每期一案:涉嫌犯罪的安全生产违法案件在什么情况下不应给予行政处罚

[案情] 2008年2月1日,某县安监局接到群众举报,反映某村村民王某非法生产爆竹.经调查核实,查明当事人的全部违法事实:王某自2007年10月份起,截止到2月16日,私自制造烟火药80千克,用于生产爆竹.鉴于王某的违法行为已达到追诉标准,涉嫌构成非法制造爆炸物罪.     

广西自治区安委办通报合浦县“11.24”非法生产爆竹爆炸事故

2007年11月24日14时29分左右，合浦县西场镇大窝塘村委下蛇塘村一爆竹非法加工点发生爆炸事故，造成3人死亡、13人受伤。这是今年以来在我区发生的死伤人数最多的非法生产烟花爆竹爆炸事故，性质十分严重，社会影响极大，教训极其深刻。     

桂平市重举出击“打非”工作取得显著成绩

桂平市在2011年春节前开展了全市打击烟花爆竹领域非法生产经营专行行动,市政府制订“打非”工作方案,在市政府办的统一领导和部署下,组织了公安、工商、安监等部门人员组成的联合执法队,统一行动,开展了声浩大的打击烟花爆竹领域非法生产经营专项行动。此次行动重点是对城镇烟花爆竹非法生产和经营行为进行打击整治,对非法生产烟花爆竹引线的非法行为,在全市范围内实行全面排查,同时对已停产的三家爆竹生产企业全天候盯防。     

重拳打击 成效显著：广西宾阳县整治非法生产烟花爆竹纪实

烟花爆竹生产是宾阳县传统手工业,已有300多年发展历史。据不完全统计,该县62个自然村、2．8万户、超过10万人从事生产爆竹行业。但宾阳的爆竹生产,大多是家庭作坊式生产,人员素质低,安全意识差,工库房极其简陋,管理不规范,烟花爆竹爆炸事故时有发生。2013年宾阳县被中央综治委列入重点监控地区,2014年被国家安委办列为全国22个烟花爆竹重点安全生产攻坚县之一。今年,广西发生两起非法生产烟花爆竹事故,死亡5人,两起事故均发生在宾阳县。事故发生后,宾阳县委、县政府痛定思痛,痛下决心,从6月开始,在全县范围内打响了前所未有的彻底整治非法生产烟花爆竹歼灭战．取得了明显成效,“私炮”生产基本被消灭。     

贺州市八步区成功捣毁一家非法生产爆竹加工点

4月11日,根据群众举报,八步区莲塘镇永庆村马颈寨有一非法生产爆竹加工点。严重威胁附近村民的安全。得知情况后,由区政府组织安监、公安、工商等部门,迅速行动,在莲塘镇政府及派出所、工商所的配合下一举端掉了这家非法加工点。本次行动共出动执法人员30人。执法车辆4辆,共收缴编炮机3台。炮筒337饼,成品大小卷炮107饼,排炮101排,氯酸钾5袋,银粉5袋,硫磺2袋。     

国务院安委办通知坚决遏制非法生产烟花爆竹事故

为了坚决打击非法生产经营烟花爆竹行为,遏制事故多发势头,2008年11月28日,国务院安全生产委员会办公室发出《关于遏制非法生产烟花爆竹事故的通知》（以下简称《通知》）。     

非法用工单位的劳动者可以获取二倍工资吗

案情简介 王某于2011年2月到陈某投资经营的某电器制造公司（该公司未依法登记备案）从事操作工作,月工资2000元。2011年8月,王某在操作中致左手受伤,同年12月经人力资源和社会保障行政部门判定符合工伤情形,2012年1月经劳动能力鉴定委员会鉴定为六级伤残。王某因工伤待遇等与某电器制造公司协商未果,提起劳动争议仲裁申请,请求裁决某电器制造公司一次性支付赔偿金和未订立书面劳动合同二倍工资。仲裁委支持了王某一次性赔偿金的请求,驳回了王某二倍工资的请求。     

非法生产“癌细胞”仍在蔓延

近期,接连发生的多起因非法生产而酿成的重大以上的事故,折射出非法生产已经成为当前煤矿安全生产的“一大毒瘤”。     

查爆琐记

草叉下的爆炸 1998年12月的一天．我们接到群众举报：卞塘乡一非法私产炯花爆竹户转移到金南乡一村民家继续私产炯花爆竹。     

数字播报

7条 1月24日,国家安全生产监督管理总局公布了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。此项规定包括了必须证照齐全,严禁无证照或者证照失效非法生产;     

每期一案：安全生产行政处罚级别管辖与处罚的批准

案情 2007年1月28日,某县安监局接到群众举报,反映一家烟花爆竹批发销售企业私自销售非法生产的烟花爆竹.执法人员立即行动,在现场检查中发现,该家烟花爆竹批发企业的仓库内储存了非法生产的特装大地红15箱、烟花26箱、擦炮18箱.这是一起情节严重的销售非法生产的烟花爆竹的案件.县安监局给予该企业没收非法产品及非法所得1万元,罚款3万元并吊销该企业经营许可证的处罚.     

国务院安委会办公室关于遏制非法生产烟花爆竹事故的通知

2008年11月中旬以来,广东、湖南、山东三省接连发生3起因非法生产烟花爆竹引发的伤亡事故,共造成10人死亡、10人受伤。目前,正值烟花爆竹生产经营旺季,非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头,安全生产形势严峻。为了坚决打击非法生产经营烟花爆竹行为,遏制事故多发势头,现就有关工作通知如下：     

用人单位违法经营，劳动者可否获得经济补偿金？

问：王某等10人于2010年3月1日到某塑料加工厂工作,每天按厂方规定上下班,每月中旬支取上月工资。由于该厂未办理营业执照,于2011年9月50日被取缔。王某等10人申请劳动仲裁,要求某塑料加工厂支付经济补偿金。但厂方代理律师称某塑料加工厂属非法用工单位,与王某等10人形成的不是劳动关系,而是劳务关系,不应支付经济补偿金。请问：不具备合法经营资格的用人单位是否应当支付已提供了劳动的劳动者的经济补偿金？     

我国近年烟花爆竹典型事故案例及分析

1烟花爆竹事故回顾201 0年2月26日20时,广东揭阳市普宁市军埠镇石桥头村,一村民燃放烟花引起爆炸,导致附近几户民宅玻璃被震碎,并有一户民宅起火,造成19人死亡,50人不同程度受伤.2009年5月8日,钦州市钦北烟花炮竹总厂固引工房发生爆炸事故,造成4人死亡.2009年1月18日,玉林市博白县旺茂镇三清村白石头屯一非法爆竹生产加工点发生爆炸事故,造成3人死亡.     

遏制事故反腐当先

腐败不除,事故难止!广东省安监局某副局长收受大兴煤矿贿赂,违法为这家无采矿许可证、营业执照且被明令停产整顿的非法煤矿发放安全生产许可证。65名股东中的党政领导干部袒护非法生产,导致该矿违法顶风严重超量开采,酿成2005年8月7日死亡6人、失踪117人、经济损失4391万元的特大事故。新疆阜康市2005年死亡83人的“7·11”特大矿难,牵出某副市长收受该矿贿金并参与煤矿经营活动获利16万元的腐败案。纵观2000年以来国务院查处涉案1316人、64起特大事故,几乎每起责任事故的背后都潜伏着严重的官商勾结等腐败问题。一声声惊天巨爆,一个个血泪…     

山西出台规定严防煤矿生产安全事故

山西省政府于2010年6月18日发布了《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的规定》（以下简称《规定》），严防煤矿在兼并重组、煤矿复产验收等过程中发生生产安全事故。《规定》涉及煤矿兼并重组、煤矿复产验收、各类灾害事故防治等12条具体措施。要求进一步推进煤矿兼并重组工作，推动兼并主体切实到位，严禁非主体企业以任何名义组织生产。严厉打击非法违法生产行为，严禁非法建设、非法生产、非法经营和超能力、超强度、超定员生产。严格煤矿复工复产验收程序和规定，坚持谁验收、谁签字、谁负责；严禁不经验收、不经签字擅自生产作业。严禁不具备安全生产条件的施工队伍进入煤矿承揽工程。     

国务院安委办加强烟花爆竹“打非”力度

2月20日,国务院安委会办公室在京召开了烟花爆竹“打非”工作专题会。会议通报了2008年四季度以来全国因非法生产经营烟花爆竹发生的较大以上事故情况并分析了主要原因,部署了下一步打击非法生产经营烟花爆竹的主要工作。     

私炮与坟墓--宾阳县"9·4"私炮爆炸事故前后侧记

记者手记(一): 2001年2月24日,茂名市观珠镇五一村发生非法加工炮竹引发的爆炸事故,已装上火药尚未封口的半成品爆竹突然爆炸,三间瓦房瞬间炸塌并起火,塌垮的泥砖墙当场砸死一个9岁女孩.     

国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：7月份以来，全国煤矿安全生产形势严峻，山西、陕西、新疆、河南、河北、贵州、广东等地相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，其中，8月7日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生的特别重大透水事故，造成123名矿工涉难。为坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头，现就有关事项紧急通知如下：     

像重视善后处理一样重视事前监管

2月17日中午,河北省武安市西石门村,一家打着“特种野猪养殖场”名义私用炸药、非法盗采铁矿的矿点发生爆炸,24名矿工不幸罹难．5名矿工受伤。爆炸案后,当地政府组织了包括多位市级领导和职能部门一把手组成的抢险指挥部,进行善后处理。应该说,当地有关部门对于事故的反应是迅速的,采取的手段是得力的。我们在肯定当地政府高度重视事故善后处理的同时,也有一些疑问：这家“从未被举报过”的非法采矿点是怎样打着养殖场的招牌进行非法生产的？是怎样脱离监管的？