毛如柏强化环境保护执法监管

在第十届全国人大四次会议召开期间,全国人大环资委主任委员毛如柏就环境保护执法监管及环境立法等问题接受了本刊记者的采访.针对我国在环境执法上存在的"违法成本低、执法成本高"的问题,毛如柏指出,环境执法应该进一步加大处罚力度.在目前我国环境保护工作所处的新形势下,将进一步完善环境立法.     

毛如拍 强化环境保护执法监管

“两会”期间,环境保护成为一个广受人大代表和政协委员们关注的热点话题。本刊记者在“两会”期间采访了部分人大代表和政协委员,这些代表与委员们纷纷就环境立法、污染控制、发展循环经济、公众参与等问题阐述了自己的观点和建议。本刊在此刊发了这组稿件,记录了代表委员们对于环境保护问题的真知灼见。     

国家生态环境监管执法体制改革方案研究

为了推进落实十八届三中全会提出的独立进行环境监管和行政执法的改革要求,本文论述了建立独立的生态环境监管执法体制的必要性,评述了目前我国生态环境监管执法体制存在的问题。本研究从法律基础、国家、地方、农村生态环境监察执法体制、联合执法机制等五方面设计了体制改革的具体内容,并从各层次执法体制改革、建立统一监管执法体系这两个阶段规划了体制改革的路线图。     

法国碳市场执法监管体系研究

本文通过分析大量法国第一手文献资料,研究其开展温室气体排放交易的进展情况,梳理法国在排放交易监测、报告、核证等重要环节的技术要求与制度设计,以及排放交易监管体系中各政府部门的权责划分等情况,提出建立中国温室气体排放交易体系监管机制的法律建议。     

严格执法,让环境监管不再失效

正3月18日,广西贺江水污染案一审判决,法院以受贿罪判处原贺州市环境保护局环境监察支队支队长黄强有期徒刑六年,并处没收个人财产人民币1万元,对其退出的24000元赃款予以没收上缴国库。而在不久前,广西壮族自治区纪委监察厅曾通报32人因广西贺江水污染事件被追责,其中,贺州市副市长闭海东、夏振林被行政记过处分。令公众记忆犹新的是,贺江水污染事件爆发之前,该流域水面出现大范围死鱼现象,公众开始怀疑水质受到污染。随后检测     

株洲市环境执法与环保监管工作探索

环境保护工作涉及的职能部门较多,如何厘清相关职能部门职责,依法高效、快速开展环境执法和落实环境保护工作,形成大环保工作格局,株洲市在这方面作了有益的探索。株洲市设立环境保护委员会,出台《株洲市环境保护综合监督管理职责规定》,实行"属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主"的原则,明确各级政府和相关部门环境保护职能,构建大环保工作格局,促进环保工作有效开展。     

公众参与环境执法监管的机制研究

进一步加强公众参与,可以有效加大对环境执法监管工作的监督,创新环境执法监管机制,提高环境执法监管效能,不断满足环保工作实现历史性转变的迫切需要。但是现阶段我国公众参与环境执法监管的程度还不够高,其参与的领域、深度和广度还有很大的提升空间。     

环境监管执法中的随机抽查制度探析

本文介绍了我国环境监管执法中的随机抽查制度的具体内容,分析了随机抽查制度的运行机理,阐释了当前我国环保监管领域使用随机抽查制度的重要意义,同时认为当前我国实行随机抽查制度面临降低环境监管对象的违法成本、违法信息执法信息不准确、基层环境随机执法的资源不足、基层环境执法存在行政过度干预等问题,并主张应从适当加大行政处罚力度、建立并完善污染源信息库、加强执法团队建设、建立执法留痕机制与抽查责任制度四个方面完善我国环境监管随机抽查制度。     

隆尧县“三个优化”加强执法监管

一是优化执法队伍。对环境执法人员实行“每日一题,每周一讲,每季一考”和“一法一考”的学习考核制度;定期开展模拟办案大练兵活动和实地解剖排污企业执法大比武活动;采取案件剖析、外出培训、骨干帮带等培训措施,打造素质过硬的执法队伍。二是优化执法环境。局领导及时向县主要领导报告当前全国环保形势、任务和本县环保工作,     

排污许可证监管和执法关键问题及解决路径研究

排污许可制度是固定污染源管理的一项重要举措,2020年将实现排污许可制对所有固定污染源的全覆盖。随着排污许可证不断颁发和相关技术体系不断健全和完善,排污许可证监管和执法法律保障及配套的证后监管和执法问题不断凸显。本文梳理了排污许可相关法律关系并对《排污许可管理办法(试行)》中监管和执法条款进行剖析,结合排污许可证证后监管和实际执法中遇到的问题,归纳和总结排污许可监管和执法所存在的关键问题,建议加快推动排污许可管理条例立法,强化监管和执法在落实排污者责任上的重要作用,建立排污要求与监管执法的同步和对应关系。     

海洋生态环境保护监管新格局下执法困境与破解路径

随着国家和地方政府机构改革的不断深入,海洋生态环境保护监管新格局逐渐形成,体现出生态环境部门承担更大的直接监管责任,与相关部门进行协同监管任务加重,以及针对新监管任务需要建构新监管机制等三个特点。在这一新格局下,推进海洋生态环境保护需要直面海洋执法中存在的老问题和新问题,包括海警机构调整带来的执法权行使障碍、地方执法队伍整合后海洋环境执法职能行使不畅、陆上与海上执法之间衔接不良等,通过加强立法、明确委托执法、横向纵向机制构建、监测监视技术手段运用、社会监督等方式,从整体上强化执法,确保监管目的的实现。     

两会言者的环保情结——毛如柏强化环境保护执法监管

“两会”期间，环境保护成为一个广受人大代表和政协委员们关注的热点话题。本刊记者在“两会”期间采访了部分人大代表和政协委员，这些代表与委员们纷纷就环境立法、污染控制、发展循环经济、公众参与等问题阐述了自己的观点和建议。本刊在此刊发了这组稿件，记录了代表委员们对于环境保护问题的真知灼见。[编者按]     

励精竭虑 治污惠民 嘉兴南湖环境执法监管再上新台阶

浙江省嘉兴市南湖区生态卫士们以811生态文明推进行动为抓手,着力推进整治保护与优化发展的双推磨进程,挥洒生态妙笔铸就和谐发展,力求生态创新描绘绿色南湖,稳步实现加快经济发展、改善环境质量和保障社会稳定的多赢目标。     

深圳:强化队伍建设与企业监管全面提高环境执法效能

经过25年的发展,深圳市的环境监察工作进入了快车道,队伍不断壮大、装备日益精良.然而,环境容量有限与发展经济的矛盾给环境监管工作带来了巨大的压力.深圳市环境监察支队通过构建高效的环境监督执法体系强化队伍建设以及运用综合手段强化对企业的管理,使深圳市环境监察工作更加严密、规范,环境执法能力和执法效能得到全面提高.     

严谨执法化解环境执法风险

案例类型经过行政复议、行政诉讼的行政处罚案件案例结果维持原行政处罚决定案例启示1.符合听证条件的,必须告知当事人听证申请权2.要依据的法律、法规准确,执法程序严谨基本案情和审理过程郑州红花寺新型建材有限公司位于郑州市二七区候寨乡红花寺村,2008年6月建厂,2008年9月投入试生产,主要产品是加气混凝土砌块,主要生产     

基于物联网的固定源大气污染物排放现场执法监管信息系统设计与应用

固定源大气环境执法工作亟需依托智能执法系统实现对企业违法排污行为精准定位以及污染物排放浓度快速监测取证。针对现行大气环境执法系统重管理、轻取证的普遍功能缺陷,采用物联网理念,有机组合筛选多尺度大气监测技术,依托多元数据传输与融合技术,实现机载、车载、便携式监测设备数据与执法系统的实时通信,通过系统数据库与内嵌分析计算模型,解决大气排放异常区域识别、现场大气污染物浓度快速监测执法取证、暗查式执法取证、执法流程引导、违法识别与超标判定、远程执法指挥等信息化智能执法功能,形成新一代软硬件结合的固定源大气污染物排放现场执法监管系统。该执法系统在钢铁、重金属等行业进行了大气环境执法示范,通过监测传感器物联采样,现场发现了企业排污口超标、厂界大气浓度超标、排气口批建一致性违规等问题,提出处罚意见并备案,显著提高了环境执法工作的执法效率与精准度。     

深圳:创新执法手段 提升执法效能

正单笔环保罚款1239万创深圳史上之最、创新认错认罚从宽制度获全国关注、人大代表点菜式执法……近年来,深圳市以解决环境突出问题为导向,持续加大环境执法力度,创新手段提升执法效果,形成强大的环保高压态势,有力促进深圳环境质量持续改善。严惩重罚推动强力治污自新环保法实施以来,"某某地开出史上最大环保罚单"诸如此类的消息屡现报端。近日,深圳开出金额高达1239万的罚单,这     

全面推行说理式执法 助力执法规范化建设

<正>《生态环境行政处罚办法》（以下简称《处罚办法》）于2023年7月1日起实施。《处罚办法》提出生态环境说理式执法的要求，对推动执法规范化建设具有深远意义。浙江省温州市生态环境局平阳分局总结过去十年来说理式执法文书制作实践，认为说理式执法是法治建设的根本要求，是提高执法能力的现实需要，也是化解行政争议的有效途径。《处罚办法》的贯彻落实，有利于全面、有序地推进说理式执法工作。