美国环境与健康管理体制借鉴

美国为应对环境污染带来的公共健康灾难,建立了环保局与卫生部既分工又协作的体制,两个部门都关注环境污染对人类健康的危害。在职能上,环保局侧重于管制和"污染者",卫生部侧重于服务和"潜在受害者"。联邦层面,环保局与卫生部在管制方面和研究(信息共享)方面紧密合作。地方层面,环保局的主要职能是监督各州执行联邦标准,卫生部的主要职能是提供健康和医疗服务,并在具体工作中密切配合。借鉴美国的经验教训,明确建立"公众健康优先"的环境管理价值取向,针对环境与健康风险管理的特点推进生态环境统一监管机构改革,以法治思维和法治方法推进环境与健康治理体系建设;加强科学研究,加快建设环境与健康风险控制信息系统。     

环境新闻报道中的环境文化

美国著名环境新闻学教授、环境记者Michael Frome认为环境新闻的报道"不仅仅是报道和写作的方式,而是一种生活方式,一种看待世界和看待自己的方式。"由此可见,环境新闻,提供的已不是一般新闻传播     

美国的农药管理体制和管理方法

农药是美国现代化农业的主要支柱之一,每年的产量和施用量均居世界前列,对农业生产本身和环境构成很大的威胁,因此,美国对农药的管理是非常严格的。美国的监督管理体制和管理方法比较健全,而且有效。一、以联邦为主,联邦与州相百配合美国国会于1947年制定了第一部有关农药的法律——《联邦杀虫剂、杀菌剂和杀鼠刑法》。在公众积极推动以及《国家环境政策法》和《清洁空气法》的影响下,美国国会于1972年对《联邦杀虫剂、杀菌剂和杀及刑法》进行了重大的修定,并更名为《联邦环境农药控制法》,确立了以联邦政府管理为主,联邦政府与各…     

海洋兴亡匹夫有责

2004年"6.5世界环境日"即将到来,今年"世界环境日"的庆祝活动将于6月5日在西班牙巴塞罗那市举行,主题是"海洋兴亡,匹夫有责"。海洋不但为人类提供了无尽的鱼类和其他生物资源,而且还吸收和稀释人类活动所产生的污染物。然而,随着世界人口的增加和人类对海洋生物的过度捕捞,海洋资源正在不断枯竭,因此保护海洋,人人有责。(下图为美国保护海洋宣传画,李元供图)     

美国突发环境事件应急管理立法及其启示

美国环境应急管理立法导源于灾害管理立法。博帕尔毒气泄漏事件和埃克森瓦尔迪兹号石油泄漏事件后,美国成为"阿佩尔计划"成员国,推动并强化环境应急管理专项立法,建立起紧急状态法与专项法相结合、联邦法与州地方法相结合的法律体系,表现出立法模式的独特性、立法理念的先进性、立法体系的层次性。面对我国环境应急管理立法缺陷,美国立法经验启示我国环境应急管理立法应当尊重立法渐进式发展规律,注重立法专门化、体系化,转变立法理念,完善相关制度。     

环境素养:一种优秀世界观的反映

环境素养概念的提出和发展“环境素养（EnvironmentalLiteracy）”一词产生于20世纪90年代初期的美国，受到美国各界特别是政府和环境教育界的重视，经不断地研究完善，在新世纪初期，理论较为成熟后开始向世界各地传播。1998年美国国家环保局环境教育办公室印发了一个内部培训的小册子，名为《环境素养和教育建议》，用来培训他们的教师，并以成功的环境教育实践提高全民族的环境素养。1999年《田纳西自然管理者》杂志刊登了田纳西大学地理和环境教育中心主任Rosalyn McKeown-Ice 教授的《环境素养》一文，她在全面地阐释环境素养的含义…     

美国排污许可证管理的经验

排污许可证管理是国际通行的一项基本环境管理制度。文章阐述了美国大气排污许可证和水排污许可证的管理模式,包括排污许可证管理类型、法律依据、技术要求、许可内容、监管方式、实施情况等。总结出美国排污许可证管理在管理对象、管理时段、管理内容方面的特点;从法律依据、技术标准、分类管理、制度完善、注重地区性、严惩措施、公众参与监督等方面总结出美国排污许可证实施的特点。为我国排污许可证实现"一证式"排污许可管理提供了借鉴。     

读者来信

环境教育,良师益友编辑老师:你们好!作为一名普通的环境教育工作者,《环境教育》于我而言是一位珍贵的良师益友。她图文并茂,印制精美,版面清新雅致,给人以愉悦的阅读感受;她上连国策,下接"地气","聚焦"环境教育信息前沿,让"观察"鞭辟入里,让"思想"充满力量,在"校园"播撒新绿,让"人文"关怀传递芬芳。她通过关注环境教育事件新闻、研究国内外环境教育思路,分享各地环境教育实践经验,为我们创新工作思路、丰富工作内涵提供有益借鉴。     

美国现代环保运动的西部渊源

美国20世纪60、70年代出现的现代环保运动是战后环境问题严重恶化,社会各阶层积极回应的结果。此次运动的兴起、发展与美国西部休戚相关。西部日趋严重的环境问题、西部自然景观的独特性及其在美国人心中的地位,环境史的西部源流、西部浓厚的保护主义传统,等等,都与美国现代环保运动有着十分密切的渊源关系。美国西部开发与环境运动的历史,也为中国目前的西部大开发及生态文明建设提供了诸多教训、启示。     

环境政治视角下的美国空气治理——评刘向阳的《清洁空气的博弈》

正《清洁空气的博弈》是以美国著名环境史学家塞缪尔·黑斯的环境政治史理论为分析框架,来考察20世纪中后期美国空气污染治理及其衍生的政治关系的一部专著。作者以政治维度和视角,考察不同环境主体在治理空气污染中发生的权利冲突和政治博弈,探讨这些行为者在权利与利益的驱动下相互结成的复杂关系是如何影响空气污染治理的。这种将环境问题与政治史结合起来,剖析环境治理中衍生的错综复杂的政治关系,在国内是一种创新尝试。     

宣教动态

"环境保护与生态文明建设记者会"在京举办十二届人大一次会议新闻中心日前举行"环境保护与生态文明建设"记者会,环境保护部副部长吴晓青出席并就近期我国大范围雾霾天气成因及对策等回答了中外记者的提问。人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、美国华尔街日报等境内外媒体,围绕空气质量、水污染、重金属污染、环保法修改、农村环境     

新形势下环境监察执法探析

环境监察执法是一种具体的、直接的环境保护执法行为。为更好地适应新形势下环境保护工作的要求,为节能减排服务,环境监察执法工作必须着力于"活、细、常",即变"单"为"活",变"粗"为"细",变"指"为"常"。     

美国公众对环境教育的论争

环境教育是美国公众普遍关注的焦点问题之一。虽然,赞成和支持环境教育的力量是主流,但对环境教育非难的力量也不容忽视。如何使这股非难的力量加入到主流中去一直是美国环境教育界在努力解决的一个问题。本文拟对这一问题作初步研究,以期对我国的环境教育有所借鉴。一...     

政府、企业和公众:绿色转型的“三驾马车”

政府、企业和公民是绿色转型的"三驾马车",当前中国环境问题的最大障碍是这"三驾马车"之间缺乏有效的联动机制。政府虽然制定了非常多的环保法规、政策制度,但执法程序不够严格和法律体系不完善导致很多污染企业无视自身生产行为对环境所造成的影响,倾向于通过缴纳罚款来逃避环境责任。在这种状况下,"绿色转型"很可能会流于口号和形式。打破这一困境,有赖于公众的积极参与以及政府对公众参与的鼓励与扶持,唯有联合政府和公众的力量,企业才会有动力实施绿色转型。     

潘岳与环保NGO共商建立健全公众参与环保机制

公众参与是社会主义民主政治建设的重要内容,是人民民主权利的重要实现形式,体现着依法治国的本质。于环境文化而言,公众参与与否及其参与程度,直接体现一个国家环境意识的发育程度,也体现这个民族的民主进程和政治文明状况。2005年12月8日,国家环境保护总局副局长潘岳在中国环境文化促进会召开的"环境文化与公众参与"座谈会上,提出了一整套公众参与环保的工作思路。为飨读者,我们摘选了潘岳同志训话的主要内容,以及与会的环保非政府组织和高校环保社团负责人的发言,并同题配发了中国著名学者的环保思考,以及美国、菲律宾等国公众参与环保的方法途径,以期为公众参与我国的环保事业献计献策。     

“第五届中美材料环境腐蚀与老化试验学术研讨会”圆满举行

在成功举办了前四届研讨会的基础上,“第五届中美材料环境腐蚀与老化试验学术研讨会”于2008年10月30、31日在上海举行。本届研讨会在国家材料环境腐蚀试验站网的支持下,由工业产品环境适应性国家重点实验室主办,中国电器科学研究院和美国ATLAS材料试验技术集团公司承办,广州威凯检测技术研究所和锡莱一亚太拉斯香港有限公司协办,《环境技术》杂志等单位支持。工业产品环境适应性国家重点实验室陆启凯常务副主任、美国ATLAS材料试验技术集团公司国际销售总监Jared Summerville先生等出席了本次会议。     

LIGO 被玩坏的“引力波”

美国科研人员2016年2月11日宣布,他们利用激光干涉引力波天文台(LIGO)于去年9月首次探测到引力波,证实了爱因斯坦100年前所做的预测。这本是科学界的一项发现,却没想到在中国引发一股社会热潮,各种恶搞、花边轮番上演。人民日报刊文称这是新媒体对于科学发现的"助攻"作用。     

开展农业清洁生产,实现农业可持续发展

农业清洁生产是一种减少资源利用、降低污染物产生、生产清洁农产品、促进农业可持续发展的生产模式,是新时期农业生产的必然选择。清洁生产作为一种整体预防的环境战略已在工业生产领域广泛应用,并取得了较好的成效。我国是一个农业大国,在由传统农业生产方式向现代农业方式转变过程中,高消耗、高污染、低质量的农业生产方式已严重影响了农业可持续发展。因此,必须寻求一种新型农业生产模式,即将清洁生产理念引入农业生产领域,从而实现农业的经济、社会、生态效益相统一。一、清洁生产㈠清洁生产概念清洁生产的起源来自于1960年的美国化学行业的污染预防审计。而"清洁生产"概念的出现,最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了"无废工艺和     

高中历史教学不能成为环境教育中“寂静的春天”

<正>很多人认为,高中历史教学首先应该关注的是高考。的确,高考命题对于高中历史教学的导向作用是显而易见的。近年来的高考试题在环境保护和生态文明方面都是有所体现并增加了份量。1962年,美国女生物学家卡逊出版《寂静的春天》一书,第一个勇敢直言,呼吁人类要保护好自己的生息地,开创了善待环境的新时代。环境史学是史学界关注的新领域,肇端于20世纪70年代的美国,后来迅速发展并跻身主流史学的行列。环境史学以环境科学和生态学为基础,研究历史上     

地球是我们输不起的实验室--"生物圈二号"实验失败的前前后后

1991年9月26日,全球所有主要媒体均在头版头条刊登了一条激动人心的消息:由美国太空生物圈风险投资公司建立的“生物圈二号”投入运行,8位科学家笑容满面地于上午8点15分正式入住位于美国亚利桑那州荒漠的一个模拟地球环境的全封闭温室,开始了为期两年的自给自足、与世隔离的生