建设项目环境保护“三同时”保证金制度研究

随着经济体制改革的不断深入,我国企业经营机制正在逐步发生变化,以行政手段为主的建设项目环境管理机制已经不能完全适应市场经济体制的需要,各级政府的环保部门开始考虑运用经济手段来达到环境保护的目的.环保“三同时”保证金制度就是在这种形势下,由地方环保部门提出并付之实践,运用经济手段强化对建设项目环境保护的监督管理.本文对全国建设项目环境保护“三同时”保证金制度试行情况进行     

建设项目环评与“三同时”制度评析

环境影响评价制度和“三同时”环境管理制度是我国两项相辅相成的强制性环境管理制度，是建设项目管理中预防新污染产生和生态、环境保护的两大法宝，是预防为主方针的具体化、制度化。然而与环境影响评价制度相比，建设项目环境保护“三同时”管理中还存在很多问题，“三同时”制度还不能得到全面有效的贯彻实施，特别是在社会经济的发展和投资渠道的多元化，各类新增的建设项目不断增加、规模不断扩大，行政审批制度的各项改革等情况下，“三同时”管理工作相当被动，这有可能影响到环境保护工作全面、有序地开展以及环保事业的发展。     

我国“三同时”和环境影响评价工作的开展

“三同时”指“一切新建、扩建、改建的企业,防治污染项目,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。”“三同时”的做法是我国的一大创举,是对全世界环境保护事业的一大贡献。这个提法最早见诸于一九七三年国务院批转的国家计委“关于全国环境保护会议情况的报告”中:《关于保护和改善环境的若干规定》。多年来,“三同时”制度对防治新污染,治理老污染发挥了重大的作用。一九七三年全国工农业总产值约四千五百亿元,到一九八八年国民经济总产值近一万四千亿元,经济发展了三倍以上,而环境状况怎样呢?污染并没有增加到三倍,基本上仍然和十五年前的水平相当,这是一个很了不起的成绩。“三同时”所发挥的作用是不容低估的。“三同时”除对新污染有严格的要求,对带动老污     

县级环保部门建设项目环境管理档案的建立与管理

县级环保部门建设项目环境管理档案的建立与管理●枣庄市环保局晋文全王洪霞建设项目环境管理，是环境管理的重要组成部分，目前主要执行环境影响评价和“三同时”两种制度。建设项目环境管理档案，对保证项目审批、工程建设、竣工验收、生产管理等重点环节更好地落实环保...     

市场机制下完善建设项目环境保护管理的若干思考

建设项目环境管理制度是由环境影响评价制度和“三同时”制度构成的一个有机整体，在具体执行中存在着在项目选址、立项阶段，环境保护部门参与决策不够；建设项目环境管理与区域环境保护目标脱节：“三同时”制度的管理概念模糊不清；法律责任不明等六个方面的问题。针对以上问题提出了修改《建设项目环境保护管理办法》等三个方面的对策。     

建设项目环境管理“三同时”的探讨

环境影响评价、“三同时”管理和排污收费是我们环境保护最早执行的三项行之有效的老制度。特别是环境影响评价制度和“三同时”管理制度的执行，对建设项目的环境管理、新污染的防治无疑起了重要的作用。早在1973年国务院批准的《关于保护和改善环境的若干规定》中就对“三同时”作出了首次规定。     

建设项目竣工环保验收监测中的几个问题

建设项目“三同时”制度是我国环境保护“八项制度”之一，该项制度要求建设项目（包括新建、扩建和改造建设项目）的建设中，环境保护和污染治理设施要与工程建设同时设计，同时施工、同时投入运营。为了贯彻“三同时”制度，有关政策规定建设单位在工程竣工后要向工程项目审批的环境行政主管部门申请验收。验收监测是工程竣工环保验收之前的一项基础工作。通过验收监测检查建设单位是否认真执行“三同行”制度，按环境行政主管部门批准的环境影响评价报告书提出的污染防治对策落实了污染治理方案，通过实地监测考核污染治理设施是否达到工…     

从科学发展观谈环境保护

在当前环境和生态仍然存在着巨大破坏的形势下,面对环境保护的两大任务,要做的工作很多,但其核心内容可以分为四个方面的内容：一、执行环境评价和“三同时”制度。环境影响评价和“三同时”制度的有效执行,可以使经济社会建设与发展,成为全面统筹的和谐的科学发展,同时也为企业科学的环境管理提供了基础资料;二、污染物排放总量及控制。因为污染物排放总量与区域环境质量呈现密切相关的关系,所以,     

完善“三同时”制度 适应改革新发展

完善“三同时”制度　适应改革新发展辽宁省环境保护科学研究所李乐修“三同时”制度是我国环境保护的一项基本管理制度，实施较早，收效较大。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立，计划经济背景下制定的“三同时”制度，出现了一些不适应改革发展需要的新问题，有待重...     

生态影响类建设项目实行施工期环境监理初探

由于我国环保法律法规对环境保护“三同时”制度规定的不足,导致施工期的生态破坏日益严重。本文通过对生态类项目施工期环境管理的问题分析,对建立施工期环境监理制度的必要性和可行性进行了探讨。     

环境监理在建设项目环境管理中的意义

通过建设项目环境监理与环境影响评价及批复、“三同时”制度、环境监察之间的关系分析,阐述了建设项目环境监理在完善全过程环境管理中的作用.并通过环境监理与环境监察的定义,分析了两者之间的区别和联系.环境监理介入建设项目是提高环境影响评价有效性、落实“三同时”制度、实现建设项目全生命周期环境监管的重要手段,也是实现工程环境保护目标的重要保证.根据中国环境监理行业发展现状存在的问题,对中国环境监理今后的发展提出了相应的建议.     

云南盈江县槟榔江朗外河水电建设与生态环境保护初探

对槟榔江朗外河水电站建设中所造成的水土流失、河道断流、环境污染、生态环境恶化以及对生物多样性的危害等环境问题进行分析,提出通过加强生态环境保护的宣传教育、施工期环境监察、环境违法行为的处罚、生物多样性的保护工作、确保下泄流量、“三同时”制度的执行,并实行生态补偿押金制度,建立生态环境监测机制的生态环境保护对策。     

建立健全环境保护管理办法 把环境管理纳入整个企业管理的轨道

企业的环境管理是整个企业管理的一项重要内容。要想提高企业的经济效益,就必须搞好企业的环保工作;要想搞好企业的环保工作,就必须把环保工作的重点放在建立和健全环境保护规章制度上,使环境管理纳入整个企业的管理轨道。以前,我局的环保工作主要是抓污染源的治理,忽视了环境管理工作,结果是污染治理的速度远远跟不上产生污染的速度,环保治理项目年完成率仅10％,环保设施运转率只有28％,“三同时”执行率不到15％,     

环保“三同时”制度

“三同时”制度是建设项目环境管理的一项基本制度，是我国以预防为主的环保政策的重要体现。即，建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”制度的适用范围包括：新、改、扩建项目；技术改造项目；可能对环境造成污染和破坏的工程项目。     

浅谈建设项目“三同时”抵押金制度

为防治污染,保护环境,黑龙江省绥化市环保局在建设项目“三同时”管理中,建立风险机制,实行抵押金制度.经过两年的实践,证明是成功的尝试,达到了预期目的,取得了有益的经验.一、实行“三同时”抵押金制度的原因建设项目“三同时”制度,是我国20年环保事业的成功经验,对保护环境,控制污染起了重要的作用.但是,随着市场经济的建立,它已不能满足当前形势的需要.主要原因有:一是乡镇企业、个体企业发展迅猛,而这些企业法人的环境意识差,不履行环保手续,且这     

执行《条例》关键在于把好“两关”——《建设项目环境保护管理条例》解说之十一②

二、认真把好环保设施验收关根据环境保护法律的规定,凡从事对环境有影响的建设项目,都必须与主体工程配套建设环境保护设施。主体工程是生产产品或者提供服务并产生环境污染和生态破坏的工程和设施;而环境保护设施则是防治环境污染和生态破坏的工程和设施。二者缺一不可。从《环境保护法(试行)》第六条首次规定“三同时”制度起,到《建设项目环境保护管理办法》将其具体细化,再到《条例》进一步对其修改完善为止,我国的“三同时”     

如何全面把握建设项目“三同时”制度？

《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)第十六条规定:“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”这就是我们通常所称的建设项目“三同时”制度。为了坚决执行这项重要的法律制度,首先,要全面把握“三同时”的基本要求;其次,要准确理解相关的基本概念;最后,还要认真对待两个应注意的问题。     

生态影响类建设项目的环境监理实践

生态环境监理是环境监理的重点,主要内容有3项:环境保护的达标监理、生态环境保护监理、环保设施“三同时”建设的环境监理,重点关注环境敏感目标的环境监理.从落实环评文件及环评批复入手,对环境风险防范措施、应急预案、环保投资落实情况也应一并关注,对同类项目环境监理的开展有一定的借鉴作用.     

浅析环保“三同时”验收工作中存在的问题及对策

从近年来的建设项目竣工环保验收情况来看,尽管逐年有所提高,但新开工的项目验收率仍不容乐观,同时遗留的历史欠账项目仍为数不少,如何依法加强建设项目环境保护验收管理,提升“三同时”验收率显得尤为重要.本文对建设项目环境保护设施验收管理的现状、存在的问题进行了阐述,并就如何进一步提高验收率提出了建议.     

罗定综合整治罗定江

罗定市环境保护部门认真贯彻经济要发展环境要改善的经济发展策略,正确处理好经济发展与环境保护的关系,综合整治罗定江,改善城市环境质量。为整治罗定江,环保部门一是严格把好建设项目审批关,对罗定江河水污染严重的建设项目不予审批,对环境污染较少的项目严格执行“三同时”制度,对治理