齐抓共管“大”安全 上下联动“新”应急--洪凯谈应急管理新体制下的防灾减灾救灾

当前,我国防灾减灾事业发展步入新阶段,处于向更深层次、更宽领域、更高水平发展的关键时期,各项工作全面开展,防灾减灾综合能力逐步提升。同时,仍存在着防灾减灾基本知识普及率相对偏低,民众疗灾减灾意识相对淡薄的问题。如何构建防灾减灾宣传教育长效机制?如何强化综合防灾减灾救灾职能、加快综合疗灾减灾救灾法治建设?本刊就"大应急体制"下的彷炎减灾救灾发展,对暨南大学应急管理学院的洪凯进行了专访。     

合力构建防灾减灾救灾长效机制--徐振德谈防灾减灾救灾现状及发展

因地制宜 建设标准化 在生活水平日益增长的今天,人们享受美好生活的同时,对于自身的安全更加关注,这对国家防灾减灾救灾能力在一定程度上提出了挑战,对于我国防灾减灾救灾建设的现状,中国应急管理学会社区安全专业委员会副秘书长徐振德认为,“国家建立了三个体系,也就是防灾减灾救灾,而且国家越来越重视防和减。因为从救灾方面来讲,施救难度比较大,不确定因素太多,综合能力要求高”。     

常态化普查筑牢防灾减灾救灾第一道防线

<正>为提升全民防灾减灾能力，护航高质量发展，助力平安亚运，浙江省杭州市西湖区应急管理局在做好“全国第一次自然灾害风险综合普查工作”的基础上，继续在全区开展自然灾害综合风险常态化普查工作。“安而不忘危，治而不忘乱”。一座城市抵御突发灾害的应对水平和化解能力，体现着这座城市的防灾减灾救灾的“韧性”。浙江省杭州市西湖区应急管理局围绕基层应急物资储备不足、救援力量单薄、居民自救互救能力弱、应急预案不全等防灾减灾救灾“最后一公里”薄弱环节，利用数字赋能，开发助力提升基层防灾减灾救灾能力评价体系，进一步提升基层防灾减灾救灾能力，为筑牢安全稳定底线提供支撑。     

城市控规单元防灾能力评价的有向加权图模型研究

为从城市具体规划建设的视角进行防灾能力评价,找到城市空间与设施的防灾薄弱环节,提升城市的防灾减灾能力,首先,在深入分析城市抗灾-救灾理念的基础上,从抗灾能力和救灾能力2个方面,建立适用于控制性详细规划层面的防灾能力评价指标体系;其次,基于防灾能力评价指标体系构建城市防灾有向加权图模型,通过PageRank算法对用地单元防灾能力值进行排序,实现防灾减灾能力的定量评价;最后,通过某市规划实例检验评价模型,针对控规单元的防灾问题提出规划提升措施。研究结果表明：所构建模型能够实现对各控规单元的防灾能力等级评价,反映城市控规单元防灾能力的分布情况,发现用地单元规划建设中的防灾减灾问题。     

第十届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛在京开幕

<正>在第11个全国防灾减灾日即将到来之际,2019年5月10日,由国家减灾委员会专家委主办、应急管理部国家减灾中心承办的第十届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛在北京开幕。应急管理部副部长郑国光出席论坛开幕式并致辞。郑国光指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置,习近平总书记多次发表重要讲话和作出重要指示,系统阐述了防灾减灾救灾工作的新定位、新理念、新要求,为我们做好     

全国防灾减灾日:各地积极推进应急能力建设 扎实开展防灾减灾活动

正2020年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日,5月9日至15日为防灾减灾宣传周。为加强基层应急能力建设,国家减灾委员会办公室和应急管理部4月份专门下发通知,部署各地各有关部门深入学习宣传贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神,突出"提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线"主题,认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。各地各有关部门高度重视、精心组织,积极推进基层应急能力建设,广泛开展全国防灾减灾日各项活动,不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。     

福建省减灾中心探索社区防灾减灾新模式

<正>为贯彻落实习近平总书记“人民至上生命至上”发展理念和关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”的重要论述,即“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”,福建省减灾中心探索开展以社区为基础的防灾减灾社会工作项目,增强居民防灾减灾意识,     

提高灾害防治能力构筑生命安全防线防灾减灾宣传周5月6日启动

<正>2019年5月12日是我国第11个全国防灾减灾日,主题是"提高灾害防治能力,构筑生命安全防线",5月6日至12日为防灾减灾宣传周。这期间,应急管理部将组织举办全国首届社会应急力量技能竞赛、第十届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛、全国防震减灾科普讲解大赛和网络直播的防震减灾公开课、第五届"中国减灾杯"减灾救灾摄影大赛、防灾减灾综合演练等一系列活动,通过普及防灾减灾知识,广泛动员全社会重视参与防灾减灾事业,推动自然灾害防治能力建设。     

紧急救援任重道远,拯救生命荡涤心灵——浅谈风险防范在事故紧急救援活动中的作用与反思

本文从分析我国目前防灾减灾救灾的突出短板入手,阐述紧急救援的复杂性与完成任务的艰巨性。从国家安全观的总体视角,反思保险和行业标准在事故紧急救援活动中的作用。强调常态减灾和非常态救灾相统一,全面提升全社会抵御灾害事故的综合防范能力。     

多方联动 创新形式——福建省各地防灾减灾宣传活动掠影

<正>今年5月12日是第15个全国防灾减灾日,5月6日至12日为防灾减灾宣传周。连日来,福建省各地多方联动,创新宣传形式,围绕“防范灾害风险护航高质量发展”主题,组织开展一系列贴近群众、贴近实际的防灾减灾宣传教育活动,共同推动全社会形成防灾减灾救灾的浓厚氛围。     

行动起来,减轻身边的灾害风险

正5月12日是我国第十个全国防灾减灾日,主题是"行动起来,减轻身边的灾害风险",其中。5月7日至13日为防灾减灾宣传周。党的十九大报告明确要求"树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力"。今年的全国防灾减灾日宣传教育活动,突出"行动起来,减轻身边的灾害风险"这一主题,强调不能把减轻灾害风险停留在口头上,而是要进一步行动起来,针对身边的     

应急管理部:围绕灾害风险防范开展七项重点工作

<正>2019年9月18日,国务院新闻办就新时代应急管理事业改革发展情况举行发布会。应急管理部副部长郑国光介绍,针对日益增长的灾害风险挑战,应急管理部认真贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神,重点从以下七个方面来应对自然灾害的风险:一是牢固树立灾害风险管理和综合减灾的理念。按照总书记关于防灾减灾救灾"两个坚持、三个转变"的工作     

提高灾害防治能力构建生命安全防线——记2019防灾减灾日系列活动

<正>今年的5月12日是全国第11个防灾减灾日,5月6—12日是防灾减灾周。围绕"提高灾害防治能力,构筑生命安全防线"这一主题,全国各地开展了丰富多彩、喜闻乐见的活动,向民众传播防灾减灾常识和避险自救互救的基本技能,让安全、应急、防灾文化深入民心,提高社会公众防灾避险意识和公共安全文化素养,提升全社会的防灾减灾救灾能力。在北京市朝阳区公共安全馆广场上,由中国灾害防御协会和中国地震灾害防御中心联合20家承办和     

应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开专家学者座谈会

正2018年6月12日,应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开专家学者座谈会,就贯彻落实习近平总书记考察长江时的重要指示精神,深入研究防灾减灾短板和战略性举措听取意见建议。他表示,希望在战略研究等方面与专家学者开展长期合作,为国家防灾减灾救灾事业提供科学理论支撑。     

国内外自然灾害法律法规对比研究

法律法规既是做好应急管理工作的基础,也是开展应急管理工作的重要依据。本文通过对国外自然灾害及应急管理法律的归类分析,从防灾减灾的法律法规建设、防灾减灾救灾体制机制、灾害事故风险管理制度、应急救援服务相关制度4个方面提出建议和措施。     

牢固树立安全发展理念扎实推进企业创新发展

十八大以来,习近平总书记高度重视安全生产工作,反复强调,要牢固树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决杜绝重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。     

创新 北京应急科普工作的多种路径

为持续强化北京市防灾减灾救灾能力和安全基础管理水平,北京市应急管理工作坚持以创新科普为导向促进高质量发展。从多方面入手,全方位多渠道提升应急科普工作质量。应急管理工作是城市高质量发展的“基石”。作为国际化大都市、首善之区的北京,应急管理工作中的防灾减灾救灾工作更是一个重要的、长期的突出任务。科普宣传作为应急管理工作中的“磨刀阶段”,更需要获得足够多的重视。     

应急剪影——一周年巡礼

组建以来,自治区应急管理厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学细研习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述以及重要指示批示和重要训词精神.认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及应急管理部的决策部署,全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾各项工作,始终把安全生产作为基本盘、基本面,坚持党建引领,着力健全责任体系、推进依法治安、强化安全防范、夯实基层基础,尤其是加强巡查督导、交叉检查、综合考核、示范建设、企业履职等,推动“三个责任”落地生根。     

郑国光副部长会见联合国世界粮食计划署驻华代表屈四喜一行

正2018年8月8日上午,应急管理部副部长郑国光在京会见联合国世界粮食计划署驻华代表屈四喜一行,双方就加强防灾减灾救灾和应急管理合作进行了友好交流。郑国光副部长代表应急管理部对屈四喜代表一行到访表示欢迎,并介绍了党的十八大以来习近平总书记关于防灾减灾救灾工作"两个坚持、三个转变"的新理念、新要求,介绍了应急管理部的工作职责和组建情况。郑国光指     

中国石化总公司部署全系统“减灾十年”活动

本刊讯 最近,中国石化总公司在一次会议上部署了在全系统开展“减灾十年”活动,以实现在自然变异的极其特殊情况下,最大限度地减轻灾害,保证安全生产。 进行这项活动,是根据1987年12月11日联合国大会通过的169号决议确定的。该决议把自1990年开始的20世纪最后十年定名为“国际减轻自然灾害十年”(简称“国际减灾十年”)。1989年4月,我国国务院成立了中国“国际减灾十年”委员会。其宗旨是贯彻执行国家防灾救灾的方针政策,组织协调有关部门,齐心协力积极开展减灾活动,增强全民、全社会的防灾意识,提高我国防灾、抗灾和救灾工作水平,减轻自然…