构建"5+1"安全生产社会化多元共治模式的思考与实践

通过分析安全生产社会化的内涵和实质及其实现的机制,提出安全生产社会化的"四要素",了解实现安全生产社会化的基础和路径后,探索出一个"5+1"的模式,并在北京进行实践。实践表明,"5+1"模式是传统安全生产向安全生产社会化治理转变的一种方式,可以极大的提高安全生产的社会治理能力和水平。     

大型综合性企业集团安全生产发展战略编制技术

针对由总论、安全生产理念、战略目标、管理体系、运营机制、绩效考核、保障建设和附则8部分组成的企业安全生产发展战略的体系框架,系统阐述企业安全生产发展战略编制的核心内容,剖析了企业安全生产理念的内涵,并分析企业设立安全生产战略目标的层次和内容,在企业安全生产管理体系、运营机制、绩效考核、风险管理、保障建设等方面详细解析安全生产发展战略编制的路径。     

军工电子企业安全生产隐患治理研究 ——以中国电科集团为例

军工电子行业是战略性与风险性并存的高新技术产业,为科学有效治理我国军工电子企业安全生产隐患,本文基于国内军工电子央企——中国电子科技集团公司2017-2020年期间安全生产督查数据,相对全面地介绍军工电子企业的安全生产风险,分析军工电子企业安全生产隐患的现状、特点和成因,分别从治理原则、路径、措施等方面提出建设性策略,为军工电子企业安全生产隐患治理提供有益参考.     

城市安全文化建设思考

为推进我国城市安全文化建设的高质量发展,加快实现我国城市安全治理体系与治理能力现代化,基于城市安全文化是安全发展示范城市创建工作的重要内容,本文介绍国内外城市安全文化的研究成果和我国安全文化建设的发展路径,并结合对城市安全文化开展的调研工作,研究当下城市安全文化建设存在的问题,如体系不完整、理念不清晰、宣传载体单一和力量整合不够等,提出从增强城市安全文化培育工作的系统性,充分发挥安全理念文化的引领作用,完善创新安全文化宣传教育的载体和渠道,以共建共治共享构建城市安全文化建设共同体等对策建议.     

成都市交通运输行业安全生产风险研究

为提升成都市交通运输行业安全生产治理能力和管理水平,本文采用调查研究的方法,从理念认识、体制机制、责任落实和人员素质等方面分析了当前安全生产工作所面临的风险问题,从安全生产综合监管的角色定位入手,从狠抓责任落实、构建双重治理机制、重点领域专项整治和强化基础保障等若干方面,有针对性提出了提升交通运输行业安全生产综合监管能力的对策建议。对交通运输安全研究提供了借鉴和帮助。     

基于复合治理理论的基层应急管理模式优化*

为弥补传统基层应急管理模式的短板,解决信息壁垒、协调困难、公众参与不足等问题。从复合性视角出发,阐述复合治理理论内涵,探讨复合治理与应急管理在主体、思维、过程、空间、目标上的契合性,并进一步分析基层应急管理的现实背景和困境,进而构建基于复合治理理论的基层应急管理模式,阐明模式基本结构和工作流程,最终提出理念树立、平台搭建、机制保障、队伍建设、制度安排、文化营造、技术支撑方面的优化路径。结果表明:复合治理理论的应用可以加强基层应急管理能力,促进多元主体协同共治。     

安全生产和应急管理的根本任务及其实现途径

为了进一步理清安全生产和应急管理的根本任务,基于两者的根本内涵和理论基础,分析安全生产和应急管理的关系,论述了安全生产和应急管理的根本任务及其实现途径。结果表明:以现代安全系统工程为理论基础的安全生产和应急管理的根本任务是事前预防工作,而实现这个根本任务的途径是进行风险分级管控、隐患排查治理和应急先期处置。     

科技创新实现无人开采梦想

国家安全监管总局党组副书记、副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学说,黄陵1号煤矿在安全生产方面做到了文化自觉化、理念超常化、管理精细化、手段自动化,这太让人震撼了!它为煤矿提高本质安全水平、实现安全发展探索出了一条新道路,也为中国特色煤炭工业更好发展引领了方向。     

隐患治理效益分析及量化探索

今年是“隐患治理年”，这是国务院安委会依据“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在总结去年开展的隐患排查治理专项行动实践基础上提出的具有远见卓识之策。有关隐患治理投入的内涵、效益分析，以及如何量化等诸多问题必须从理论和实践两个方面进行深入探讨，以此来推动事故隐患综合治理，远离各种事故灾害，圆满完成“隐患治理年”所赋予我们的任务。     

面向中医理论的安全系统比较与隐患治理思辨

为了给企业的隐患治理及安全管理提出全新且符合国情的系统治理方案,提出基于传统中医理论理解的系统隐患治理范式。首先,基于中医理论分析了生产系统与人体系统之间的内在关联,首次提出了生产系统结构要素、功能要素和要素流的关系。通过分析系统安全管理与中医诊治之间本质联系,从管理对象和方法角度阐述结合中医诊治原理的必要性;从整体观、动态观和人文观等3个方面对中医思想和安全系统思想的共性进行了比较。其次,建立了生产系统隐患治理范式模型,从治理对象确定、分析系统机理到治理方法探索三方面解释了生产系统隐患治理范式的内涵。同时构建了“阴阳五行”观下的生产系统五行图。最后,用天津港“8·12”事故进行实证分析。分析结果表明生产系统隐患治理范式可以实现对复杂企业生产系统隐患及事故进行深入分析。研究表明:生产系统隐患治理范式可以指导隐患治理工作的进行,构建的基本方法对丰富隐患治理体系提供全新启示。     

确保安全生产责任“不悬空”

前不久,中办、国办印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,从安全风险管控、全链条安全管理、企业主体责任落实、基础支撑保障、安全监管能力等方面作出部署,着力解决危险化学品安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题。《意见》全面系统、坚决有力,为加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化提供了遵循。     

安全生产社会化服务机制的创新与思考

创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,安全生产社会治理体现了社会多元参与的特点。浙江省结合实际,坚持市场主导、企业自主、政府推动、社会参与的原则,充分激发社会多元主体参与安全生产工作,推进企业委托服务、政府购买服务、三方联动、行业片组互助、园区企业协作和保险机构参与管理等社会化服务模式,构成多主体、多层次、多类型的安全生产共治格局,取得了明显的成效。结合浙江省的实践,对安全生产社会化服务工作进行探讨与思考,理论分析与实践证明,推进安全生产社会化服务工作,是顺应经济社会发展形势的安全生产监管机制与理念创新,将有效助推政府职能转变,促进安全生产监管体制改革,完善安全生产治理体系,提升安全生产治理能力。     

AIoT赋能城市数智化治理场景与发展趋势探析

<正>城市治理是国家治理体系的重要组成部分,城市治理数字化转型是实现治理能力现代化的必由之路。通过技术创新驱动治理方式变革,构建城市治理感知体系,是实现城市高效能治理的重要路径。本文通过剖析AIoT赋能城市数智化治理的实践探索,提出了构建全面感知、高效协同、数据共享、智能决策的城市数智化治理框架,探讨了AIoT赋能城市数智化治理的典型场景和未来发展趋势。     

安全4.0时代的安全生产管理模式研究

为丰富安全生产理论研究思路和方法论，以工业革命历史观和安全生产实践观为视域，开展安全生产管理(WSM)4.0模式的理论研究。通过归纳安全4.0概念和回顾WSM 1.0—3.0阶段内涵和特征，构建包含安全目标钻石模型和安全系统支柱模型的WSM 4.0实践模型体系，进而建立WSM 4.0“三螺旋”演进路径。研究结果表明：在新安全格局下，WSM 4.0具有管理目标上强调效益升维、风险策略上注重隐险挖掘和韧性防控、技术装备上强化技术融合、管理理念上重视系统前摄和安全一体等特征；WSM 4.0的安全管理目标拓展为健康、安全、环境和价值四维体系，发展由安全法规、安全技术、安全文化、安全素养和安全韧性为内容的安全系统；WSM 4.0模式是生产实践、技术应用和安全理论螺旋发展的演进趋势。     

特种设备法规体系建设研究

我国安全生产领域已经形成了以《安全生产法》为基本法,由一系列安全生产法律、法规和规章构成的较为完整的安全生产法律规范体系。通过对安全生产法规体系和特种设备法规体系的研究,理顺相关的法律关系,明确特种设备安全监察的属性、法律特征和基本原则,提出措施,强化依法治特,推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化。     

我国基层安全生产治理体系和治理能力现代化建设实现路径思考

<正>当前,全面提升安全生产治理体系和治理能力是我国安全生产工作的主要目标。街道的安全生产监管工作作为基层工作的重要一环,对于提升整体安全生产治理体系和治理能力至关重要。本文从多维度、多视角、多层次入手,深入分析基层安全生产治理体系和治理能力建设的实现路径,希望能够为各街道开展安全生产工作提供参考借鉴。     

略论我国安全发展的法治理念

我国安全发展的法治理念是社会主义法治理念在安全发展观方面的集中反映,也是安全发展战略实践的理念支撑。从政治体制、阶级本质、法治特征和科学属性等四个方面,阐述了安全发展法治理念的本质属性,即党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上、科学规律至上。从依法治安、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导、齐抓共管等六个方面,简要分析了安全发展法治理念的内涵价值。最后,在安全发展法治理念指导下,针对深化安全生产领域改革,对进一步提高立法质量、提高执法能力、增强法治观念作了详细探讨。     

推动安全生产规划科技工作上台阶

正党的十九大从贯彻新发展理念,建设现代化经济体系等9个方面对当前和今后的主要工作进行了全面部署。其中,在"提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理"部分,对安全生产工作提出了明确要求:"树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。"围绕党的十九大作出的战略安排,结合《中共中央国务院关于     

对安全生产内涵与外延的新思考

为进一步探讨安全生产的内涵和外延,更好地发挥安全生产在企业管理及社会实践中的作用,本文从安全管理理论转变与安全生产实践的发展研究出发,通过对社会化大生产和"大安全"管理格局下安全生产的思考,借鉴质量管理、业务连续性管理(BCM)等现代化管理思路和研究成果,提出安全生产"是指组织在既有管理体系及资源条件下,抵御各种风险因素可能产生的不利影响,保障生产经营活动顺利进行,实现可接受目标水平的能力"的定义.基于"能力"的安全生产定义,更加全面地诠释安全生产内涵与外延,把安全生产从"活动"学说提升为基于"能力"的学说.     

建设有中国特色的安全文化是新时期的战略选择

安全文化的内涵及特征安全文化是一种价值观,是安全理念的总和、安全意识形态的理论概括。安全文化可以从三方面来表述 1.安全文化应是人类在社会发展过程中,在向自然界获取生活资料、生产资料活动中,为维护自身免受意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果的总和;2.安全文化是人类在生产活动中创造的安全生产、安全生活的精神、意念、行为与物态的总和;3.安全文化是安全价值观和安全行为标准的总和,是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化至少有如下特征: 实践性。安全文化源于实践,反过来指导实践。安全文化不是凭空产生的,它来自人们在生存理念与安全理念之下对于自然与社会长期认识、适应和改造的过程。这一过程,既