环境委托执法刍议

环境监理机构必须受环保部门委托方可执法。环保部门委托时必须办理书面委托手续，载明委托时限和权限。环境监理机构的执法应突出现场性，避免与环部门内设机构的执法工作交叉和冲突。     

放得开 管得住——东莞环境监测社会化改革报道

<正>2014年东莞市委托给入库社会检测机构的任务共4309家次,出具监测报告4142份,涉及监测费用达2000多万元。2015年至今合计委托入库社会检测机构的任务共1637家次,出具监测报告1628份,监测报告及时率为99%。作为不设县的地级市,面对境内1200多家国家、省、市重点污染源(还有上万家大大小小的企业)以及日益繁重的各种监督、执法监测任务,东莞市在环境监测社会化     

深圳市环境在线监控平台的建设和应用

环境在线监控平台是由视频监控系统、环境在线监测系统组成.系统集成后可以实现实时、直观、动态、可视化的监控.环境在线监控平台启用后,-旦发现污染事故,监控中心警报将立刻报警,监控中心马上调用污染源图像,环保部门能在最短时间内对污染源进行正确判断,给处置环境污染事故工作提供更加准确、全面的依据.本文介绍了深圳环境在线监控平台的建设以及应用的情况.     

新思路推动污染源监测管理新发展

环境保护部于7月底印发的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》)规定,自2014年1月1日起,国家重点监控企业,不但要接受来自环保部门的监督性监测,还要自己监测自己并将相关数据强制公开,这是我国全面实行企业自行监测及信息公开制度的第一步。企业开展自行监测及信息公开是企业的社会责任与义务,更是实现我国污染源监测管理工作的重大转变和推动我国环境保护工作发展的新思路。而《办法》作为规范性文件对于今后全面开展企业自行监测及信息公开意义重大。应紧紧围绕《办法》的要求,处理好环保部门、排污单位、社会公众三者的关系,从制度、法律法规、实践等多方面逐步开展企业自行监测及信息公开。     

试生产期间超标排污不用罚?

案情简介 A公司经广东省B市环保局审批同意开办,主要生产机箱外壳等五金冲压片,设有一套酸洗磷化表面处理系统.环保部门环评批复中要求该公司正式投产前需进行试生产.A公司水污染治理设施建设竣工后,于2007年1月9日向环保部门提出试生产申请,环保部门经书面审查与现场检查,同意其工业废水设施投入试运行,试运行期间为2007年2月5日～5月5日,并要求A公司须在试运行期截止前30日内委托验验收监测业务,在试运行期结束后20日内向环保部门申请验收.     

四川:强化管理 畅通信息 有力保证环境安全

四川省环境保护厅在省委、省政府的有力领导和环保部的精心指导下,始终以提高信息报送质量为目标,以畅通环境应急信息为突破口,不断健全信息管理机构,完善信息管理机制,拓宽信息收集渠道,落实信息报送责任,严格信息报送制度,逐渐形成了规范高效的信息报送体系. 拓宽渠道,深入基层,全面掌握各地信息 近年来,四川省环保厅要求全省各级环保部门按照《四川省环境保护厅环境应急体系建设方案》的要求,畅通监测分析、舆情动态、举报受理及部门联动等渠道,构建全方位的信息收集系统,着力解决以往仅靠环保部门收集报告信息,信息渠道"窄"的问题.     

蔚蓝地图在治霾实践中的运用和成效

正2013年3月,公众环境研究中心(IPE)与阿拉善SEE等26家环保机构共同发布污染源信息全面公开倡议,提出在线监测数据应实时公开,以利于社会监督,遏制地方保护对环境执法的干预。2013年7月,环保部出台《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》,要求国控污染源自2014年1月起开启实时公开。自2013年10月开始,我们看到一批省区市环保部门开始依据该法规建设平台,实时公布企业在线监测数据。     

加强环境污染事故的应急监测

阐述污染事故处理和应急监测的重要性,指出污染事故特征、危害和处理方法;论述了应急监测的组织机构、运行机制、监测方法和监测仪器的配备情况,建议环保部门在提高应急监测的同时,积极开展研究应急监测的分析方法、标准以及发展规划。     

水环境监测数据采集交换体系关键技术研究

水环境监测数据根据业务需求分布在各涉水部门,部门之间存在信息壁垒,共享能力差等问题,监测数据没有充分发挥作用。因此,在调研各级环保部门、涉水部门的网络构建现状的基础上,利用先进的计算机技术、信息技术建设水环境监测数据传输交换平台,构建水环境监测数据采集交换体系,实现监测数据共享,为环保决策服务。在此重点分析在体系建设过程中涉及的关键技术,确保水环境监测数据传输交换体系建设的可行性和实用性。     

水气土三司成立 环保回归要素管理,人少难题未解

正霾重水污土毒,在整治环境的巨大压力下,中国的环保部门正迎来变革。2016年3月3日,环保部官方网站称,在2015年2月,中央有关部门批复同意环保部机构编制作部分调整,不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司,设置水、大气、土壤三个环境管理司。这是环保部门继十八届五中全会提出"实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度"后的又一次"大动刀"。     

环境监测如何应对突发污染事故

本文论述环保部门如何打造一支管理有序、装备精良、业务精通的监测队伍。从而在突如其来的环境污染事故发生时有效完成应急监测任务,为上级部门快速、准确处理污染事故,把危害降到最低程度提供科学的依据。     

环境承载能力监测预警平台构建与应用

为科学衡量水环境对经济社会发展的承载能力,有效解决日趋严重的水环境问题,国家及一些地方环保部门已开展水环境承载能力的监测与评估等研究工作,但相关业务平台开发明显落后。本文从水环境承载能力监测预警平台构建角度,系统阐述了平台框架、所需关键模型技术、数据库设计、GIS平台搭建及平台应用,以期推动水环境承载能力监测评估预警业务化、系统化运行,为解决水环境承载力的监测预警提供技术支撑。     

文山州排污收费制度改革后的效益

征收排污费是执行国家环保法的一个标志,文山州的环保工作起步较晚,机构不健全,一部分县是从1985年开始征收排污费的,西畴和马关等县开征时间更短。除了环保部门自身的问题外,相当一部分经济管理干部和一些企业领导人对征收意义不理解,对征收工作带来很大的困难。1988年州环保部门总结前些年的经验,决定强化征收、扩大征收面,委托当地工商银行依法办理,全年征     

关于委托社会检测机构试行情况的调查与研究

环境监测服务社会化是环保体制机制改革创新的重要内容,余杭区通过严把检测机构准入关,严审监测方案可行性,严查监测过程规范性,严格检测机构监督考核等多项政策,对社会检测机构进行监督规范,从而为政府决策提供参考、为监督考核提供依据、为社会检测机构提供技术指导,满足了社会对检测的现实需求.为了进一步完善建设项目竣验委托社会检测机构政策,建议建立诚信制度,切实提高建设项目竣验委托社会检测机构政策的公正性;完善监管机制,保证建设项目竣验委托社会检测机构政策有效实施;加强人员培训,逐步完善建设项目竣验委托社会检测机构政策;规范收费制度,保证建设项目竣验委托社会检测机构政策稳定实施.     

建立区域环保督查体制的探索

根据中央部署,地方省市行政机构改革已在2009年上半年大面积铺开,大范围的省直接管理县体制将成为我国行政体制改革的趋势和潮流。在新的体制下,加大改革创新力度,进一步加强环保工作,实现经济发展和环境保护的互动双赢,是环保部门特别是省级环保部门面临的一项重大而又紧迫的任务。     

基层环保部门环境信息公开存在的问题及对策

《环境信息公开办法(试行)》将从2008年5月1日起正式施行。对环境保护行政主管部门来说,公开环境信息,加强与公众的沟通,接受公众的监督,是当前进一步推进政府公共管理和服务职能转变的要求,是当前强化环境执法、提升环保部门管理水平的迫切需要。本文系统地分析了基层环保部门环境信息公开工作现状,针对实际工作中存在的问题,提出了解决对策。     

环保税正式开征啦

正作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法,环境保护税法于2018年1月1日起施行,并于2018年4月1日起正式起征,这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。与此同时,在税收征管方面,环境保护费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关、环保部门配合,将开启"企业申报、税务征收、环保监测、信息共享"的税收征管模式。环保税作为国家税收改革的重要一步,被视为倒逼企业治污减排     

蓝藻预警监测数据管理系统开发与应用研究

太湖蓝藻预警监测一直是政府及环保部门关注的重点工作并已经成为日常监测任务,但由于数据汇总和日统计评价工作量大,每项指标评判靠人工处理效率明显低下,蓝藻预警监测数据管理系统的开发很好的解决了这一问题.该系统以蓝藻监测和上报的实际业务需求为基础,综合了地表水各项指标的评价功能,并运用网络平台方便灵活地与其他部门共享蓝藻监测信息,极大地提高了综合分析人员工作效率,同时还为环境管理部门提供了更加全面的趋势分析.     

节能减排需要社会“互动”

环保部门天生就与公众利益站在一起,而且试图保护的是公众利益和自然利益.公众有时候会发生误解,以为有了环保部门,公众就已经彻底把环境保护的所有事宜全权委托给环保部门去担待了.环保部门有时候也会发生误解,以为本部门工作只需要"对上级政府负责",而不是对公众负责.     

我国海洋环境监测数据信息等级划分研究

介绍了我国海洋环境监测数据信息的主要内容和在使用管理中存在的主要问题,参考环保、水利、地震等行业对科学数据信息等级划分的成果,开展了我国海洋环境监测数据信息等级划分研究。提出了数据信息等级划分的原则和方法,针对我国现行海洋环境监测业务化工作体系特点及数据信息使用管理的现实需求,将海洋环境监测业务化工作体系4大监测类型26项监测任务获取的海洋环境监测数据信息划分为公开、国家内部、机构内部、秘密、机密和绝密6个等级。