构建海洋命运共同体理念下海洋塑料污染国际法律规制的完善

海洋塑料污染是国际社会共同面临的重大全球环境问题之一.关于海洋塑料污染规制的国际法包括《联合国海洋法公约》等国际条约以及相关国际软法与区域机制.但现有相关国际规则呈现碎片化特征,在专门立法与陆源海洋塑料污染规制等方面存在空白,在实施和遵约方面也存在困境.海洋塑料污染国际法律规制面临的困境需要通过加强国际合作与协调、推动...     

海洋环境保护的国际法规范及其新发展

<联合国海洋法公约>为代表的有约束力的全球法律机制、区域安排和区域办法以及一些无约束力的"软法"构成了海洋环境保护的主要国际法规范.随着海洋环境保护问题的重要性日益显著,海洋保护区问题成为国际实践的最新发展,并可能导致现行国际法规范的相应变化.     

论修订后的《海洋环境保护法》的特点

1999年12月修订后的《海洋环境保护法》 ,对原法的内容作出了重大修改。呈现出对海洋环境保护管理的分工更加明确、更加强调对海洋的生态保护、管理措施更具可操作性、与国际条约更加衔接等特点。并确立了重点海域污染物总量控制制度、海洋环境标准制度、对严重污染海洋环境的落后工艺和严重污染海洋环境的落后设备的淘汰制度、海洋环境监测和监视信息管理制度、船舶油污保险和油污损害赔偿基金制度等一些新的环境保护管理制度     

海洋生态环境损害赔偿制度建设的方向

近二十多年,随着我国海洋环境治理形成多元参与的新格局,海洋环境司法经历了由海洋环境监督管理部门单独提起海洋生态损害赔偿发展至重视海洋环境监督管理部门的公法职能和检察机关督促、协同、兜底等职能的阶段。海洋生态环境损害赔偿兼具私法与公法性质,内涵比环境公益诉讼丰富。为突破海洋生态环境损害赔偿诉讼的困境,有必要以环境治理的视角完善海洋生态环境损害赔偿制度,既重视司法救济又加强公法规制,实现公私法协同运作。     

海洋世界遗产发展趋势及对我国参与全球海洋治理的影响

为了更有效地参与海洋世界遗产申报工作,加强海洋保护与治理,分析了海洋世界遗产的发展趋势及其在海洋生态环境保护、海洋资源开发利用、公海极地治理等方面的影响,提出了我国参与海洋世界遗产工作及全球海洋治理的建议,为我国海洋世界遗产申报奠定了基础.     

中国—东盟合作防治海洋塑料垃圾污染的策略建议

塑料垃圾遍布全球海洋,严重威胁海洋生态系统健康与环境安全,受到全球广泛关注。中国与东南亚国家联盟(以下简称"东盟")成员国是世界上最主要的塑料生产和消费国,被认为是全球海洋塑料污染的热点地区。中国和东盟在海洋塑料垃圾的应对上具有同样的紧迫性,受到国际社会的高度关注。当前,中国与东盟在海洋塑料垃圾污染治理方面加强合作将对全球的海洋塑料垃圾污染治理做出重要贡献。本文系统梳理了东盟海洋塑料垃圾污染防治的现状和趋势以及面临的挑战,就中国—东盟在海洋塑料垃圾污染治理的经验分享、合作研究、能力建设和合作示范等方面提出了进一步合作的对策和建议。     

海洋生态文明建设背景下的海洋资源经济与海洋战略

发展海洋经济,建设海洋强国,需要从国家战略角度关心海洋、认识海洋、经略海洋。为了系统认知海洋生态文明建设背景下我国海洋资源经济与海洋战略,邀请了九位来自海洋相关领域的知名专家,就海洋生态文明建设、海洋国土空间规划、海洋生态牧场建设、海岸带生态修复、海洋战略性新兴产业、海洋科技发展、深海矿产资源开发、海洋地缘政治和中国参与全球海洋治理等前沿研究领域进行了交流访谈。结果认为：（1）海洋生态文明建设是海洋强国建设的重要组成部分,海洋生态文明建设要明确美丽海洋建设目标、掌握海洋生态系统方法、坚持陆海统筹重大谋略、构筑海洋生态文明制度体系。（2）国家海洋空间规划要整合现有涉海规划,合理开发、利用与保护海洋资源,创新规划技术与规划治理理念,强化海洋空间管制指标、海洋空间发展能力和海洋空间治理地方特色机制等方面的创新。（3）海洋牧场建设要聚焦产业链条,推进“全域型”海洋牧场建设;强化原创驱动,构建“全域型”海洋牧场技术体系;倡导融合发展,培育“全域型”海洋牧场新业态。（4）“以自然恢复为主”的海岸带生态修复强调运用陆海交错区域空间布局优化和资源管理优化的技术,充分考虑海岸带生态系统自然恢复的过程和机理,提高生态修复的效率。（5）海洋战略性新兴产业的发展要把握数字经济大势,着力发展智能制造,加快升级产业结构,坚持绿色低碳发展,主动衔接区域战略。（6）海洋科技未来发展的重点任务是聚焦深海、极地战略新领域,提升关键海域实时精细观测和预报能力,聚焦海洋资源、能源集约利用,加强海工装备关键核心技术研发。（7）深海矿产资源开发需加强国际合作,开展多学科调查、长周期监测,加强深海开发技术研发,评估深海采矿环境影响,减少深海开发过程对海洋环境的扰动,实现深海采矿和深海环境保护的协调发展。（8）我国需要实施一种空间差异化且有针对性的海洋地缘战略,服务于台湾统一和领土争端、服务于海洋权益维护和海洋资源利用,服务于海洋运输安全和海洋生态环境安全,并最终服务于海洋命运共同体构建。（9）实施中国海洋空间规划技术输出“走出去”战略、积极推进中国海外园区“节点网络体系”构建战略、实施面向“一带一路”倡议需求的人才培养和实训战略,为全球海洋治理提供必要的空间支点和技术支撑。     

借鉴国际经验技术加强我国海洋环境治理

正海洋是地球最大的水体,面积占到了地球表面积的71%,生态环境质量直接反映着全球的生态环境质量。尽管人类目前仅探索了5%的海底,但这片广袤的未知领域已日益受到人类活动的威胁,生态环境问题日益严重。根据2015年6月8日世界海洋日上联合国发布的一份报告,每年全球因海洋生态破坏造成的环境损失已高达130亿美元。我国的海洋面积约为300万平方公里,也是重要的海洋国家,加强我国海洋环境治理对全球海洋环境治理意义重大。     

全球海洋保护目标的演进、实施进展及对策建议

近年来,全球在推进保护海洋的爱知目标11和可持续发展目标14.5上取得了重大进展,各国日益重视海洋保护,海洋保护区数目和保护面积不断增加,但保护的实际成效并不尽如人意,部分保护区止步于"口头上"和"纸面上"。本文首先回顾了全球海洋保护目标的演进过程,评估了海洋保护目标实施进展和效果,针对现有海洋保护目标落实过程中存在的过分重视数量、没有达到实际效果的问题,提出制定2020年后海洋保护目标的对策建议,即各方合力推动实现海洋保护目标;海洋保护目标重点关注国家管辖内海域;海洋保护目标重在有效执行。     

全球变暖令海洋含氧减少

美国《国家科学院报》日前发表一篇研究报告说 ,全球气候暖化使得海洋含氧量下降 ,并且未来几十年内这一趋势都将持续。这项研究由加州大学海洋学院和美国国家大气与海洋中心的两位科学家主持 ,他们在报告中指出 ,由于气温升高 ,海水表层温度上升 ,但其余部分的水温则变化不大     

“海洋世纪”的环境社会学阐释

21世纪是海洋世纪,这是国际社会的一个广泛共识。"海洋世纪"成为新世纪的代名词,在一定程度上揭示出海洋与人类社会的关系。环境社会学作为社会学的一个分支学科,基于社会学的方法、观点、理论,研究环境与人类社会之间的关系。本文从环境社会学的视角出发,总结"海洋世纪"提出的过程、原因及其特征,分析"海洋世纪"本身蕴含的环境社会学意义、"海洋世纪"提出的社会原因及社会影响。     

海洋浮游植物对磷限制的响应机制

海洋浮游植物是全球初级生产力的重要贡献者,它们的生物量主要受到氮、磷、铁等营养元素的限制。磷元素作为浮游植物所必需的元素,在寡营养海域的真光层海水中十分缺乏,是浮游植物生长的限制因子。磷元素的缺乏不仅直接影响浮游植物的生长繁殖及物种演替,还对海洋碳、氮生物地球化学循环产生深远影响。全球变暖加剧海水层化,进而减少垂直混合带来的营养盐补充。面对不断变化的海洋环境,浮游植物通过减缓细胞生长、加强磷吸收和储存、分解有机磷、磷脂替代、降低细胞对磷酸盐的依赖等方式,应对海洋环境中的磷限制。本文总结了近年来海洋浮游植物应对磷限制响应机制的最新研究进展,主要从生理响应和生态效应方面综述了海洋磷限制对浮游植物的影响以及浮游植物响应海洋磷限制的策略,希望对海洋浮游植物和海洋环境科学相关研究具有借鉴意义。     

海洋命运共同体视野下 海洋生态环境法治体系的构建

海洋是人类生存和发展的重要空间,构建海洋命运共同体是"构建人类命运共同体"理念在海洋领域的延展,是新时代海洋事业发展的实际需求。近年来,海洋生态环境面临严峻挑战,海洋生态环境治理的有效性基础在于构建海洋生态环境法治体系,需要在海洋命运共同体理念的指引下,在体现环境正义、可持续发展、生态原则等基础上,从立法体系、执法体系、司法制度与体系、守法体系四个角度推进和完善。     

基于生态系统的海洋管理模式初探

"重经济、轻生态"的传统海洋管理模式,会带来各种海洋环境问题,影响海洋经济的可持续发展.文章基于生态系统的海洋管理模式,在正确认识海洋价值的基础上,从管理方式、法律法规和政策等方面加以创新,以生态系统保护与管理来解决海洋经济发展中的环境与资源问题.     

《中华人民共和国海洋环境保护法》发展历程回顾及展望

《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)自1982年颁布至今,已施行了38年。伴随着我国社会经济的快速发展,《海洋环境保护法》经历了从无到有、从海洋污染防治到海洋生态环境保护的发展历程。本文在梳理了《海洋环境保护法》的1次"大修"和3次"修补"的基本情况和分析了各次修法的时代背景、主要目的和修改内容的基础上,提出现行《海洋环境保护法》已无法适应新时代发展需求,必须进行第二次"大修"。本文分析了再次修订《海洋环境保护法》的必要性,研究提出应重点关注的若干问题。同时建议将《海洋环境保护法》修改为《海洋生态环境保护法》。     

海洋塑料和微塑料管理立法研究

近年来,海洋微塑料污染问题已成为全球关注的热点。加强微塑料及其次生来源塑料垃圾的控制,是减少海洋微塑料污染的根本手段。为完善我国塑料和微塑料管理的立法工作,对国内外海洋塑料和微塑料管理立法的现状进行了调查研究。目前涉及塑料垃圾管理的立法较多,但针对性较弱;而关于微塑料管理的立法较少,且主要侧重于对化妆品中的塑料微珠的限制性规定。借鉴国际经验,建议我国在立法中尽快出台个人护理品中微塑料的限制性规定,在环境税中补充塑料垃圾税,完善塑料垃圾回收处理体系,完善海洋微塑料监测和评价体系,建立公众参与制度等。     

海洋中溶存氧化亚氮研究进展

N2O是大气中重要和微量气体，对温室效应和大气臭氧层损耗有重要作用。海洋是大气N2O原重要源和汇。开展海洋中溶存N2O的研究，有助于了解海洋对大气N2O和全球变暖的贡献。本文综述了海洋中溶存N2O的研究现状，着重介绍了海洋中溶存N2O的分布特征、海气交换爱量的估算及其产生和消耗机理，并探讨了该领域研究中存在的问题。     

加强海洋垃圾污染防治监管 助力重点海域综合治理攻坚战

近年来,海洋垃圾污染成为全球关注的热点问题,我国采取了一系列管理政策措施开展海洋垃圾治理并取得了阶段性进展,但局部地区仍存在海洋垃圾污染的突出问题,严重影响海洋生态环境质量和公众亲海体验。本文介绍了我国海洋垃圾污染状况,梳理我国出台的管理政策和防治工作进展,提出了在重点海域综合治理攻坚战等工作中海洋垃圾治理的对策建议,包括摸清海洋垃圾污染底数、定期清理海洋垃圾存量、严格防控塑料垃圾入海、建立海洋垃圾清理机制。     

全球海洋通量联合研究中的化学海洋学

温室效应和纂氧层破坏、酸性沉降物并列为世界三大环境难题，其研究的中心内容是ＣＯ２问题。占地球面积７１％的海洋对大气中ＣＯ２的迁移、转化贮存起着重要作用。中国全球海洋通量联合研究委员会已经成立，而这其中的化学海洋学占据极其重要的地位，本文对全球海洋通量联合研究中的化学海洋学问题进行了探讨。     

海洋管理信息系统的应用

建设海洋管理信息系统是海岸带综合管理获取正确信息,协调海洋开发活动冲突及避免海洋管理漏洞的客观要求。本文通过论述目前已经用于实践的数据库型、办公自动化型、决策支持型等三种类型的海洋管理信息系统,结合福建省海洋资源与环境管理信息系统建设规划,提出我国建设海洋管理信息系统必须重视数据源、信息共享机制及系统的业务化运行等问题。