循环经济立法的基本原则及思路

循环经济是指遵循生态规律，以保护环境、节约资源、促进经济发展为目的。以高效利用，综合利用，清洁利用资源为主要手段，以废物的减量化、再使用、再生利用，热回收，无害化处置为基本顺序的经济活动模式。为了大力发展循环经济，当务之急是加快制定循环经济法。文章简要介绍了我国循环经济立法的历史及现状，阐述了立法的必要性以及立法应坚持的指导思想及基本原则，提出了当前制定循环经济法应当重点解决的问题。     

中国循环经济立法之我见

发展循环经济,是贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、加快资源节约与环境友好型社会建设的必然要求和重要途径。为了推动我国循环经济的有效发展,2005年7月,全国人大正式将循环经济法列入立法计划,并启动了立法起草工作。循环经济的立法研究与实践,不仅对我国循环经济的立法建设,而且对依法促进我国循环经济发展,都具有极其重要的现实意义。     

循环经济国内外立法研究

二十世纪九十年代以来,由于传统线性经济带来的恶性结果,发展循环经济在国际社会上蔚为风潮.许多西方国家纷纷进行循环经济立法活动,德国和日本建立了较为完善的循环经济法律体系.从西方国家的立法经验我们可以看出,要发展循环经济,建立一个完善的法律保障体系至关重要.我国的循环经济立法还处在初级阶段,要吸收和借鉴先进经验,制定修改一批法律、法规,建立完善的循环经济法律体系,以促进循环经济发展.     

循环经济法的基本原则

法的基本原则是体现法的根本价值的法律原则,是整个法律活动的指导思想和出发点。循环经济法的基本原则是指贯穿于整个循环经济法之中,体现循环经济法立法目的,反映循环经济法的性质、基本特征     

黑龙江省发展循环经济的法律对策

中国目前已有辽宁、云南、深圳、厦门、太原和贵阳等省市在区域层面上探索循环经济发展模式,开展循环经济试点工作.无论是在学者们的理论研究中,还是试点省市的实践探索中,制定促进循环经济发展的法律法规都被视为不可或缺的重要因素.发达国家的循环经济立法也被大范围引入,成为可供借鉴的立法经验.黑龙江省作为资源大省,发展循环经济势在必行,相应的法律保障措施也正在学术研讨及酝酿之中.     

起草《贵阳市建设循环经济城市条例》的基本考虑

本文从我国循环经济立法背景、循环经济立法在各国的发展状况、我国循环经济立法的必要性、循环经济立法的理论共性、循环经济地方立法的个性体现等五个方面阐述了起草我国第一部循环经济地方立法的基本思路。     

创新发展模式发展循环经济

本文介绍了循环经济的内涵、由来和发展,分析了我国面临的资源短缺和环境危机以及实施循环经济的基本原则和可借鉴的发达国家发展循环经济的基本模式,提出了在我国要坚定不移地全面贯彻落实科学发展观,加强立法、执法力度,创建绿色技术体系,加强绿色管理,大力倡导绿色消费,尽快研究制定建立起我国循环经济的核算体系,创新发展模式,推动我国循环经济的发展.     

我国建筑业推行循环经济之法律探析

建筑节能节水节地节材是按照循环经济的3R原则,实现环境保护工作的“三个转变“、建设节约型社会的必然要求.但目前我国在这一领域的还处于发展初期,其立法尤为薄弱,主要存在的问题是:一、可持续发展思想和循环经济理念未得到充分体现;二、环境影响评价制度难以推动循环经济的发展;三、相关标准体系不健全,浪费水、能、地、材的法律责任不明确;四、建筑业资源再生利用制度不健全.文章阐述了循环经济的内涵,并就我国建筑业循环经济发展中的法律障碍提出了初步的完善对策.     

德国生活垃圾焚烧处理的管理政策

德国垃圾管理思路演变概述 通过立法对生活垃圾进行管理是德国垃圾管理体系中的关键环节.从1972年的《废弃物处理法》到1994年的《促进废弃物闭合循环管理及确保环境相容的处置废物法》（简称《循环经济法》）,都是德国政府为适应不同时期生活垃圾的性质和时代要求而制定的垃圾法,其中《循环经济法》的制定实施引导德国生活垃圾综合处理走向新的转折点--循环经济的开始.德国在世界上最早提出发展循环经济的思想.《循环经济法》是目前最完整地体现了废弃物减量化、资源化和无害化,并符合可持续发展要求的废弃物管理法,它强调了对垃圾的处理是为了实现整个资源、环境与经济的良性循环,而不再是对废弃物的简单处置.废弃物应是一种资源,应该加以回收利用,实现物质“从摇篮到坟墓再到摇篮”的闭合循环,充分体现了循环经济的思想.     

用循环经济解决资源环境问题——解读《循环经济法（草案）》

十届全国人大常委会第29次会议对《中华人民共和国循环经济法（草案）》进行了初审。为什么要制定《循环经济法》？与其他国家的循环经济类法律相比，《循环经济法（草案）》有哪些特点？《循环经济法（草案）》的框架如何构建？《循环经济法（草案）》的制定又将对我国的经济生活和社会生活产生哪些影响？本报特约请国家环境咨询委员会委员、全国人大环境与资源保护委员会法案室主任孙佑海对此次审议的《循环经济法（草案）》进行深入解读，以飨读者。[编者按]     

荷兰、德国的环境保护法制建设

荷兰环境立法体系完整，涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面，特别是1995年制定了一部综合性的《环境管理法》，是目前除法国《环境法典》外世界上综合性最强的一部环境法，德国环境保护法律规范之完备具体，在世界上是名列前茅的；其环境标准之严格，也是其它国家包括欧盟国家所不及的。德国环境法的原则和制度在很大程度上影响了欧盟立法，特别是1994年德国颁布了《循环经济与废物清除法》，使世界环境保护运动发生了根本性的转变。     

循环经济立法问题研究

本文从分析发达国家运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会形成的经验入手，回顾了我国循环经济立法的历史，评价了我国循环经济的立法现状；从循环经济立法应坚持的指导思想和原则，基本制度的研究等方面，提出了我国循环经济立法要从买际出发、有计划地循序渐进、突出重点、兼顾一般的基本思路。     

关于促进我国循环经济法制建设的思考

循环经济作为一种有效平衡经济增长,社会发展和环境保护三者关系的全新经济模式,在我国的发展已是大势所趋.而这一系统工程建立的基础是相关法律法规的建立.目前,许多发达国家已经以立法的方法来保障循环型社会的建立和发展.加快我国循环经济法制建设需要对循环经济的内涵,发达国家的循环经济立法,我国循环经济法制建设的实践及其存在的问题进行系统研究,根据我国的实际情况,得出对中国的循环经济立法具有针对性的建议,在依法治国的当今中国,以法律形式对循环经济加以肯定和规范具有重要意义.     

我国循环经济立法模式选择

综述了循环经济的内涵要求及特征、国外循环经济立法概况及分类，认为我国进行循环经济立法应采取3步走的分阶段立法模式。     

循环经济在我国农村固体废物污染治理中的实施

随着我国农村经济的快速发展,农村固体废物污染环境已经成为固体废物污染中一个新的问题.而我国现行有关固体废物污染立法及相关研究大都集中在工业固体废物和城市固体废物上,有关农村固体废物污染环境的立法及相关研究相当缺乏.本文认为,循环经济理念的运用是我国农村固体废物污染治理的根本途径,农业循环经济的实施应当是中国循环经济的特色之一,农村固体废物污染治理应当成为优先行动的领域.本文还对我国循环经济立法的配合提出了初步分析和建议.     

循环经济工业模式优化分析及法律制度的思考

我国正积极推行循环经济的新型发展模式,且正对此进行立法.本文试图通过上海闵行循环经济工业模式的优化分析,对构成从产品开发到产业延伸的循环链模式予以阐述,并对保障其健康推进和发展的循环经济法律制度的构建问题加以诠释,以对我国发展循环经济和循环经济立法有所裨益.     

循环经济立法:中国可持续发展的迫切要求

在人类发展和社会进步的同时,生态环境和自然资源所面临的污染和破坏也日益严重。这迫使人类寻求一种更为科学、更加环保的经济社会发展模式,循环经济正是在这种背景下应运而生。对于在过去20多年中经济高速发展的中国而言,这种发展模式更显迫切。2005年7月,循环经济法立法项目正式纳入第十届全国人大常委会立法计划。如今,在中国全国人民代表大会环境与资源保护委员会和国务院有关部门的共同努力下,在各级人大、政府和有关单位的支持下,循环经济法法律草案的初步框架已经形成,并正在广泛征求意见,拟于2007年8月将法律草案提请全国人大常委会审议。此次循环经济立法的特点是什么?该法将从哪些方面推进发展循环经济?此次立法会对中国经济社会的长期发展产生何种效应?针对这些问题,记者近日采访了全国人大环境与资源保护委员会法案室主任、中国循环经济法起草小组成员孙佑海博士。     

循环经济在我国农村固体废物污染治理中的实施

随着我国农村经济的快速发展．农村固体废物污染环境已经成为固体废物污染中一个新的问题。而我国现行有关固体废物污染立法及相关研究大都集中在工业固体废物和城市固体废物上，有关农村固体废物污染环境的立法及相关研究相当缺乏。本文认为．循环经济理念的运用是我国农村固体废物污染治理的根本途径，农业循环经济的实施应当是中国循环经济的特色之一．农村固体废物污染治理应当成为优先行动的领域。本文还对我国循环经济立法的配合提出了初步分析和建议。     

德国《循环经济和废物处置法》对中国相关立法的启示

循环经济是指在物质不断循环和能量不断梯级利用的基础上,按照自然生态系统的模式,把资源开发、生产、运输、经营、消费和废弃的全过程经济和社会活动组织成一个"资源-产品-资源"的闭环型物质流动过程,使物质和能源得到最合理和充分的利用,基本上不产生或者只产生很少的废物.循环经济的提出不过几十年,但它迅速得到了人们的重视与认可,特别是发达国家为此迅速研究并进行立法.在这方面,德国走在前面.中国在经济发展中面临的环境问题日益严重,就要求对循环经济进行高度重视,特别是在立法中要体现出来.德国《循环经济和废物处置法》为中国循环经济立法的完善提供了参考.     

德国循环经济法简析

德国在世界上最早制定循环经济法，全面系统和规范性地诠释了循环经济的原则、方法，详尽地规定了实施循环经济过程中涉及的政府、公共机构、私营机构、企业、协会和具体责任人的责任、权利和义务，具有很强的技术性、实用性和可操作性，对制定我国类似的法规具有很好的借鉴价值。