新修《安全生产法》在法律制度上的完善与突破

为了更加深入理解2021年新修《中华人民共和国安全生产法》的内容,本文采用对比分析、学理解释、归纳总结等方法从工作宗旨及责任机制、安全生产保障制度、政府职责及监管责任、应急救援与调查处理制度、法律责任追究制度等5大方面针对安全生产法律制度上的完善与突破进行剖析,并提出对企业安全生产工作的新要求.研究表明:在确立安全风险防范化解机制、压实生产经营单位安全生产主体责任、对安全生产违法行为实行"零容忍"3个方面实现突破.     

广西柳州市安监局落实生产经营单位安全生产主体责任

近日,柳州市安监局下发《落实生产经营单位安全生产主体责任指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》详细规定了生产经营单位的安全生产主体责任内容、生产经营单位主要负责人应履行的职责等,企业建立健全安全生产规章制度：设置安全生产管理机构,配备安全管理人员：进行安全教育培训;安全生产资金投入和物质保障;建立安全生产事故报告和应急救制度等作了要求。《意见》还明确生产经营单位作为安全生产的责任主体,对本单位的安全生产承担主体责任,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责,     

新安全生产法的十大亮点

2014年8月31日公布的新安全生产法（简称新法）,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神,从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面人手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,主要有十大亮点。     

安全生产责任的制度整合与伦理道德建设

在分析安全生产责任危机含义和安全生产责任概念基础上,指明安全生产责任体系的"四要素",即道德责任、政治责任、法律责任与管理责任,重点阐明道德责任是该体系的基础要素及其意义。根据对我国现有安全生产责任制度的分析,提出一个关于安全生产责任制度建设的伦理框架:强化安全生产责任意识;用人权伦理原则对安全生产责任制度伦理化;以特定的安全生产责任的伦理规范和准则构建责任规则系统;强化责任主体道德素质培养与监察制度建设,促使其自觉履行好自身应负的安全生产责任。总之,该理论框架为安全生产责任制度建立提供一个新的伦理学基础。     

新安全生产法的十大亮点

全国人大常委会2014年8月31日表决通过关于修改安全生产法的决定。新安全生产法（简称新法）,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神,从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面人手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,主要有十大亮点。     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任,但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长,很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任,政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任,也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视,提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

企业动态简

中国海油召开
　　质量健康安全环保会
　　本刊讯2月18日,中国海洋石油总公司2014年度质量健康安全环保工作会议在京召开。会议提出,2014年中国海油QHSE（质量健康安全环保）将做好以下工作：加强安全生产体系建设,完善安全监管、安全文化等系统完备的安全生产体系;强化安全文化建设,牢固树立“天字号工程”和“生命线”意识,坚持正确的“业绩观”和“利润观”,算好“安全账”,处理好安全与生产、效益的关系;进一步落实安全生产责任;持续推进隐患排查治理;加强完整性管理工作;持续推进安全生产标准化;完善安全培训工作;强化应急能力建设等。     

安全生产第一责任人责任落实之我见

<正>加强企业安全生产管理,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是企业做好安全生产工作的主要手段,安全生产责任重在落实。因此,如何有效落实安全生产第一责任人责任尤为重要。笔者在吉林油田公司客运公司工作多年,就安全生产第一责任人责任的落实谈一下粗浅的认识。一、明确任务,落实管理责任多年来,该公司一直推行安全生产第一责任人制度,公司、科室、站队三级,公司经理、各机关科室、基层站队长主要负责人为本级的第一责任人。形     

落实特种设备安全生产责任的探讨

搞好特种设备安全工作．重要的一项内容就是建立和落实安全生产责任。企业既是生产经营活动的主体．也是特种设备安全质量和运行安全的责任主体。特种设备生产、使用单位法定代表人是安全生产第一责任人．必须对本单位特种设备安全质量和运行安全全面负责。强化特种设备生产、使用单位安全主体地位和落实特种设备生产、使用单位的安全主体责任，是建立特种设备安全责任体系的首要任务．是做好特种设备安全工作的基础和保障。     

丰泽区推进安全生产长效监管机制

泉州市丰泽区政府在2005年安全生产监管工作要点中指出，要加强协调、规范管理、推进安全生产长效监管机制的运行。对全区初步形成的领导体系、责任体系、工作制度体系、预警监控体系、应急救援体系和监管考评体系，一是不断改进，充实和完善；二是抓运行，通过认真推行有关制度，加强对安全隐患的预警和监控，充分调动各方面的积极性，努力推进安全．等产的五个转变；三是适时组织应急救援演练。     

企业动态

正中国海油召开质量健康安全环保会本刊讯2月18日,中国海洋石油总公司2014年度质量健康安全环保工作会议在京召开。会议提出,2014年中国海油QHSE(质量健康安全环保)将做好以下工作:加强安全生产体系建设,完善安全监管、安全文化等系统完备的安全生产体系;强化安全文化建设,牢固树立"天字号工程"和"生命线"意识,坚持正确的"业绩观"和"利润观",算好"安全账",处理好安全与生产、效益的关系;进一步落实安全生产责任;持续推进隐患排     

关于油田企业安全生产特殊性及强化安全管理主要对策的探讨

从油田企业生产的工艺特点、历史条件、社会背景以及跨国经营合作等方面出发 ,分析了油田企业安全生产特殊性。同时指出了目前油田企业安全管理存在着四方面的主要问题 ,并针对存在的主要问题 ,提出了更新管理观念、强化安全生产责任制、加大科技投入、完善HSE体系标准、加强隐患治理、加大培训力度等 6项安全管理对策 ,对油田企业安全生产具有一定的指导意义。     

新《安全生产法》的修订及对企业影响

新《安全生产法》应新形势、新要求,以及将贯彻新思想、新理念和党中央决策部署的需要,进行了及时修订,在安全生产指导思想的提升、安全生产责任体系和机制的完善、安全生产制度和措施的创新、惩罚力度加大等方面对安全生产进行了规定,企业应及时转变安全生产观念,严格落实各项安全生产要求,尽到安全生产责任。     

我省公布2016年安全生产工作要点

要点一:完善安全生产责任体系,强化监管责任落实 推动市、县(区)健全完善落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制.省直负有安全监管监察职责部门和行业管理部门按照要求,研究制定安全生产责任清单和权力清单.建立安全生产巡查制度,根据国家出台的安全生产考核办法,修订完善各设区市政府、平潭综合实验区管委会和省单列考核单位安全生产工作考核办法,强化对下一级党委政府和同级相关部门的履责检查和履职考核.加大安全生产工作在经济社会发展、精神文明建设、综治“平安建设”体系量化考核中的权重,实行安全生产“一票否决”制度.     

新《安全生产法》要点解读

<正>2014年8月31日公布的《安全生产法(修正案)》(以下简称"新法"),着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,进一步明确安全生产工作的重要地位、强化落实生产经营单位主体责任、明确安全监管职责和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究,充分体现了习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神,体现了国务院关于安全生产的一系列决策部署,反映了安全生产工作的实际要求。     

呼唤责任意识，覆行安全职责——写于《中华人民共和国安全生产法》颁布六周年之际

今年11月1日是《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）颁布实施6周年,它的颁布实施是我国安全生产法制建设的一个崭新的里程碑。该法对生产经营单位作为安全生产的责任主体所承担的安全职责作了明确规定：“必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,     

生产经营单位要落实安全生产主体责任

这几年,党中央、国务院十分重视和关心安全生产工作,随着2002年11月1日《安全生产法》的颁布施行,政府监管主体责任落实逐步到位,全党全社会从上至下已经形成共识,高度一致、高度关注。安全生产形势逐步好转。然而,安全生产形势依然严峻,一些地方和行业仍然事故频发,从主观原因看,其源头就是生产经营单位安全生产责任主体认识不到位、落实不到位。     

《福建省安全生产条例》设计的安全生产责任制度

从我国安全生产工作的实践看,责任是安全生产工作的基础、核心和关键,责任明确、责任到位、责任落实,是安全生产工作落实、到位的重要前提和保障.<福建省安全生产条例>(以下简称<条例>)在进一步确立安全责任制度法律地位的同时,全面强化了安全生产责任制度的作用,对安全生产责任制度作了具体和明确的规定.     

企业安全生产责任重在落实

本文论述了落实安全生产责任的重要性。阐述了落实安全生产责任要从树立安全发展理念,完善安全生产规章制度,建立严格的奖惩机制,认真贯彻安全法津法规等方面抓起,同时提出了必须加大安全投入,强化培训,完善应急能力,以确保安全责任落实。     

构建地勘单位安全生产长效机制的思考

当前安全生产面临的形势和问题对地勘单位的安全生产监管提出了新的要求,本文从完善安全管理网络,强化安全目标责任制,健全安全预警监控机制,创新安全监管模式,狠抓安全教育培训,建立统一的地勘安全文化等方面入手,探讨构建地勘单位安全生产监管的长效机制,为地勘单位经济持续稳定健康发展提供坚实的安全保障。