国家重点污染源监控数字工程体系研究

构建"国家重点污染源监控数字工程体系"是我国污染源监控管理现代化的必由之路,也是建立国家环境监管体系,加强环境监管能力的具体体现.本文论述了国家重点污染源监控数字工程体系的总体目标,及其所包含的数据采集、数据传输、数据管理平台和业务应用系统、数字模拟和决策支持五个部分.提出了打破组织机构的限制,从总局整体污染源监控管理的需求出发以及面向管理、面向用户的两点创新建议.     

工业污染源产排污系数编码方法与应用

编码是将文字信息转换为计算机编程代码的重要工具.为进一步推进工业污染源产排污系数信息化应用,以2017年版产排污系数为核心,根据产排污系数结构及表达方式,建立工业污染源产排污系数编码体系,分别对产污系数和排放量核算参数两部分进行编码.产污系数编码是对表征产污系数的关键因素进行编码,包括行业类型、产污工段、产品、原料、工...     

污染源管理信息化建设的思考

污染源管理是环境监管的重点,信息化是提高污染源管理水平的重要手段。阐述污染源管理信息化现状,分析污染源管理信息来源及信息化发展中的不足,提出加强基层环保部门污染源监管信息化建设的建议,为污染源管理信息化建设提供借鉴。     

我国工业污染源产排污核算系数法发展历程及研究进展

污染源排放量及其变化趋势是重要的环境管理基础信息,是国家和地方准确预判生态环境形势、高效开展生态环境管理决策和实施产业结构优化调整等的重要依据.工业污染源产排污系数作为我国工业源污染物排放量核算的主要方法之一,过去30年来为工业领域污染减排和环境监管等提供了重要支撑.本文综述了国内外产排污系数研究和应用现状,梳理了我国3次较大规模的产排污系数制修订历程,并从制定方法、覆盖度、核算方法等多个维度进行了比对分析.结果表明:随着对工业生产认识的不断深入以及环境保护要求的不断变化,我国3次制修订的产排污系数也在同步变化和升级,在产排污系数的覆盖度、适用性等方面不断提升.对工业污染源产排污系数现状及其存在问题的分析结果表明,我国产排污系数广泛应用于环境管理制度与技术支撑、节能减排与产业结构调整以及环境科学相关研究等方面,为上述工作提供了重要的支撑.但由于我国产排污系数仍存在缺乏动态更新机制等原因,导致其时效性不足,适用性有待持续提升,亟需将系数制定的方法标准化,制定过程中的定量化方法也有待进一步拓展研究.针对上述问题提出如下建议:研究提出工业污染源产排污系数后评估方法,有计划开展系数后评估;建立工业污染源产排污系数标准体系框架,实现核算体系标准化;完善工业污染源产排污系数核算技术体系,开展系数的动态更新;加强工业污染源产排污系数在环境管理中的应用研究,为排污许可、环境统计、污染源普查等多套工业污染源数据统一和融合提供基础.      

基于统一社会信用代码的污染源企业标识研究

国家出台关于统一社会信用代码的文件,提出用统一社会信用代码将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证"五证合一、一照一码",明确了法人和社会组织的代码规则、取得方式以及信息共享要求。环境管理的重要对象就是包括各类法人、组织在内的产、排污单位,业内称为"污染源",从项目前期、建设期直至运营期,环保部门通过环评、排污许可、环境监测、污染防治、排污费征收和环境监察执法等项管理对污染源进行分阶段管理,而各项管理中的污染源采用了不尽相同的标识,给污染源的统筹管理造成了很大的困难。本文给出了如何基于国家的相关要求,统一污染源标识以及代码数据处理的建议,为污染源数据整合、大数据综合分析,实现污染源的时空统一性,奠定数据基础。     

基于GIS的流域水质目标管理TMYL构架研究——以赣江流域为例

以赣江流域为例,提出了基于GIS的TMYL计划技术框架,构建了以保持水生态系统健康为目标的流域水质目标管理技术体系.在ARCGIS9.3的环境中,利用GIS的叠置技术,建立基于控制单元为管理核心、污染源在线监控为配套建设的三级监控体系.结合流域水污染防治绩效评估体系的建立及评估分析,为流域水污染控制的总量控制方案和对策...     

排污权有偿使用与交易平台的各地实践与框架设计

排污权有偿使用与交易政策实施以来,各试点省市纷纷构建了管理平台。依据各地开展试点的思路不同,这些平台的构建也各具特色。本文对全国11个获批试点省市的管理平台进行了分析与评价,结合各地特色深入探讨了在试点过程中出现的IC卡总量管理系统、基于刷卡排污与排污许可的排污权有偿使用与交易平台、基于总量预算制度的综合性管理信息平台等做法。据此本文提出了排污权有偿使用与交易通用平台的框架设计的基本理念,即构建一套能够实现污染源综合管理的系统平台。     

排污许可证制度建立、进展及面临问题

排污许可证制度的目标是成为固定污染源监管制度体系的核心,构建“一证式”管理模式,对固定污染源实现管理内容全要素、管理时段全周期、管理数据全联动的全面监管。本文阐述了我国排污许可证制度的建立过程,并概述当前我国排污许可证制度进展状况和面临的部分问题,对排污许可证制度改革进行了展望。     

宁夏回族自治区污染源自动监控工作现状及对策分析

文章在对宁夏回族自治区污染源自动监控工作现状描述的基础上,针对宁夏污染源自动监控工作中存在的问题,提出了相应的对策,以期能更好地发挥污染源自动监控系统在环境监管中的作用。研究指出,污染物自动监控系统作为新型的环境管理手段,是坚决打好污染防治攻坚战的强有力后盾。宁夏回族自治区污染源自动监控系统始建于2007年,截至目前全区共建成1个区级污染源监控中心,6个地级市污染源监控中心,目前7个污染源监控中心全部正常运行。但目前依然存在着一些问题,因此宁夏回族自治区污染源自动监控工作需要建立稳定长效的运行机制,让其能在环境监管中发挥应有的作用。为此建议,全面落实企业主体责任,建立联动管理平台,强化污染源自动监控数据应用并制定数据应用办法,加强多部门联合检查,严厉惩治弄虚作假行为,建设动态监管系统,提高监管能力,加强专业人才培养,加大技术管理人员培训力度。     

地下水源地污染源危害性评价方法研究

基于GIS技术平台、层次分析方法,构建了涵盖污染源特性与污染物属性两大方面的8项指标的污染源危害性评价的参数体系,建立了污染源特性指标评价与污染物属性指标评价的耦合模型,解决了地下水源地污染源的量化评价问题.应用所建方法评价了某地下水源地污染源对地下水的危害性.结果表明, 研究区的排污沟、石化公司周边的渗坑群及南部和东部某河滩的渗坑对地下水的潜在危害程度最高,石化公司的潜在危害性中等,其余区域危害性较低.这为污染源的有效监管提供技术支撑.     

基于环境管理的排污许可证内容设计

分析企业环境管理及固定污染源环境行政管理现存的问题,从环境管理角度出发,重新审视排污许可制度内涵,明确了排污许可证内容设计总体思路、原则,重构了排污许可证框架,完善了证照内容设计,为实现排污许可证作为政府环境监管的执法依据、企业环境行为的守法文书、公众环保监督的参与平台提供技术指导。     

基于环保机构垂直管理制度改革的深圳市污染源管理对策建议

本文结合环保机构垂直管理改革大背景,对深圳市工业污染源相关管理制度及措施进行梳理,评估现有工业污染源监管政策措施存在的问题,从规划、审批、监管、监测、执法五大方面提出适应当前形势的工业污染源管理对策建议,可为工业污染源管理提供参考。     

排污许可制技术支撑体系研究

建立覆盖所有固定污染源的排污许可制是我国环境治理基础制度改革的重要举措。排污许可制度落实需要一套系统、完备的技术支撑体系。本研究提出了排污许可技术体系构建思路,指出应重点解决精细化管理要求下合理规定许可排放量、根据行业污染物排放特征实行分类管理、规范实际排放量计算和考核等问题;提出了排污许可制技术体系框架,并对技术体系和其他固定源管理制度的衔接进行了论述,以推动固定污染源管理的科学化、精细化、信息化。     

污染源监控在辽宁省环境监管中的作用与思考

对辽宁省污染源监测系统的特点、主要功能及在实时监控、环境监管中的作用作了介绍,并对其规范管理、深化应用、保障机制等方面提出对策建议。     

基于信息共享的新型污染源管理机制研究

为解决当前环境保护行政主管部门内设职能机构条块分割、自成体系、各行其政导致的污染源基础数据"数出多门"问题,提出建立基于信息共享的新型污染源管理机制.论述了新型污染源管理机制的基本架构与运转模式,阐述了新型污染源管理机制的实现途径与运行方式,对综合信息平台的构架与设计提出了具体意见,将纪检、监察监督引入环境保护日常一线工作领域,实现污染源管理"三权分离"与"权力制衡",控制"人治"风险,提高污染源基础数据质量.     

我国工业污染源环境管理制度改革思路与方向探析

本文总结了近年来我国工业污染源(简称"工业源")环境管理制度体系改革与完善的思路框架与关键进展,分析识别了我国针对工业源环境管理重心向事中事后监管转移背景下,在制度体系和监管能力等方面仍然存在的欠缺。为进一步强化工业源环境管理,中共十九大报告明确提出"提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价,信息强制性披露,严惩重罚等制度",本文结合前述对该领域既有思路与进展、存在问题与欠缺的分析,对十九大报告提出的工业源环境管理新思路与框架进行了梳理解读,认为其明确了"夯实两项基础、划明两条线、突出三项工作"的工业源环境管理制度体系的新思路与框架,为下一阶段该领域制度改革与工作推进指明了方向与着力点。     

城市污染源空间信息系统及集成模式试验研究

以厦门市为对象开展的城市环境信息系统的试验研究中，基于地理信息系统（ＧＩＳ）平台和对象组件，通过建立城市环境空间数据库和污染源监测属性数据库，以及污染源信息管理决策支持系统，实现城市环境污染源空间增减、查询、统计分析的可视化。在分析了城市环境空间数据特点的基础上，提出环境空间信息系统的开发模式，并对应用系统的体系结构和紧密集成模式作了探讨。     

企业污染源在线监测系统运行管理的思考

文章阐述了企业污染源在线监测系统运行管理的现状,分析了污染源在线监测系统运行管理中存在的问题,提出了加强污染源在线监测系统运行管理的建议。     

解读排污许可证与污染源监测管理衔接问题

为了全面提升污染源管理能力,改善企业排污环境,指出了排污许可证与固定污染源监测管理衔接存在的问题:排污许可证与固定污染源监测管理衔接缺乏法规支撑,固定污染源监测不足以支撑排污许可执法,污染源监测能力和管理不匹配,第三方污染源监测单位管理能力无法满足排污许可标准,排污许可证执行情况监管体系不完善.提出了排污许可证与固定污...     

我国污染源在线监测系统运维管理存在问题及建议

污染源在线监测数据是污染减排的一项重要依据,是"三大体系"建设的技术保证,做好污染源在线监测系统的运维管理,是在线监测数据准确、有效的重要前提。本文从污染源在线监测系统国内外发展及应用现状,我国污染源在线监测系统建设发展历程,现目前存在问题及建议等方面进行论述,为污染源在线监测系统的运维管理提出合理化的建议。