中华人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局令

第11号 《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》已经监察部2006年10月30日第8次部长办公会议、国家安全生产监督管理总局2006年9月26日第23次局长办公会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。[第一段]     

读者之声——岂能止于＂事故责任追究＂

2012年第2期＂专栏＂栏目就2011年发生的＂7·23＂甬温线特别重大铁路交通事故的调查处理情况,连续刊登多篇报道。联想到对2010年发生的＂11·15＂上海特别重大火灾事故的调查处理工作,从中可以发现,当前对＂国家实行生产安全事故责任追究制度＂（《安全生产法》第13条）的执法力度空前之大。     

用知识提升理念 靠技术促进管理——记淮安石油分公司抓安全保效益的经验

淮安石油分公司成立于1953年，随着石油体制改革的不断深化，于1997年10月、1999年11月先后加入中国东联集团、中石化股份有限公司，该分公司下辖6个县级分公司，主要经营汽油、煤油、柴油、润滑油四大类成品油及其他石化产品，承担着淮安     

就要“多此一举”

丘吉尔瀑布水电站位于加拿大拉布拉多半岛组芬兰省哈密尔顿河丘吉尔瀑布下游23公里处,是当今世界上最伟大的建设工程之一。由于该水电站发电主厂房和引水系统都建设在地下近300米处,所以,水电站的安全保护设施设计建设得非常完美,可以防范各种风险和抵御各类灾难。但在一次例行检查中,水电站工程师无意中听到施工人员说：如果发生更大的灾难,所有安全措施都失效了．     

要闻

全国安全生产调度视频会议召开本刊讯(记者刘旸)2012年12月3日,国家安全生产监管总局召开全国安全生产调度视频会议,会上通报了山西寿阳"11·23"重大液化气爆炸事故、黑龙江七台河"12·1重大透水事故及贵州响水煤矿"11·24"重大煤与瓦斯突出事故的调查处理,对防范同类事故的发生提出了具体要求。总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话。杨栋梁指出,近期一些地区和行业接连发生了重大事故,表明"打非治违"不深入、安全生产管理责任不落实、防范治理措施不到位等问题仍然突出。     

宁西林业局用“五化”保安全生产

宁西林业局是陕西省森工采运企业中的大局，人多产量大，经济效益较好，1994年却是该局伤亡事故的高峰年。在吸取事故多发的教训后，该局在1995年采取了一系列措施一举扭转了事故多发的被动局面，伐木作业、红五月、交通运输的因工伤亡事故连续两年为“零”。1996年全局仅死亡1人，第三次取得该局安全生产史上的最好水平。局领导在1997年3月放假后连续召开了三个会议（即安委会成员会、安全生产动员会和基层单位队长、现场人员会），决心再创安全生产平稳形势。为巩固并发展安全生产的大好形势，宁西局决心坚持“五化”确保1997年的因工伤亡…     

用安全铸就钢铁动脉--北京铁路局安全生产2000天有感

我局35万职工历经5年多坚韧不拔的奋斗，用心血和汗水铸就了北京铁路局安全史上又一座里程碑。截至2月23日，全局胜利实现安全生产2000天，创造了建局49年来的最好成绩。安全生产2000天，是全局深化安全基础建设，不断实践、勇于探索的2000天。从1996年9月3日到今年2月23日的日     

农村水电站安全管理分类及年检办法

第一条 为提高农村水电站管理水平，加强水电站安全监督和管理，保障安全生产，保障人民生命财产安全，特制定本办法。 第二条 本办法根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定。     

读者之声

岂能止于"事故责任追究"2012年第2期"专栏"栏目就2011年发生的"7·23"甬温线特别重大铁路交通事故的调查处理情况,连续刊登多篇报道。联想到对2010年发生的"11·15"上海特别重大火灾事故的调查处理工作,从中可以发现,当前对"国家实行生产安全事故责任追究制度"(《安全生产法》第13条)的执法力度空前之大。     

发挥经济政策导向作用实现矿山安全长期稳定

山西晋城矿务局截止1996年底，取得了连续11年把百万吨死亡率保持在0．5以下，连续9年把百万吨死亡率保持在03以下的好成绩。其中1990年和1993年百万吨死亡率为零。去年，晋城局百万吨死亡率为0．227，比煤炭部控制指标下降了用％，比山西煤管局控制指标下降了49％。连续11年被煤炭部、山西煤管局授予“安全生产先进单位”称号。晋城矿务局安全生产何以能连续11年取得较好成绩呢？用这个局领导和工人的话说是得益于有一个安全生产的好政策，即有一套行之有效的安全生产奖罚机制。如何发挥经济政策在安全生产中的作用呢？晋城局的具体做法是…     

穿行湘黔滇积跬步至万里——记2008年（第九次）“安全生产万里行”活动

2008年（第九次）“安全生产万里行”活动，在组委会的领导下，在有关部委和湖南、贵州、云南3省的大力支持与积极配合下，自2008年6月12日至6月30日，历时19天，行程4000余公里，先后在湖南、贵州、云南3省11个地市（州）的23个区县以及社区、乡镇、村组等基层单位开展活动。     

火魔逞威谁之过──龙岩市人造板厂连发四起火灾透视

龙岩市人造板厂是福建省龙岩市市属重点国有企业，曾经是龙岩人的骄傲。但在1997年1月以后的16个月里，火灾以平均四个月一次的速度把该厂烧得遍体鳞伤，引起社会各界的关注。火魔四烧“三宝殿”1998年5月2日11时，龙岩市人造板厂顺朝林业有限公司四楼单板房仓库浓烟滚滚，价值50万元的成品单板葬身火海。这是该厂自1997年1月份以来发生的第四起火灾。此前，该厂已连续发生过三起火灾：——1997年1月11日16时30分，该厂的龙入木制品有限公司发生火灾，直接经济损失27万元，烧掉厂房500平方米。——1997年10月12日18时，龙人公司干燥房又发生…     

仙亭煤矿常见褶曲构造分析与采准巷道布置

仙亭煤矿设计生产能力为30万吨，年，97年核定生产能力为21万吨，年。主要开采上京井田F11断层下盘 660m以下的煤层，含煤地层为二迭系下统童子岩组第一、三段，可采及局部可采煤层有9层。井田内次一级褶皱紧密，褶曲、倒转现象普遍存在，岩(煤)层稳定性受到影响，对矿井正常生产、安全技术管理带来一定的困难。本文通过对矿井中常见的褶曲构造分析、预测，谈谈     

1970—1997年三明市林业职工伤亡事故统计分析

1970～1997年我市林业系统共发生各类职工伤亡事故472起,死亡175人.重伤357人,年均事故17.5起.年均死亡6.5人,年均重伤13.7人,年千人死亡率和年千人重伤率分别为0.231‰和0.472‰。 1 按单位性质统计 工交建企业:43起,死亡22人,重伤23人; 国有采育场:23起,死亡13人,重伤11人; 国有林场:10起,死亡8人,重伤6人。     

道路交通安全监管职能探讨

某报在《施工中车翻人亡是交通事故，还是生产事故》一文中称：“一企业在小水电站的线路架设施工中．临时租用货车运送电线杆。随车装卸人员是从当地雇佣的民工。在运送电线杆途中，该车发生侧翻．3名民工被电线杆当场压死、压伤。事故发生时．该车系无证人员驾驶。问这起事故应属道路交通事故．还是企业生产事故？应如何处理善后事宜才更恰当？”(简称“问题提出部     

此案是劳动关系还是保险代理关系

申诉人王某之夫高某，1985年从部队转业分配到被诉人某保险公司工作。1997年5月20日，高某与某保险公司签订了为期5年的劳动合同，合同期限自1997年5月20日至2002年5月20日。2000年11月，被诉人某保险公司按照本行业上级公司减员增效的统一部署实行减员。高某于11月13日填写了申请转制的《申请书》，23日，高某与某保险公司解除了劳动合同，     

劳动部通报上半年全国煤矿重大事故

本刊讯8月1日，劳动部就今年上半年全国煤矿重大事故发出通报。1997年上半年，全国煤矿安全生产形势严峻，重大伤亡事故频繁发生。据初步统计，1997年上半年全国煤矿共发生一次死亡10人以上事故50起，死亡922人，与去年同期相比，事故起数和伤亡人数分别上升了471％和58．2％。煤矿重大事故如此频繁是近些年来所没有的，各地、各有关部门、各煤矿企业必须引起足够重视。从各地区的情况看，与去年同期相比，除湖南、江西、河北。重庆的煤矿重大事故有所下降外，贵州、河南。山西、辽宁、山东。陕西、吉林、四川I、云南、内蒙古。新疆、黑龙…     

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定

编者按:《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》已经监察部2006年10月30日第8次部长办公会议、国家安全生产监督管理总局2006年9月26日第23次局长办公会议通过,2006年11月22日监察部部长李至伦、国家安全生产监督管理总局局长李毅中联合签署第11号令予以公布,自公布之日起施行.     

常熟市举办安全生产监察中队业务培训班

为进一步加强全市重伤事故调查处理工作，明确安全生产监察中队工作思路、方法和执法程序及要求，近日常熟市安监局在该市安全生产科学技术教育中心举办各镇安全生产监察中队监察员业务培训班．全市11个监察中队共50人参加了培训班。培训内容主要是：事故调查处理方法程序、行政执法处罚的程序要求和生产作业现场检查的要点方法。该局、监察大队针对队员中新手多、业务不熟等情况．收集整理了重伤事故行政执法处罚模拟案卷。     

开县井喷为何伤亡如此惨重?--透析我国安全管理制度

2003年12月23日，中石油川东北气矿罗家16H井发生井喷事故，大量混有剧毒硫化氢的天然气外泄，造成重大人员伤亡。截止2003年12月29日，确认遇难者总数为234人。令人毛骨悚然的井喷过去了，但它留给开县人民的是死亡的恐惧、失去亲人的悲痛；留给国家和社会的是巨大的经济损失；然