浙江省排污权交易现状分析及对策研究

排污权有偿使用和交易是浙江省生态文明制度建设的重要内容,是环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革。本文在总结浙江省试点工作经验、实际成效、存在不足的基础上,结合国家深化排污权有偿使用和交易的要求,提出了相关对策建议:完善相关法律法规、加强技术支撑、完善排污权价格机制等。     

中国排污权有偿使用和交易:实践与展望

建立排污权有偿使用与交易制度是污染物排放总量控制建立长效机制的重要内容之一,也是完善环境资源价格形成机制、促进经济与环境协调发展的重要举措。自20世纪80年代我国引入排污权交易制度以来,这项制度已在全国20多个省市试点推广,积累了大量的理论和实践经验。本文探讨了排污权有偿使用和交易的理论基础,梳理和分析了我国排污权有偿使用和交易的实践探索,并提出了完善我国排污权有偿使用和交易制度的建议。     

资源有偿使用制度和生态补偿制度现状、问题及建议

党的十八届三中全会以来,资源有偿使用制度和生态补偿制度改革取得显著成效,但自然资源及其产品价格、有偿使用制度、生态补偿机制均存在一些改革难点。建议进一步完善居民阶梯水价、阶梯电价政策,扩大国有土地有偿使用范围,完善矿产资源国家权益金制度,完善海域使用论证制度及海域海岛价值评估制度,加大生态补偿投入,拓宽生态补偿实现形式,促进资源合理开发利用与保护。     

排污权有偿使用的初始分配价格研究

编者按 环境容量资源作为一种公共的、有限的资源,越来越为人们所认识和重视,为了最大限度地利用环境容量而又不影响环境质量目标,美国等发达国家采取把排污许可指标进行初始分配,并逐渐从无偿分配转向拍卖和奖励等有偿使用.本文探讨了我国排污权有偿使用的理论基础和初始分配价格的定价理论,建立了排污权有偿使用初始分配的定价模型,并以江苏省电厂二氧化硫排污权为例,计算了江苏省不同地区的排污权有偿使用的初始分配价格.     

排污权有偿使用的初始分配价格研究

环境容量资源作为一种公共的、有限的资源，越来越为人们所认识和重视，为了最大限度地利用环境容量而又不影响环境质量目标，美国等发达国家采取把排污许可指标进行初始分配，并逐渐从无偿分配转向拍卖和奖励等有偿使用。本文探讨了我国排污权有偿使用的理论基础和初始分配价格的定价理论，建立了排污权有偿使用初始分配的定价模型，并以江苏省电厂二氧化硫排污权为例，计算了江苏省不同地区的排污权有偿使用的初始分配价格。[编者按]     

发挥排污权有偿使用和交易在污染减排中的作用

2007年12月以来,财政部、环境保护部已批复江苏等10个省（市、自治区）开展排污权有偿使用和交易工作,山东临沂等多个地方自主开展了排污权有偿使用和交易工作,取得了明显成效。《国家环境保护“十二五”规划》明确要求“健全排污权有偿取得和使用制度,发展排污权交易市场”。“十二五”期间,作为一项新的环境经济政策,排污权有偿使用和交易逐渐成为深化污染减排的重要抓手。通过排污权交易活动,建立活跃的市场,使有限的环境资源得到灵活、高效配置,能够极大地激发企业污染减排的积极性,推动污染减排工作开展。     

环境承载能力量化途径的扩展探讨——从土地资产账户角度分析

十八届三中全会明确提出健全自然资源资产产权制度、编制自然资源资产负债表的要求,为环境保护理论与实践的发展指明了新的方向。环境承载能力的量化是明确环境承载能力与资源有偿使用和补偿制度、环境功能区划之间的关系的基础。在国内外环境承载能力量化研究的基础上,构建了适合我国环境功能区制度的土地表和土地资源资产负债表;对我国开展资源资产产权界定和实施资源有偿使用或补偿制度,实现自然资源的合理使用具有积极的意义。     

挥发性有机化合物排污权交易有偿使用初始价格定价研究

排污权有偿使用定价是排污权有偿使用和交易制度建设的关键环节与核心技术之一。本文在对排污权有偿使用初始价格核算方法研究分析的基础上,指出恢复成本法在实际定价中的合理性和可行性;并以广东省佛山市顺德区为例,根据企业成本调查结果,研究制定VOCs排污权有偿使用初始价格,从理论上初步拟定为8000元/吨,在此基础上从行业层面和企业层面分析顺德区排污权有偿使用的经济影响。     

浙江省排污权有偿使用和交易政策法规研究

随着中国经济的高速发展和城市化进程的加快,环境资源的消耗进一步加大,环境资源面临枯竭问题已经严重影响到社会经济的可持续发展。建立排污权有偿使用与交易制度对于解决过高的环境治理成本问题具有重要作用。本文从排污权的基本法律理论入手,总结和分析我省排污权有偿使用和交易政策法规存在的问题,进而提出适合我省的政策建议,以期完善我省排污权有偿使用和交易的政策法规体系。     

太湖流域开展排污权有偿使用交易试点

近期财政部、国家环保总局批复江苏省在太湖流域开展以水污染物排污指标为主要内容的排污权有偿使用和交易试点。此项试点主要包括4点内容：一是要建立太湖流域主要水污染物排污权初始价格,将排污指标作为资源实行初始有偿分配;二是2008年在江苏省太湖流域开展化学需氧量（COD）排污权初始有偿出让,建立化学需氧量排污权一级市场,2009年在太湖流域适时推进氨氮、总磷排污权有偿使用试点;     

Landscape ecological assessment and eco-tourism development in the South Dongting Lake Wetland, China

1　ＴｈｅｇｅｎｅｒａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＳｏｕｔｈＤｏｎｇｔｉｎｇＬａｋｅＷｅｔｌａｎｄＬｏｃａｔｅｄｉｎｔｈｅｎｏｒｔｈｏｆＨｕｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅａｎｄｔｈｅｓｏｕｔｈｂａｎｋｏｆｔｈｅＹａｎｇｔｚｅＲｉｖｅｒｍｉｄｄｌｅｒｅａｃｈｅｓ ,ｔｈｅＤｏｎｇｔｉｎｇＬａｋｅｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｆｉｖｅｌａｒｇｅｓｔｆｒｅｓｈｗａｔｅｒｌａｋｅｓａｎｄｏｆｔｈｅｓｅｖｅｎｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｌａｎｄｓｃａｐｅｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｗｅｔｌａｎｄｓｉ…     

Landscape ecolgical assessment and eco—tourism development in the South Dongting Lake Wetland,China

As an important resource and the living enivronment of mankind,wetland has become gradually a highlight ,strongly concerned and intensively studied by scientists and sociologists.The governmetns in the world and the whole society have been paying more and more attention on it.The Dongting Lake of China is regarded as an internationally important wetland.For a rational development and protection of the wetland,an investigation and studied on its resources and its value to tourism in the South Dongting Lake was conducted,to create an assessment system of the ecological landscapes,and to evaluate qualitatively and quantitatively the value of wetland landscape to the eco-tourism.The results showed that the scenic value of the South Dongting Lake Wetland satisfied the criterion of AAAA grade of China national scenic attraction.The eco-tourism value of the landscape cultures in the South Dongting Lake Wetland was discussed with emphasis.It were formulated that a principle and frame of sustainable exploitation of the wetland landscapes and it was proposed as well that establishing a Wetland Park and developing eco-tourism in the South Dongting Lake .Wetland is a fragile ecosystem with low resistance to the impact of the exploitation.Thus,we must pay intensively attention to the influence of exploitation on the landscape,take the ecological risk in account to employ a right countermeasure and avoid the negative affection.     

中国森林旅游生态环境保护问题研究

对中国森林旅游生态环境保护问题的探讨,当前森林生态旅游中突出表现的问题,是作为一种新兴的旅游形式,森林旅游是现阶段旅游界关注、讨论的一个热门话题,且具有不可忽视的发展前景.尤其是在近几年,随着森林公园建设项目的不断增多,森林生态旅游也在随之高速发展.但在充分满足人们"返璞归真"愿望的同时,如何有效保护生态环境和自然资源的基础上科学合理地开发旅游项目,也是当前应首要解决的问题.只有保护好生态环境,才能做好森林生态旅游问题.     

城市水价研究的理论与实践——以济南市自来水价研究为例

在分析水资源价值的基础上,重点阐明合理的水资源价格应由水资源价值、供水成本、外部成本和机会成本四部分构成;进而针对目前济南市水价中存在的问题,提出合理的水资源费征收标准应按地表水水资源费、地下水水资源费和引黄水水资源费分别制定,以使水资源费全面体现水资源价值;污水处理费征收标准应提高到包括工程费、服务费和资本费在内的水平,以补偿污水处理成本;改革现行的计划定价法和成本定价法这两种不合理的水价制定方法;实行季节水价、两部制水价和阶梯式计量水价,使水价反映水资源开发利用成本和条件的变化,以促进全社会节约用水。     

“熟人社会”农村与“原子化”农村中的生猪养殖废弃物能源化利用——博弈、仿真与现实检验

以生猪粪便制沼气为例,应用博弈论和仿真方法,探究了“熟人社会”农村和“原子化”农村中养猪户的行为演化规律和稳定策略。进而以规模养猪户微观数据为基础,应用计量经济学研究方法,对博弈和仿真结果进行了检验。研究表明：“地方性共识”引致的隐性激励是维系“熟人社会”农村生猪养殖废弃物能源化利用集体行动的重要机制。而在“原子化”农村中,由于人情机制与礼俗机制的衰弱,“地方性共识”近乎消失殆尽,养猪户倾向于成为严格的机会主义者,从而导致生猪养殖废弃物能源化利用集体行动举步维艰。据此,在强化法律法规、政策方针等正式制度建设的同时,还应推动“地方性共识”建设,以乡村文化振兴助推乡村生态振兴。     

体验式生态旅游初探

由于我国生态旅游发展中出现了较严重的泛化问题,不少学者把生态旅游分成了严格意义的生态旅游与一般意义的生态旅游,深层生态旅游与浅层生态旅游,大众化生态旅游与小众型生态旅游等。笔者更愿意把严格意义的生态旅游、深层生态旅游和小众型生态旅游归纳为体验式生态旅游,并从体验旅游的视角对生态旅游进行再认识,尝试对体验式生态旅游进行分析和界定。     

推行资源税改革正逢其时

当前,中国资源税率过低,税收范围狭窄,难以有效调节资源级差收入,导致市场价格的扭曲,资源税改革势在必行。资源税改革涉及多方博弈,因为资源从“无价”到“有价”,从近乎免费使用到有偿使用,这一变动过程将牵动资源环境与社会经济所构成的复杂巨系统调整。为了资源税改革能够选择切实可行的方案,达到预期的目标,我们需要对资源税改革面临的问题以及当前的改革机遇进行系统的分析。中国经济在持续了5年的“繁荣期”之后进入“调整期”,将有助于减少资源税改革推进中的诸多障碍。     

Valuing or pricing natural and environmental resources?

This paper is a critique on contemporary non-market valuation study. We argue that the consumer value (willingness to pay (WTP)) derived from contingent valuation method or other methods is a poor guideline for resource allocation and cost–benefit analysis. Only shadow value is meaningful for the public and decision makers in resource allocation. Shadow value is the value to the society, or exchange value in the context of society level. Consumer value and shadow value are apparently different, but they are often not distinguished in many valuation studies. Attention should be given to investigating shadow value rather than willingness to pay or willingness to accept (WTA) in valuing non-market environmental resources. Theoretically, shadow value can be derived from full marginal cost pricing, but it often faces some technical problems for many non-market resources. Appraisal value, which is more holistic but considers both demand and supply, might be a good potential approach to assess shadow value or price.     

基本环境质量与地方政府公共服务

环境资源具有公共物品属性。环境保护是一种为社会提供集体利益的公共物品和劳务。通过保护自然环境,防治污染和其它公害,扩大有用资源再生产,其产品就是环境质量。基本环境质量是在环境容量允许的情况下,能满足人类的基本需要的水清、天蓝、地干净的宜居环境,是能喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物的安康环境。基本环境质量是人民群众健康生活和经济社会可持续发展的基础,是广大人民群众应当享受的最基本的环境权益。政府承担着公众赋予的公共职能和公共权力。地方各级政府是以提供公共产品、为人民服务为首要职责的公共服务型政府。基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务。     

泸沽湖生态旅游建设研究

生态旅游强调开采取一系列措施保护旅游业以生存和发展的资源和环境，泸沽湖生态旅游资源丰富，独特，发展生态旅游潜力巨大，在泸沽湖旅游业发展中，只有将生态旅游的保护思想融入旅游开发和管理，才能实现可持续发展，否则最终将导致旅游业的衰落。