保卫战和实现农村能源现代化的重要措施之一。自《大气污染防治行动计划》实施以来,我国北方试点地区农村散煤治理在取得巨大进展的同时,也显现一些问题。本文根据政策发布时间系统梳理了我国散煤治理的相关政策措施,并在总结整体治理进展及治理成效的基础上,分析认为当前我国北方试点地区农村散煤治理存在清洁取暖成本超出居民经济承受能力、散煤复烧风险大等问题。建议统筹协调、做好顶层设计,通过以奖代补、创新金融模式等方式建立长效化机制解决相关问题。     

群众工作和社会工作融入社区治理的功能与机制研究

社区在快速工业化和城镇化的大潮中发展迅速,居民向往美好生活,但社区治理和服务相对滞后,导致社区中存在较多的问题。群众工作是中国共产党治国理政的重要方式,应当适应新的发展条件,从政治性向社会性转变,深耕社区治理,着眼于问题的解决,提高治理水平和服务能力。社会工作应当契合党委、政府的施政重点,主动融入到社区治理中,从服务项目、话语体系、输出方式等方面实现本土创新。通过群众工作和社会工作共同融入、相互促进,提升居民参与水平,提升社区治理服务能力,打造满足居民需要的高品质社区。     

京津冀地区散烧煤与电采暖大气污染物排放评估

散烧煤供暖是一种污染物排放量大、一次能源利用效率低的供暖方式,亟需寻找一种新的供暖方式替代散烧煤供暖.在对比评估散烧煤与电煤各种主要污染物排放量的基础上,提出直接电采暖和低温空气源热泵两种替代散烧煤供暖方案,以缓解京津冀地区大气污染,并对改造前后的污染物排放量和技术经济性进行分析;从区域污染物综合减排的战略角度提出对京津冀地区原散烧煤采暖用户进行低温空气源热泵供暖改造和燃煤电厂执行“超净排放”改造两种方案,并对两种方案的污染物减排效果进行了对比.结果表明:单位散烧煤的污染物排放量远高于电煤,其中散烧煤的SO₂、NO_x、烟尘和综合PM_2.5排放因子分别为17.12、2.80、6.37和9.80 g/kg,电煤的SO₂、NO_x、烟尘和综合PM_2.5排放因子分别为0.43、0.85、0.17和0.47 g/kg,散烧煤对综合PM_2.5的贡献是电煤的20.9倍;直接电采暖和低温空气源热泵供暖均能有效减少污染物排放量,其中直接电采暖可使每户每年采暖期的SO₂、NO_x、烟尘和综合PM_2.5分别减排66.38、7.15、24.79和36.96 kg,而采用低温空气源热泵的减排量分别为67.79、9.97、25.35和38.52 kg,但直接电采暖方式的一次能源利用效率(仅为33.7%)极低,因此不适合大面积推广;京津冀地区原散烧煤采暖用户在进行低温空气源热泵供暖改造后,其SO₂、NO_x、烟尘和综合PM_2.5年减排量分别为24.47×104、3.60×104、9.15×104和13.91×104 t,燃煤电厂执行“超净排放”改造后相应年减排量分别为1.28×104、4.25×104、1.30×104和2.31×104 t,其中低温空气源热泵供暖改造后的综合PM_2.5减排量达到燃煤电厂改造的6.0倍,并且年投资也较燃煤电厂改造低约4×108元.研究显示,采用低温空气源热泵供暖在污染物减排量、技术经济性和实施可行性等方面均具有优势.      

清洁取暖与雾霾治理

正近年来,雾霾作为一项重大民生问题,引起社会高度关注,也成为中国各级政府重点对待的课题。雾霾成因众多,其中包括散煤在内的燃煤污染是中国北方地区冬季雾霾的重要来源之一。为此,中国北方地区的散煤治理已升级为系统的清洁取暖改造,并在快速推进中。一、清洁取暖加速雾霾治理进程冬季空气重污染需重视控制燃煤散烧。2016年     

以合同环境服务创新推动农村畜禽养殖面源污染治理

引入市场机制,加强政府引导,推动合同环境服务业的发展,是治理农村畜禽养殖面源污染的全新模式,在实践中已有成功探索,需加以重视与总结、推广。同时,应积极从技术创新、治理执法、完善标准、金融创新等方面研究政策创新扶持渠道,推动合同环境服务模式快速发展。     

以纲带目,做好消烟除尘工作

我厂共有职工一千多人,有茶炉和取暖锅炉五台。从建厂以来,这些锅炉一直烧煤,浓烟滚滚,象条条黑龙,使我厂周围的环境受到污染,附近居民对我们也有意见。特别是外宾来我厂参观,就显得更不雅观。通过批林批孔运动,提高了我们的阶级斗争、路线斗争和继续革命的觉悟。在我厂党委     

减污降碳协同增效的散煤治理策略研究

“十三五”时期,我国以空气质量改善为核心的散煤治理取得了积极成效。“十四五”时期是以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。本文重点探讨了工业和民用两个领域散煤治理在减污降碳协同增效方面面临的挑战,提出紧跟产业升级和清洁能源替代步伐,加强工业散煤治理动态监管;以北方地区为抓手因地制宜推进民用散煤治理;坚持终端用能转型,推动建立新农村能源系统;强化农村清洁低碳取暖与新农村建设的政策融合;财政和金融协同发力,带动社会资本投入的对策建议。     

隆尧县：餐饮油烟扰民 监管与治理并重

自去年以来,隆尧县环保局共接到群众信访投诉22件,其中餐饮油烟扰民投诉9件,占环境信访案件的40％多。由于这些餐馆油烟治理不到位、排放不达标,给周边居民带来很大的困扰。在不少居民的投诉信中,“开不了窗”、“窗帘满是油渍”等词汇屡见不鲜。近日,隆尧县开展饮油烟污染专项治理战役。在清理整顿餐饮行业时,该县环保局对县城区内8家餐饮单位下发了限期治理油烟污染的通知,要求其在11月底前治理达标。     

绿色治理视角下城市生活垃圾分类政策研究——以乌鲁木齐市为例

城市生活垃圾治理是实现绿色治理的重要环节,垃圾分类政策实施以来,试点城市积极响应并颁布了各项法令法规,同时加强垃圾分类意识的传播,从而推动政策实施。乌鲁木齐市作为46个试点城市之一,单从分类实施效果来看,实施效果并不理想,多数居民未养成垃圾分类习惯。因此,探寻影响其垃圾分类实施效果的因素,并解决实施过程中出现的问题,对推进垃圾分类政策的实施具有重要意义。将问卷调查与政策文本分析相结合,利用SPSS软件与Python语言分别对其进行相关性与词频分析,找到影响政策实施效果的因素与乌鲁木齐目前政策的侧重点,并提出绿色发展视角下垃圾分类解决对策,期望能对相关管理部门提供借鉴经验。     

以“当一天操作工”活动促进企业干部“接地气”

<正>党的群众路线是我们的生命线。作为党员领导干部,要真正做到心系群众,首先要做到"身入群众",这是我们密切联系群众的前提和基础。为了深入贯彻党的群众路线,使广大党员领导干部切实在深入群众中受到教育增长才干,天津石化化工部党委认真贯彻集团公司关于加强党建工作的要求,深入开展向镇海炼化学习、向李安喜同志学习的活动,加大治理"庸懒散"的力度,引导两级干     

京津冀地区居民采暖"煤改电"的大气污染物减排潜力与健康效益评估

散煤燃烧等低矮面源的排放对京津冀等地区采暖季ρ（PM_2.5）贡献较大,是重污染天气形成的重要原因之一.针对京津冀地区居民采暖“煤改电”治理工程,以2025年为目标年,以不做任何散煤治理工作为基准情景,同时设计2种不同的控制情景（控制情景1、控制情景2）,评估不同控制情景下“煤改电”带来的健康效益.通过综合考量民用散煤占燃煤消费量的比例、散煤PM_2.5排放强度,结合京津冀地区各城市PM_2.5源解析结果,确定民用散煤对大气环境ρ（PM_2.5）的贡献系数,计算空气质量改善情况.在此基础上,综合流行病学相关研究成果,运用环境健康风险评估方法,预测不同控制情景中京津冀地区居民采暖“煤改电”带来的健康效益.结果表明:①京津冀地区在控制情景1中ρ（PM_2.5）年均值分别下降4.9、4.9和1.1 μg/m3,在控制情景2中分别下降5.4、5.6和2.0 μg/m3;②在控制情景1、控制情景2中京津冀地区居民采暖“煤改电”带来的健康效益分别为266.55×108和352.34×108元,分别约占京津冀地区2015年GDP的0.38%和0.51%.研究显示,通过实施”煤改电”,京津冀地区可实现的健康效益相当可观,其中,北京市获得的健康效益最大,其次是河北省和天津市.      

北京化学试剂二厂治理含氯废气污染

北京化学试剂二厂在生产无水三氯化铝过程中,氯气为主要原料,过去因没有采取治理措施,大量含氯废气污染环境,严重影响了附近农民和居民的生产、生活,工厂与群众之间矛盾激化,造成工厂停止生产这个产品.     

张家口生态环境治理失效因素及应对思路

张家口生态环境治理失效是生态环境脆弱、产业结构层次低、环境的外部性和产权不清、人民群众需求层次低等诸多因素造成的。生态环境治理需要在加强区域合作的基础上,立足绿色发展,提高人民需求层次,完善生态治理政策。     

城市垃圾分类处理的经济效益与空间优化效益

我国快速城市化的过程中,城市人口迅速集聚,垃圾产量急剧上升,解决“垃圾围城”的现实问题成为大部分城市环境治理中的重点,化解垃圾分类处理难题成为环保研究的热点。自2017年生活垃圾分类政策推行以来,我国垃圾治理从减量化阶段迈向资源化阶段。在政策实施过程中,老城区逐渐暴露出垃圾收集设施不能满足居民需求,垃圾中转设施污染严重等问题。基于这一现实问题,以城区面积较大、城市更新较慢的沈阳市中心城区为例,核算沈阳市垃圾分类治理后产生的各种效益。利用空间网络分析和选址分析,对沈阳市中心城区垃圾处理站进行优化,使站点建设数量大大降低,服务覆盖范围大幅提升。最后,从源头分类、产业发展和空间优化3方面提出对策。     

化肥面源污染全链条治理的主要困境、逻辑基础和路径构建

当前,我国化肥面源污染治理进入“去存量”阶段,“源头治理—养分回用—过程拦截—末端治理”全链条治理成为缓解化肥面源污染的重要手段。化肥面源污染全链条治理虽然面临污染特性、农户分散经营特征和政策碎片化等方面的制约,但在治理技术、治理主体、治理载体等方面具有可行性。本文在整体性治理理论基础上,系统构建了化肥面源污染全链条治理路径,即在国家、省、市层面加大全链条治理技术创新和政策协同;在县级层面探索全链条治理服务模式和数字化管理模式;在社区层面引导生产者参与全链条治理、对接第三方主体提供全链条治理服务、构建全链条治理资金集成投入机制、依托社区组织营造良好氛围等。     

中外棕地治理与再开发政策、法规的比较研究

随着工业化的发展和产业结构的调整,棕地问题日益突出,越来越受到各国政府和学者的关注。由于政策、法规对棕地治理与再开发可起到很好的引导、规范和激励等作用,它们已成为棕地问题研究的重点之一。本文对美洲和欧洲的几个国家在棕地治理和再开发方面的现行财政政策、税收政策、法律体制进行了介绍和分析,并与我国棕地治理与再开发政策、法规进行了比较。同时,对我国棕地治理与再开发的政策和法规建设提出了建议。     

群众工作社会工作融合促进陌生人社区协商共治研究

社区是人民美好生活的重要载体,是国家治理的重要组成。随着住房商品化发展而形成的陌生人社区,比重和治理难度都较大,呈现治理单向化、碎片化和悬浮化等状态;矛盾纠纷得不到及时有效化解、公共事务陷入公地悲剧等问题,直接影响了居民的获得感和幸福感。群众工作和社会工作融合,依靠群众工作的深度扎根,推进党的领导和组织功能再深入,发挥社会工作的专业优势,破解基层自治失灵的难题;从职能融合和方法互鉴等方面推动社区治理体系完善和治理能力提升;紧密协作构建协商平台、落实协商民主、提升协商效果,促进社区从单向型治理走向互动型的协商式共同治理,使基层自治逐步走向善治。     

关中地区散煤源PM2.5污染防治的健康经济效益评估

受不良地形因素影响,加之采暖季散煤燃烧现象严重,陕西省关中地区冬季雾霾天气频发. 自2017年散煤治理相关奖补政策出台以来,区域空气质量状况改善明显. 本研究基于2020年冬季实地调研信息和相关统计数据,评价了2017—2020年关中地区7市(区)的散煤治理成效,采用箱式模型分析了散煤源对PM_2.5浓度的贡献情况,并进一步根据泊松回归模型评估了散煤治理带来的健康经济效益. 结果表明:关中地区2017—2020年散煤削减总量达77.79×104 t,西安市与渭南市的散煤削减总量较高,杨陵示范区治理进程最快(散煤替代率达100%). 2017—2020年采暖季散煤源排放的PM_2.5浓度降低了7.2 μg/m3,对大气PM_2.5浓度的贡献率降低了5.4%,对PM_2.5浓度改善的贡献率达17.4%. 2017—2020年关中地区散煤燃烧源PM_2.5减排使得居民过早死亡率降低了1.50×10?5〔95%CI (置信区间):3.66×10?6~2.62×10?5〕,降幅达98.2%;发病率(门诊、住院及慢性支气管炎的发生率)降低了4.11×10?4(95%CI:1.71×10?4~6.59×10?4),降幅达98.3%. 研究显示,2017—2020年关中地区散煤综合替代率达98.36%,相应的PM_2.5减排量超过0.5×104 t,所带来的健康总受益人数约10 662人,共可获得约1 411.65×106元的经济效益.      

徐州市生活垃圾处置的现状调查

徐州市是淮海经济区的幅射中心,市区人口80多万,住户20多万户,大部分居民燃料结构以烧煤为主。少数住户用上了石油液化气,或管道煤气。全市区日产生活垃圾550吨,年产生活