共查询到20条相似文献,搜索用时 15 毫秒
1.
"生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单"(即"三线一单")是推进生态文明建设的重大决策部署,是环境管理的基础性有效手段。成都市是四川省"三线一单"首批试点市,是公园城市建设示范区。本研究梳理了成都市"三线一单"编制的重点与特色,阐述了成都市"三线"及各类环境管控单元的划定、生态环境准入清单的编制。成都市将"三线一单"编制的成果与差异化区域发展策略相结合,优化了城市格局,促进产业升级转型,并且以此促进了成都市66个产业功能区的规划建设。该成果的应用进一步深化了供给侧改革,促进了经济高质量发展,对环境管理提出精确的指导,从而促进环境质量的改善。 相似文献
2.
随着我国经济由高速增长阶段向高质量增长阶段发展,传统"一刀切"式的环境管理模式已无法适应当前生态环境综合管理的需求,实施差别化分区管理势在必行。"三线一单"确定的生态环境分区管控体系就是在划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的基础上,确定环境管控单元,并制定生态环境准入清单。目前生态环境分区管控体系还存在落地应用路径不明晰,应用领域较为狭窄,动态调整与细化机制不完善,与优化营商环境衔接尚不够紧密等问题。应在不同的环境管控单元上分类施策,发挥产业园区规划环评的桥梁与纽带作用;加快"三线一单"数据系统建设,发布生态环境准入清单,将"三线一单"成果广泛应用于相关政策的制定调整和各类开发建设的决策实施以及规划环评的审查和项目环评的准入中;另外,生态环境分区管控体系可以与优化营商环境整合起来,成为"放管服"改革的有力抓手。 相似文献
3.
4.
5.
高标准构建以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系是实现生态环境高水平保护和助力经济高质量健康有序发展的重要保障。本文从“三线一单”编制的政策背景与重要意义出发,结合湖南省生态环境质量与经济发展状况,梳理了湖南省“三线一单”生态环境分区管控体系构建与差异化分类分区管控特征,以环境管控单元作为分区管控体系的载体,构建形成了总管与分管相结合的符合湖南实际的生态环境准入清单体系。本文对“三线一单”成果在指导全省产业园区绿色招商引资、优化布局与产业结构调整、强化污染防治攻坚战成果、支撑生态环境监管执法和严守能源资源利用上线五个方面取得的显著应用成效进行了介绍,充分说明已构建的生态环境分区管控体系在助力湖南经济高质量发展方面起到了良好的保障作用。 相似文献
6.
根据青海省生态功能定位,以生态功能改善为目标,分析了生态功能改善实现的关键点,包括全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能,保障三江源地区水质和水量,协调处理矿产资源开发与生态环境保护之间关系等,运用"原因—效应—响应"概念模型,提出了基于"三线一单"的生态功能改善实现路径.结果表明:①通过识别生态空间实现生态功能维护和改善.青海省"三线一单"将全省72. 25%的国土面积识别为生态空间,布局上涵盖了国家重点生态功能区、国家重要生态功能区、生物多样性优先保护区、各类保护地等,实现了对三江源长江、黄河、澜沧江三大河流源头区以及青海湖、祁连山诸河源区自然生态系统的完整保护.②通过确立水环境质量底线、水资源利用上线实现水资源保护和水环境改善.青海省"三线一单"针对河湟地区生态需水保障问题,对湟水河干支流32个控制断面提出了生态基流控制指标;同时,划分了95个水环境控制单元,确立了各控制单元不同时期水环境质量底线,针对水环境质量超标地区提出了减排目标,以实现水量保障和水质改善.③通过环境管控单元划定和准入清单编制实现环境分区管控.青海省"三线一单"共划定563个环境管控单元,其中重点管控单元将... 相似文献
8.
生态环境准入清单源于“三线”划定管控成果的集成,是具体到每个环境管控单元落实底线思维和生态环境保护硬约束落地的重要出口。生态环境准入清单如何在实际环境管理工作中做到能用、适用、管用,值得深思和探讨。湖南省以园区管控单元为特色,在全国率先发布并全面实施生态环境准入清单体系。以湖南省为例,系统阐述生态环境准入清单编制原则、技术思路与清单实践的特点和落地应用实效,总结问题,提出优化生态环境准入清单的思考与建议:1)明确“三线一单”的法律地位和层级定位,找准功能定位,形成由多部门协同推动的态势;2)强化生态环境准入清单的目标支撑作用,保证科学适用;3)规范生态环境准入清单形式,协同多要素管控;4)引入配套机制,指导“三线一单”的动态更新。
相似文献9.
10.
11.
12.
13.
生态环境管控单元是实施生态环境分区管控的重要基础,科学合理划定及更新生态环境管控单元是完善“三线一单”生态环境分区管控制度的关键技术难点。在梳理全国各省(区、市)“三线一单”生态环境管控单元划定方法的基础上,以H省全省及其A市、B市、C市3个城市为例,对比分析了要素叠加并集(叠加法)和拟合行政边界阈值(拟合法)2种生态环境管控单元划定方法的结果差异性;讨论了不同自然地理条件、生态环境功能特征下2种划定方法的适用性,建议优先采用叠加法划定生态环境管控单元,并提出了不同地形区域拟合法划定阈值标准的范围与建议。以期为优化“三线一单”生态环境管控单元划定技术方法、完善生态环境分区管控制度、提升生态环境精细化管理水平和治理能力提供技术支撑。
相似文献14.
15.
16.
17.
18.
20.
将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(即"三线一单")环境管理要求纳入战略环境评价(SEA),是完善城市发展SEA的潜在有效手段,然而如何将两者进行有机结合尚缺乏实践经验.本文探讨了"三线一单"在城市发展SEA各主要评价环节的作用与评价内容,从重点任务和技术流程两方面建构了基于"三线一单"的城市发展SEA评价技术体系,并以鄂尔多斯绿色发展SEA为例进行检验.结果显示,对于鄂尔多斯这类空间尺度大、自然环境和产业发展异质性高的城市,该体系能够有效预防和解决战略实施过程中城镇无序扩张和产业结构失调造成的环境污染、生态功能退化和资源配置低效等问题,并推动完善城市分级分区差异化环境管控. 相似文献