关于解决西部贫困及生态问题的建议

据国家有关部门预计,在我国,需要生态移民人口高达700-1000万人次,而目前生态移民无法突围出贫困及生态脆弱区的问题也已经十分突出.不下决心将这些人口撤离西部贫困及生态脆弱区,国家巨大的努力与投入,到头来仍有可能成为无效投入,最终还需要政府重新给予有效解决.继续注重"就近搬迁"原则,会导致移民越多,问题越多.     

创新惠及贫困人口的环保战略举措——落实“关注穷人，力推社会公平”指示精神

今年“两会”,温总理“关注穷人,力推社会公平”重要指示,成为各部门落实两会精神的重要行动指南,也为探索中国环保新道路指明了方向。在环保领域如何创新惠及于贫困人口的环保战略举措,力推社会公平,切实落实总理指示和承诺,是我们环保工作重要的历史使命和现实责任。国内外环保和扶贫实践表明,环境和贫困关系看似互不相关的问题却由发展议题而紧密相关并相互影响。贫困地区往往同时也是生态脆弱、环境污染较为严重的地区,大多数贫困人口成为生态破坏和环境污染更严重的受害者,且对我国环境保护工作提出严峻挑战。社会不公平是环境与贫困问题的症结,促进社会公平是破解环境与贫困问题症结的关键。因此,创新更多地惠及于贫困人口的环保战略举措,是中国环保新道路不可或缺的重要内涵之一,是促进中国环保新道路的重要优先领域,也是环保工作切实落实温总理“关注穷人力推社会公平”指示的重要切入点和核心着力点之一。     

借鉴美国西部开发教训谈我国西部生态环境保护

西部地区生态环境条件十分脆弱 ,水土流失、荒漠化问题严重 ,且远离国家的经济发展中心。从这一点上看 ,与当初美国西部开发有许多相近处。我们可以吸取美国当初的教训 ,少走弯路 ,在开发西部资源的同时 ,保护环境 ,节约资源 ,以最小的资源环境代价发展经济 ,走可持续发展之路。     

贵州喀斯特山区生态环境脆弱性及其生态整治

贵州是我国喀斯特地貌最发育的省份之一,属典型的生态环境脆弱区通过对人口容量、生物生产力与生物量、敏感性和承灾能力等4个方面的分析阐述了贵州喀斯特山区生态环境脆弱性的基本特征,探讨了喀斯特脆弱环境形成的自然因子和人类活动因子的影响机理,根据我国西部大开发中生态建设的要求,提出了贵州喀斯特山区脆弱生态环境的整治对策．     

生态建设——西部大开发可持续发展的战略选择

西部大开发是党中央落实邓小平“两个大局”思想，面向新世纪作出的事关我国现代化建设和中华民族长远生存与发展的重大战略部署。开发西部地区，有很多优势和有利条件，但也应注意到一个不容忽视的关键问题、西部生态环境问题。该地区环境极其脆弱，森林植被稀少，水土流失严重，沙漠化加剧，这一现状严重制约了西部经济建设和社会发展。     

西部地区可持续发展中的生态环境保护与治理问题研究

本文认为生态环境保护与治理是西部大开发的根本和切入点,也是西部地区实现可持续发展的必然选择.目前,西部地区的生态环境极其脆弱且危及整个中国的生态.因此,西部地区在加快经济发展的同时,要加大环境保护与治理的力度,实现人与自然的和谐共处.本文简略分析了制约西部地区可持续发展的环境问题及形成的原因并对此提出了相应的解决措施.     

民族地区西部开发环境保护使命重大

宁夏自治区干旱缺水、生态脆弱,改善民生、发展经济任务繁重,保护环境、建设生态文明的任务也很繁重。在这样的地区深入实施西部大开发,就必须充分认识该战略的重大意义,科学定位环境保护在实施西部大开发战略中的重要地位,为西部大开发提供环境支撑和保障。     

青藏高原人口、资源、环境与发展互动关系探讨

青藏高原是我国西部地区的特殊地理区域 ,高原人口、资源、环境与经济是否相互协调 ,关系到我国、西部及整个高原的经济社会的持续、健康发展。论文简要分析了可持续发展的概念及其意义 ,认为可持续发展模式是青藏高原现实与未来的必然选择。从高原人口、资源、环境、经济等互动关系的定量分析着手 ,提出人口增长较快、素质不高是高原可持续发展所面临的基础性障碍 ;资源较为富裕 ,但人口对资源压力逐步增大 ,是制约高原持续发展的潜在威胁 ;人口与资源、经济匹配不当 ,承载力相对不足 ,构成高原持续发展的巨大负担 ;不合理开发利用资源 ,严重威胁着脆弱的环境和生态系统 ,是高原持续发展的潜伏危机 ;最后指出适度控制人口 ,合理开发利用资源 ,优化经济结构 ,保护生态环境 ,是实现高原可持续发展的根本措施。     

美国西部开发的教训看我国西部生态保护的重要性

西部地区生态环境条件十分脆弱，水土流失、荒漠化问题严惩，且运离目前国家的经济发展中心。从这一点上看，与当初美国西部开发有许多相近处。我们可以吸取美国当初的教训，少走弯路，在开发我国西部资源的同时，保护环境，节约资源，以最小的资源环境代价发展经济，走可持续发展之路。     

贵州岩溶石山地区生态环境、资源与脱贫致富对策探讨

贵州位于国内外最大的连片岩溶区中心地带 ,集“老、少、边、穷、山”于一体 ,生态环境脆弱。造成这一地区贫困的最根本原因在于裸露岩溶这一特殊的自然地理环境。在西部大开发中 ,贵州应结合自身特点 ,将发展生态经济作为持续发展的最佳经济模式 ,尽快使人民脱贫致富 ,实现兴黔富民的目标。     

贵州岩溶区生态环境脆弱性类型的初步划分

岩溶地区作为一个特殊的地理环境单元,具有环境承载量低、地表崎岖破碎、植被生长困难、生态环境脆弱的特点。该文以岩溶地貌发育典型、碳酸盐岩出露面积广的贵州省为例,论述了岩溶区生态环境脆弱性类型划分的主要原则,探讨了脆弱性类型划分的指标并进行了量化。在此基础上,用灰色关联度分析确定了各影响因子(指标)的权重,经过综合评判,笔者把贵州岩溶区生态环境脆弱性类型划分为5类:剧烈脆弱区、强度脆弱区、中度脆弱区、轻度脆弱区和潜在脆弱区,并针对各脆弱性类型区的特点,提出了相应的防治对策。      

精准扶贫与生态补偿的对接机制及典型途径——基于林业的案例分析

生态补偿是我国生态建设、环境保护领域的一项重要政策,精准扶贫是我国促进区域协调发展、确保贫困人口如期脱贫的重要举措,两者在客体、主体、载体、标准、方式及途径等方面存在对接点。国家提出“通过生态补偿脱贫一批”,各区域也结合实际情况,将生态补偿与精准扶贫相结合开展了相关工作。当前,中国精准扶贫与生态补偿的对接途径主要有贫困人口与生态补偿对象、扶贫地域与生态补偿地区、产业扶贫与生态补偿措施、贫困程度与生态补偿标准、扶贫政策与生态补偿需求等方面的对接,各有其内涵及特征。为进一步促进精准扶贫与生态补偿的对接发展,可从加强理论研究、明晰对接方向及重点、夯实公众基础、创新发展途径等方面采取措施。     

精准扶贫下社区发展基金(CDF)项目的多元管理与机制创新——基于内蒙古阿拉善盟的实证研究

内蒙古自治区阿拉善盟的荒漠生态系统是我国西北地区的一条重要生态防线,其生态环境直接影响到首都北京和华北地区的生态安全。精准扶贫是党和政府推动国家发展的重要战略目标。2015年11月-2017年1月,采用入户访问和半结构访谈的方式,对阿拉善盟开展社区发展基金项目的4个嘎查(村)的农户进行随机问卷调查。并分别在2005年、2008年、2015年对其中两个嘎查参与社区发展基金项目的15位农户的家庭收入和产业结构进行跟踪调查研究。结果表明:该区域将已有社区发展基金项目和政府精准扶贫重点项目相结合,实现了政府资本、社会资本(SEE)、民间资本(村民)的整合和统筹使用,提高了公共资金的使用效率;参加社区发展基金项目后,社区村民的收入结构和产业结构发生了大幅变化,促进了农业的转型升级,即提升了村民的自我管理能力,拓展了村民的收入来源,减轻了村民对区域自然资源的依赖程度,有利于村民的减贫和区域可持续发展。该区域集政府资本、社会资本(SEE)、民间资本(村民)等多方资金为一体的社区发展基金项目,为荒漠复合生态系统的建设和区域经济可持续发展提供了借鉴,是我国当前生态文明建设的有益尝试。     

云南昭通市坡地聚落空间特征及其成因机制研究

坡地聚落是我国山区聚落的重要类型,多处于生态条件差、经济落后的山区。随着国家主体功能区规划进入实施阶段,充分认知坡地聚落面临的生态、贫困、聚落重组、人口迁居等问题具有重要的现实意义。论文以云南省昭通市为研究地区,运用GIS方法详尽探讨其坡地聚落的空间特征,并从区域发展视角分析坡地聚落空间特征的成因机制。研究表明:昭通市具有坡地聚落比例高、聚落密度突出、聚落分散布局、人类活动强度高、民族聚落垂直分异等显著特点。特殊的区位、人口基数和高人口增长率导致了高密度的聚落分布;生态脆弱、贫困和单一的农业生产方式加剧了人类活动强度;低城镇化工业化水平、有限的城市集聚力与欠发达的商品经济是聚落分散态势的重要成因。     

生态环境行业扶贫绩效量化评估方法初探:以承德市围场满族蒙古族自治县为例

2020年是决胜脱贫攻坚战的关键之年,近20多年来,生态环境部门主动发挥行业特色,开展了大量坚实有效的行业扶贫工作,科学客观地评价生态环境部门的扶贫绩效,对于生态环境部门进一步精准施策、融入并推动实现乡村振兴具有重要意义. 本文基于实地调研、专家咨询和统计数据,建立了包括生态资源保护、环境质量改善、促进特色产业发展、社会公共服务提升以及抵御风险等4类26项指标在内的生态环境行业扶贫绩效评估指标体系;采用熵值法确定指标权重,结合多元统计分析方法,以承德市围场满族蒙古族自治县（简称"围场县"）为例,对生态环境部门扶贫绩效进行了量化评估. 结果表明:①2006-2018年,承德市围场县扶贫绩效呈逐年上升的趋势,增长了68.3%,成效十分显著. ②生态环境行业扶贫在围场县的扶贫绩效主要体现在促进特色产业发展、生态资源保护以及环境质量改善等3个方面,占总绩效的81.1%. ③生态环境行业扶贫对促进生态环境质量改善与地方经济协同发展的促进作用较为显著. 在环境质量改善绩效指标上升47.1%的同时,促进特色产业发展和抵御风险能力绩效指标分别上升了90.5%和83.3%. 研究显示,生态环境行业定点扶贫对提升贫困地区持续"造血"能力具有显著促进作用,生态环境部门要主动作为,积极融入乡村振兴的全过程,进一步提升措施的针对性,在帮助贫困地区保住优质生态资源的同时,充分挖掘生态资源的经济优势,推动贫困地区巩固好脱贫成效,实现乡村振兴.      

新疆塔里木河流域生态脆弱带的环境质量综合评价

塔里木河流域是我国生态环境脆弱地区之一,流域内的不同区域,由于物质及能量匹配上不够协调,宏观上表现出不同的脆弱性特征.依据生态环境质量评价的有关原则,结合塔河流域生态环境的实际情况,筛选出20个指标,建立生态环境综合评价的指标体系.通过构建生态脆弱性指数,综合地反映了塔河流域生态环境质量的优劣程度.结果表明,阿克苏河流域属于生态环境改善区,叶尔羌河流域及塔河上游属于生态环境基本平衡区,和田河流域及塔河中游属于生态环境失调区,而塔河下游属于生态环境严重受损区,评价结果符合实际情况,对指导流域生态环境建设具有重要意义.     

包头市生态脆弱性分析

本文在对包头市生态环境现状进行实地调查的基础上,确定土地沙漠化、土壤侵蚀和土壤盐渍化为包头市主要生态环境问题,并以此建立包头市生态脆弱性评价指标体系。同时根据社会一经济一自然复合生态理论及景观生态学技术方法,从生态系统综合评价的角度,对包头市进行生态脆弱性分析。为经济与环境协调发展区域布局提供科学支持,使之更符合环境保护和生态建设的要求,对维护包头市城市生态系统可持续发展具有重要意义。     

露天矿开采对区域生态完整性的影响研究—田家沟矿区钛磁铁矿为例

在介绍生态完整性的概念及其度量方法的基础上,以湖北省丹江口市田家沟矿区钛磁铁矿为例,从自然体系生产力、景观生态体系质量与生态系统脆弱性3个方面,阐述了露天矿开采对区域生态完整性产生的影响。结果表明：区域生物生产力的变化仅局限于项目区内;作为模地的林地优势度值从84．64％降低到80．15％,下降的幅度较小,恢复稳定性和阻抗稳定性变化也不大;各植被群落的脆弱性均属于轻微脆弱,在受到人为干扰时,森林生态系统具有稳定性和可恢复性。因此工程建设对区域生态完整性的影响在可承受的范围之内。     

三峡库区次级河流流域生态脆弱性评价——以重庆市小安溪流域为例

文章以重庆市小安溪流域为例,根据流域的生态环境特点,对导致流域生态环境脆弱程度恶化的主要因素——地质、资源、经济等因素进行统计分析并做出综合评价,最后再根据综合评价指数进行结果分析与讨论,为缓解小安溪流域生态环境脆弱程度的进一步恶化提出合理化建议。