排污收费存在的问题及其对策

排污收费是国家环境管理的重要经济手段，具有强制性。作者着重论述了现行排污收费中存在的问题，分析了主要原因，并结合环境监察工作实际，提出了相关的对策和建议。     

对排污收费性质的探讨

自《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称环保法)颁布后,我市即根据《环保法》第十八条规定精神,对超标排放污染物的工矿企、事业单位实行收费。两年来的实践证明,排污收费对防治污染,保护环境以及环保部门的自身建设都起到了积极作用。但是,从理论上进行研究,阐明排污收费的性质还远远不够,这在某种意义上说,影响了排污收费的顺利进行。因此,对排污收费的性质进行探讨和研究是十分必要的。现在根据我市的排污收费情况,提出一些粗浅的看法。     

制订排污(水)收费标准的经济分析

关于排污收费的性质、意义、作用等问题,已有过不少专论和综述.本文仅从上海市排污(水)收费标准的制订过程,用经济分析的方法,对排污(水)收费标准的合理与否,作一个粗浅的探讨. 一、根据在排污收费工作中,最有争议的问题是收费标准,争议的焦点是标准的高低.收费标准     

GM（1,1）模型在排污收费中的应用

排污收费是环境管理的一项重要工作,也是环境管理水平在一定意义上的综合反映。它既与当地的经济发展水平有关,也与技术水平、管理措施、环境污染、社会等诸多因素有关。要准确定量地描述这些因素与排污收费的相关模型是极其困难的。因此,排污收费系统从本质上看是一个本征性灰色系统,排污收费额是系统的灰色量。笔者根据灰色系统理论建立排污收费预测模型,获得满意效果。     

建设项目环保设施竣工验收监测中存在的问题及建议

论述了当前建设项目环境治理工程验收监测中存在的问题,提出了监测部门应提前介入工程验收工作监测报告要注意工程评价,验收监测不作为排污收费表征依据建筑建议。     

论排污收费的性质及其发展方向

目前,我国已有二十多个省和五十多个市制定并实行了排放污染物超标收费办法,这是我国环境保护战线的一个新事物,也是促进我国环境保护工作开展的一个有力措施,许多部门及广大干部、群众很关心它的前途和命运。总结排污收费的经验教训,开     

排污收费对企业污染控制技术创新激励作用的研究

运用模型方法研究了排污收费和行政手段对企业污染控制技术创新的激励作用,为环境管理政策应用提供了理论依据。结果表明,无论对创新企业还是模拟企业,在“技术创新－创新扩散－最优啮合反应”的技术创新过程中,排污收费更能刺激企业的污染控制技术创新行为。     

对制订排污收费条例的几个问题的研究

目前,不少地区都在进行排污收费的试点工作,苏州、杭州等市已经开始全面执行。这项工作把环境立法和经济管理结合于一体,对环境保护工作将有一个较大的促进。排污收费在国外一些先进国家早已实行,有不少经验可资借鉴。制订什么样的排污收费办法,才能适合我国的国情和经济特点,是     

开拓污染源信息新渠道的探索

环境管理的各项工作离不开对污染源信息的撷取，全面、准确、动态地了解辖区内有关污染源的排污状况，是强化市场经济条件下环境管理、正确进行决策的先决条件，更是实施污染物排放总量控制的前提。但以往在这方面普遍存在信息不全、不准、不及时，向基层环保部门和排污单位要数据的部门多、渠道多、报表多等“三不”、“三多”现象，且填报单位也无需对数据负法律责任，这一状况亟需得到改变。到１９９８年底，历时一年半的浙江省全省排放污染物申报登记实践，为开拓污染源信息新渠道作了有益的探索。１排污申报登记是撷取污染源信息的主渠…     

现行排污收费制度存在的问题及其改进

随着经济体制改革的不断深入，我国的价格体系也发生了深刻的变化，原有排污收费制度中存在的问题和缺陷越来越突出，越来越不适合经济形势和环保形势的发展，针对实际操作过程中存在的一些问题从理论和实践上进行论述，并提出了相庆的对策并加以完善。     

新型工业污染源远程监控系统问世

张家港市远大信息系统工程公司开发的智能型数据采集自动控制系统，采用GPRS高技术，利用无线传输手段，对工业污染源排污状况实施全天候监控，并随时将自动监控的各种数据传输到环保部门，被誉为快速灵敏的电子警察，在张家港市40家重点污染源安装了该系统，在重点污染源与环保部门监控中心之间架起了数据采集、传输的信息通道，     

结论

一、当前应用的经济 手段评价 经济手段的评价准则就是环境方面的效果、经济上的和管理意义上的效率和它们与制度结构的协调性(这主要是指与PPP原则的一致性)。以下对提出的经济手段施行领域作些总结,并根据这些准则评价它们所发挥的作用。 (一)收费 1.排污收费 排污收费在空气污染控制和废弃物管理     

环境需求函数的建立及实证分析

以计量经济模型为手段,利用全国重点污染源的数据,从微观角度对中国工业企业的污染行为进行了经济分析,建立了企业污染控制费用函数和环境需求函数.同时,以2004年为例,针对水环境需求函数和大气环境需求函数进行了实证分析,阐述了排污收费对主要污染行业总固体悬浮物(TSS)、COD、烟尘、二氧化硫排放强度和排放量的影响,初步评估了排污收费等政策对污染控制的作用.     

论排污许可证制度对点源排放控制政策的整合

中国水污染防治政策很多,包括环境影响评价、"三同时"、排污收费等,但各项政策基本是分散和独立执行的,没有核心和基础的政策,不成体系,缺乏效率。基于排污许可证作为政府的执法文件的角度,论证了将分散的点源排放控制政策围绕排污许可证整合为系统的排放控制政策体系。中国已具备实施排污许可证制度的基础条件,以排污许可证制度为基础的政策整合对现有点源排放控制政策进行了修改、补充和改进,将其整合为一个系统的点源排放控制政策体系,使各级管理部门可以各司其职,协调合作;协调整合不同类型的政策手段,使命令控制、经济激励和劝说鼓励3类手段相互补充,进一步提高政策执行效率,降低政策执行成本,提高排放控制政策效果、效率,降低执法和守法成本。     

关于《浙江省防治环境污染暂行条例》的执行情况

(在省五届人大常委会第十一次会议上的汇报) 《浙江省防治环境污染暂行条例》和《浙江省排污收费和罚款暂行规定》自一九八一年三月公布以后,受到广大群众和职工的热烈拥护,各方面的反映是好的。各级人民政府和环境保护部门以及各有关单位,对《条例》的贯彻执行做了大量的工作。     

乡镇企业环境污染治理技术对策

本文系国家环境保护局“七五”研究项目“乡镇企业污染源治理技术对策研究”的专题研究之一,本文作者通过广泛深入地调查研究,认真总结分析了近年来各地乡镇企业开展污染防治的经验,实事求是地提出了防治乡镇企业环境污染的治理技术对策。 本文对乡镇企业排放标准提出了分阶段实施的办法,同时相应改善超标排污收费标准,把两者结合作为经济调控的主要手段,作者建议国家制定《地方制定乡镇企业排放标准的原则和方法》,并对乡镇造纸、电镀、土法炼焦、土法炼磺、印染、小化工等企业分别提出了详细的防治污染技术对策,对乡镇企业环境管理部门进行管理和有关生产部门的环境污染治理有重要的参考价值和实践指导意义。     

基于工作流的生态环境功能区规划管理业务规范化研究

环境管理业务规范化是实现环境规划管理信息化的前提与基础。以浙江省县级生态环境功能区规划管理信息系统建设为例,开展基于工作流的环境规划管理业务规范化研究,将环境规划管理业务分解成任务、角色、信息3个部分,建立3者间的关系模型,并根据浙江省县级环境保护组织管理构架的共性,建立了规范的、基础性的环境规划管理业务流程。     

排污收费制度的一项重大改革

排污收费制度是根据“污染者负担”的原则制定的,排污收费运用价值规律的理论和体现经济利益的机制,强化环境管理,促进企业防治污染的一个独特的制度,是我国环境保护工作的一项重要的经济政策。征收的排污费纳入预算内,作为环境保护补助资金,按专项资金管理,实行专款专用,目前已成为治理污染最可靠的一条资金渠道,有力地促进了污染源的治理,对保护和改善环境起到了重要的作用。     

浙江省防治环境污染暂行条例

浙江省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《浙江省防治环境污染暂行条例》、《浙江省排污收费和罚款暂行规定》,本刊全文刊登如下。     

江苏省排污申报信息管理系统（2001年版）的设计和应用

概述了基于江苏省新版排污申报报表制度的《江苏省排污申报信息管理系统（2001年版）》软件设计和应用情况，重点介绍了该环境信息应用软件的系统设计原则，技术路线，数据录入上报流程。