生态建设的政策保障

生态建设保障的实质是政策需求动态与政策供给动态匹配一致，政策需求能及时得到有效满足；生态建设政策保障不力的原因和核心是政策需求与政策供给脱节，政策需求无法及时得到满足。因而建立强大的生态建设政策保障，必须深刻剖析政策需求规律、政策供给规律、政策供给—需求相互作用规律等。本文根据这个精神和思路，剖析生态建设政策供给一些深层次的问题和规律，例如政策的功能和作用、政策的价值和伦理的追求等，深化对政策作用规律的认识，提高政策供给的意识能力和制订水平。     

试论转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因

本文试图通过对转轨时期我国环境经济政策的主体、客体以及政策环境的分析，来揭示出转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因，从而为目前我国环境经济政策的改进提供一些参考。     

探路中国政策环境影响评价:贸易政策领域先行实践

中国的战略环评局限在项目环评和规划环评层面,政策环评依然缺位。实际上,随着中国加入世界贸易组织后改革开放的深入,贸易对环境的影响加深,以及近年来各国在多双边自由贸易协定谈判中对环境问题重视程度的加强,对贸易政策开展环境影响评价成为顺应国际潮流的必然。一些研究机构对贸易政策环境影响评价作出了积极探索和实践,以期为中国的政策环境影响评价探路。     

日韩环境政策对中国的启示

21世纪环境问题已成为人类面临的主要问题,环境政策作为解决环境问题的基础成为关注焦点。中国、日本和韩国同处于东北亚地区,在环境保护领域开展了相互交流与合作。本文从日本和韩国在环境政策制定和施行方面具有各自的特点和差异分析入手,借鉴日韩两国环境政策的经验和教训,提出了完善中国的环境保护政策的建议。     

试论转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因

本文试图通过对转轨时期我国环境经济政策的主体、客体以及政策环境的分析 ,来揭示出转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因 ,从而为目前我国环境经济政策的改进提供一些参考。     

城市水污染集中控制的政策与管理

本文就实施城市水污染集中控制中所涉及到的政策与管理问题进行了较为全面、系统的介绍和论述；阐明了城市水污染集中控制管理系统和控制管理指标，对城市水污染集中控制制度施行的意义和影响．     

禁牧政策及其效应解析

近年来,各地对脆弱生态环境的改善手段逐步从生态建设为主转向建设和保护并重的方向。禁牧政策便是影响重大的保护措施之一。通过对实施禁牧政策较早的、位于农牧交错带的内蒙古伊金霍洛旗的实地调查和分析发现,全年禁牧政策对保护和恢复面积广大的林草地生态环境很有效,但它与当地农牧户畜牧业生产的现实矛盾较大,执行率只有52.98％。因此,提出改变限制性禁牧政策为引导性禁牧政策的观点,实行有弹性的禁牧政策,以及农牧户改变畜牧业生产方式和调整畜种结构等政策调适建议。     

安全生产政策研究初探

针对近几年中国生产事故多发,特别是几起重特大事故以及大规模公共安全事故的发生,国家制定了一系列的安全生产政策,并围绕主要政策制定了大量的相关条例、法令、管理办法来控制重大事故的发生,如何有效、彻底、不偏离目标地实施这些政策措施,笔者从政策分析的角度,分析了安全生产政策的制定、执行、评估、监控过程。     

我国实施清洁生产的法制建设的探讨

阐述了我国推行清洁生产的现状和所面临的特殊性和普遍性障碍,提出了推行清洁生产的方式选择,以及将清洁生产融入现行环境各项具体制度的内容,并建议我国制定环境政策应向“第二代环境政策”转变。     

上海建设节水型社会的政策导向与政策工具创新

本文介绍并评价了上海市水资源节约利用的政策工具,分析了当前上海市水资源浪费的现状与节约的潜力,通过介绍国外先进的节水政策工具,结合上海市的具体情况,提出建设上海市节水型社会的政策导向与对策建议.本文认为,为了推进上海节水型社会的建设,关键是要充分发挥经济杠杆的有效作用,给予用户节水的压力和动力,通过政策创新来激励节约用水的行为.     

中国环境战略与政策发展进程、特点及展望

本文系统回顾了中国环境战略与政策的发展进程,总结了中国环境战略与政策的特点及变化特征,并进一步提出新时期中国环境保护战略与政策的推进方向。中国环境战略与政策与经济社会发展同步,主要分为探索起步阶段(1972—1983年)、初创建立阶段(1984—1991年)、框架完善阶段(1992—2002年)、提升发展阶段(2003—2012年)、改革突破阶段(2013年至今)五个阶段,而随着中国环境战略与政策的发展,环境战略理念与环境政策导向都发生了转变。文章指出,未来中国环境保护战略与政策要应对新情况、解决新问题,需着眼于满足人民群众美好生活的需求,重视推动制度重构和绿色转型,推动走上生态优先、绿色发展的新路,强化制度政策的内生动力,加强政策统筹协同。     

绿色贸易转型政策框架及“十二五”重点政策探讨

绿色贸易转型政策框架,是指一切有利于促进我国对外贸易发展,同时缓解贸易资源环境代价和改善环境质量的贸易手段和措施构成的政策集合体系。本文基于环境保护部环境与贸易专家组(以下称专家组)多年研究探索基础上,依据贸易政策理论,构建促进绿色贸易转型的政策框架,梳理出主要绿色贸易手段的政策矩阵,并顺应"十二五"贸易政策取向和国家"十二五"环保规划目标,提出相应的重点政策建议:一是绿化海关进出口产品目录,进行产品环境分类管理;二是制定实行以征收出口环节的环境关税为主导的绿色贸易政策;三是对生态标志产品实施出口退税差别税率政策;四是推行鼓励进口替代政策,促进节能减排;五是及时修订外商投资产业指导目录,防范外商直接投资西部转移的环境风险;六是制定企业境外投资国别指导目录,把环境影响评价制度延伸至境外投资项目;七是健全进口废物贸易政策,有效防范废物贸易环境风险;八是适度提高人民币汇率,促进绿色贸易转型。     

美国看全球环境

本文在国际法和国际政治的背景下，讨论美国对全球环境问题看法经历的一些重要转变。尽管美国是全球大气污染和水污染领域国际法的起草者，后来好却转而更多地依赖国内治治理环境。     

论中国的环境政策

对中国环境政策文字表述形式进行论述，指出中国环境政策基本原则包括：环境与经济、社会协调、持续发展原则、环境责任原则，预防为主，防治结合，综合整治原则，环境民主原则，等等。对中国环境政策的基本特征进行分析，从环境经济政策，环境技术政策，环境社会政策，环境行政政策、国际环境政策探讨了中国环境政策的体系结构。对中国环境政策存在的问题进行研究，指出中国环境政策的制定机制还不够健全、环境政策目标与现实可行性     

欧共体的危险物质管制政策

危险物质管制是环境保护政策的重要组成部分，欧共体在该领域的法律与实践上积累了丰富的经验。从考察欧共体环境政策的法律框架出发，分别评析了其对有毒化学品，放射性物质和基因修饰生物体等三类主要危险物质的管制。     

市场机制下的环境经济政策体系初探

市场经济对现行的环境经济政策提出了严峻的挑战。在分析现行的环境经济政策实施状况和存在问题的基础上,提出市场机制下我国的环境经济政策体系框架,包括价格、税收、投资信贷、市场刺激,以及环境与经济核算等5个领域。     

西部地区环境政策适用情况与政策需求调查报告

本文对“西部地区环境保护政策的适用情况与政策需求”调查问卷进行了分析。结果表明，现行环境保护政策总体上在西部地区是适用的，环境管理政策、环保产业政策和环境经济政策在西部地区的适用性好于环境技术政策；综合决策、公众参与和清洁生产等引导性环境保护政策得到普遍认可。在环境保护政策需求方面，对“综合决策”和“环境投入”的需求最为突出。     

机动车排放污染防治的环境经济政策探索——以北京市为例

近年来,北京市不断强化促进机动车排放污染防治的环境经济政策探索,创新工作思路,确定方案框架,实施效果显著。今后,要进一步强化依法行政,加快完善法律框架,打组合拳,完善综合性环境经济政策体系,政府行政手段与市场机制有机衔接、密切配合,切实防治机动车排放污染。     

武汉市环境责任险实践评析和政策路径

在环境污染事故高发、未来全国环境政策将更多地借助于市场力量的背景下,评析了在武汉市实施环境污染责任险的必要性,分析了武汉市环境污染责任险实践中所存在的问题,并提出了未来政策改革的建议。指出近期内武汉市应主要在重点行业、饮用水源地推进政策试点,相关部门应积极配合、联合研发政策推行所需的关键支撑技术和信息平台,并积极培育政策向成熟发展所需配套的法律及政策环境。