河长制推行下县域河流水质变化及污染排放特征——以南充市蓬安县为例

为了探索河长制在县域水环境管理中的机制优势,以南充市蓬安县为例,选取河长制前后环境监测结果进行对比,研究县域河流水质变化及污染物排放特征。2016—2021年河长制实施前后,市控县域河流水质达Ⅲ类比例逐年从0%提升到100%,基本消除了Ⅴ类和劣Ⅴ类水质;所测断面水质中化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、五日生化需氧量含量河长制前后五年同比基本呈下降趋势,溶解氧浓度呈现上升的良好趋势。县域河流污染物排放和源解析分析,2017—2019年水污染物排放量变化不明显,2020—2021年污染物排放量极速下降,节能减排效果显著,河长制机制的优势呈现。同时,蓬安县在河长制推行中制定了水质目标考核达标污染防治对策,为水污染防治攻坚战成果巩固提供重要支撑依据。     

湛江:“一号动员令”攻坚水污染

正"排名前三:黄坡、大山江、赤坎水厂(塘口取水口);排名后三:罗屋田桥、文部村、排里。"鼓励先进,督促落后。湛江发布全面攻坚地表水国考(省考)断面行动"一号动员令",对湛江全市纳入水污染防治目标责任书考核的9个地表水断面水质状况进行月度排名。"要坚决打好碧水攻坚战,全面开展断面水质达标攻坚行动,加强重点流域环境综合整治,加快污水处理设施建设,确     

中山水质改善幅度广东第一、全国第三

<正>从今年一季度起,生态环境部每季度开展地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量状况及变化情况排名。在5月7日首次通报的2019年第一季度全国地表水考核断面水环境状况中,中山以-54.70%的变化幅度排名广东第一,全国第三。-54.70%的水质变化幅度是中山水质改善的具体表现,也是中山     

事件

正●环保部查处环评资质挂靠,广东一单位被罚近日,环保部公布对广东核力工程勘察院出借环评资质一案的行政处罚决定书,决定对该院处三万元罚款,并责令限期整改一年。该院在2008年至2016年期间,将环评资质出借给核工业二九○研究所环评组使用。该研究所环评组以"广东核力工程勘察院环境科研所"名义开展环评业务,编制多份环评报告。●东莞"河长制"考核成绩公布近日,东莞市正式向公众公布去年"河长制"的考核成绩。在这份成绩表上,18个考核对象,仅有石     

潭江整治—阶段胜利,继续攻坚

<正>一条潭江,自西向东;一个断面,牵动人心。根据国家发布的考核断面监测数据,今年2月份,潭江牛湾断面水质为Ⅳ类,超标项目为溶解氧。目前牛湾断面水质仍不能稳定在Ⅲ类,要想2020年达到Ⅱ类水质目标任务艰巨。记者了解到,截至2019年,江门全市在潭江流域共设置河长制监测断面64个,其中潭江干流设置断面3个(不含国考、省考5个断面)、潭江跨县支流设置断     

“升幅最大”背后的故事

2012年,清远市污染物总量减排考核从全省几乎"垫底"的排名跃升到中等位置,排名升幅全省最大,这其中有何秘诀?日前,广东省政府公布2012年度广东省各地级以上市、顺德区主要污染物总量减排考核结果,清远排名从2011年的第19位上升到今年的第10位,升幅最大、进步明显。"山清水秀后花园",良好的生态环境向来被清远引以为豪。然而,2011年,清远市四项主要污染物排放量不降反升,考核结果几乎处于全省"垫底"位置。     

环境法视角下河长制的法律机制建构思考

以2016年《关于全面推行河长制的意见》出台为界线,我国河长制发展经历了从地方试点探索到中央顶层设计两个阶段.河长制作为一种制度创新并非凭空而生,而是存在诸多法律依据与制度支撑,是地方政府环境质量负责制的具体落实、环保问责制的典型体现、生态保护红线制度的底线限制的实质拓展以及水资源流域管理与区域管理的有机结合.从环境法角度审视,河长制也存在一些制度内生困境,应相应构建法律保障机制:河长制存在职非法定的困境,应构建长效法律机制;河长制与现行水资源管理体制存在抵牾之处,应构建二者协调机制体系;河长制考核问责制存在异化风险,应相应体系化设计考核问责机制.     

各地推行“河长制”实践探索

2007年,太湖蓝藻事件暴发后,无锡市痛定思痛后作出实施"河长制"的抉择,由各级政府的主要负责人担任河长,负责督办截污治污,从此每一条河流的水质变化都牵动着一位"河长"的神经.     

开县“河长制”水质监测及成果运用思路探讨

介绍了重庆开县"河长制"水质监测的基本情况,并从"河长制"水质监测结果中研究探讨各流域及乡镇主要污染源的分布规律,对水质监测断面和评价方法的优化进行了探讨。但相关方面的成熟经验还不多,还需在下一步的研究中进行深入探讨,以便使该项工作更加科学、合理、高效地实施。     

打造岭南特色河长制

正自2016年12月国家提出全面推行河长制后,广东快速响应,积极研究在国家体系下建立符合广东实际的河长制,绘制实施水污染防治新蓝图。在系统总结前几年广东部分地区试行河长制经验基础上,广东省省委办公厅、省政府办公厅印发了《广东省全面推行河长制工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确提出到2017年年底,广东省境内江河湖库     

从“河长制”反思我国政府环境责任制度的构建

"河长制"作为目前较为有效的河流治理制度,通过明确地方行政首长责任的方式,提高了区域河流水质治理的效果,但"河长制"对于河流治理的积极效果恰好反映出了我国政府环境责任的缺失,本文拟通过对现行"河长制"的考察,反思我国政府环境责任的缺失,并对我国政府环境责任制度构建提出建议。     

让河长制真正成为治水良方

正河长制实施后,流域治理迅速取得显著成效。但河流治理非一日之功,还需在责任落实、生态服务等方面下功夫,方可事半功倍。经过各省多地十年河湖治理的实践探索,2016年12月以中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于全面推行河长制的意见》为标志,一个具有鲜明特色的河湖管理治理模式——河长制,正上升     

基于“河长制”的乡镇流域管理模式效用探究——以湖南省益阳市河坝镇为例

以湖南省益阳市河坝镇政府创新乡镇流域管理模式实施"河长制"为例,探究其实施效用。分析了面临的问题:法制保障不足,"河长问责"制度尚不完善;缺乏河道治理保洁长效机制,各责任单位联动不足;公众参与和社会监督缺位,未能实现全民管水治水。提出建议:建立河长制工作考核奖罚制度,严格考核问责;提升动态监测监管水平,开展治理管护标准化建设;加强宣传引导,促进公众参与河长制工作。     

河长制带来治水新格局

正要确保河长制能够落地生根,一个重要工作就是强化考核问责,完善严厉的考核机制,让河长感到"压力山大",主动积极推动辖区内河流整治工作,避免河长制形式大于实质。广东江河湖库众多,水环境治理、水安全保障任务永远是广东的重中之重。广东各地如何落实河长责任考核机制,因地制宜施     

论河长制的发展实践与推进

河长制是联动中央和地方政府乃至全社会治理体系改革的对接口,有助于地方率先转变政府职能、打破部门壁垒、构建共治体系,树立样本.文章通过案例分析,回顾了河长制在太湖流域乃至江苏地区的产生和发展历程,分析了河长制在云南、浙江、江西、福建等省的创新实践;归纳了河长制发展演变特点,揭示了其面临的职责非法定、权责不对等、协同机制失灵、考核欠科学等待解难题,并从环境治理体系改革顶层设计角度,在法律制定、考核机制和公众参与等三个方面提出具体建议,为全面推进河长制提供参考.     

广东省河长制的实践经验与法制思考

广东省推行河长制以来积累了一定的经验,在河长制实施方案制定、配套制度建设中有一些创新设想.推进人大常委会监督河长制实施的地方立法、鼓励和保障村级河长和民间河长参与河长制的实施、规划河长制实施的考核督查机制、确立河湖统一的整体性生态保护理念在河长制实施中的指导地位,是广东省落实河长制的主要特色,具有创新法律制度、助力法律实施的现实意义.     

关于深化河长制制度的思考

河长制是以各级党政主要领导担任辖区某条河流河长,履行治理与保护责任的一种行政管理形式,这项制度的建立为推动辖区河流环境综合管理及水质改善工作发挥了重要的作用。文章分析总结了河长制制度建立10年来的实践经验,指出该项制度还存在流域治理统筹协调性较弱、资金投入不足等问题。如何深化河长制制度,将河长"制"付诸于河长"治",文章认为应重视系统决策,增强河长制工作决策的科学性、合理性、可操作性;一河一策,增强河流治理的针对性、有效性;完善体制机制,为精准施策提供保障。     

论长江大保护中的河长制与公众参与融合

在长江大保护战略的实施中,河长制作为流域综合治理的核心制度具有重要作用。但目前河长制的制度设计偏重于党政领导对流域治理的责任制度,较为欠缺社会参与、民众治水的理念和机制。"共抓大保护"的新形势需要发展和完善河长制,使之同公众参与充分融合,形成良性互动,以共同发挥作用。具体路径包括:以现行四级河长制为制度依托,将发动公众参与增设为各级河长的基本职责,明确河长在集聚民心、吸纳民智、动员民力、引入民资等方面的工作内容,并实行工作绩效的目标责任考核。通过加强河长制中的公众参与机制,达成"全社会共同关心和保护河湖"的目标。     

湛江：“气质”水质齐领“鲜” 绿美半岛更宜居

<正>最近,一个好消息让湛江人为之振奋——2023年,湛江“气质”“水质”全省领“鲜”,生态环境保护多项工作迈入全省第一方阵！其中,环境空气质量综合指数为2.48,全省排名第二,总体较2022年改善3.5%;全年近岸海域优良水质面积比例为95.8%,全省排名第五,7个地表水国考断面水质优良率100%,水质改善幅度排名全省前列,创近年来最好水平。     

小流域醴泉河水环境季节性变化研究

对醴泉河流域近三年水质进行评价,发现各污染因子呈逐年下降趋势且随季节变化明显,春季水质最差,冬季最好。采用单因子指数法对2019年醴泉河进行水质评价,发现面源污染是TP超标的主要原因。根据污染原因的分析,提出了加强对沿线生活污染进行管控、严格推行河长制工作等建议。