基于BSC的农村河道治理绩效评价指标体系构建研究

文章通过对当前农村河道治理现状进行分析,提出治理过程中所存在的问题,并对建立治理绩效评价体系的必要性和相关效益进行分析。以各地方水利部门为研究对象,利用平衡计分卡从财务、客户、内部流程、学习与成长4个方面建立农村河道治理绩效评价体系,以期通过该指标体系的合理运用,能为农村河道治理绩效评价提供思路与借鉴。     

关于通过政府购买服务方式推动农村环境治理思考与建议——以贵阳市红枫湖沿湖村寨生活垃圾治理为例

各级政府作为农村环保基础设施的提供者,往往存在运行成本高、效率底的问题,不符合政府职能转变所追求的目标。近年来,贵阳市在实施红枫湖沿湖村寨环境综合整治的过程中,探索采用政府购买服务的方式,推进饮用水水源地周边农村生活垃圾治理,推动农村生活垃圾治理设施和治理体系长期有效运转,取得了显著成效。本文总结了贵阳市红枫湖沿湖村寨生活垃圾治理的经验和问题,并提出对策建议,为其它地区以政府购买服务推进农村生活垃圾治理提供借鉴。     

低碳经济理念下江苏省农民集中居住分析研究

根据低碳经济理念内涵,构建"资源损耗与环境污染成本——最终产出"分析框架,对江苏省农民集中居住过程中建筑用能消耗与建筑垃圾污染、庭院经济消失与生活垃圾污染、集中居住后土地集约节约化程度和农民福利变化进一步分析探讨,研究发现农民集中居住后原有农村社区的低碳功能减弱,土地集约化程度、农民经济福利和生态福利水平变化具有明显的区域差异性;需将低碳经济理念和原则纳入农村居民点整理评价体系以及政府绩效评价体系;农村集中居住政策不宜全面展开,应优先在发达地区开展.     

政府雾霾治理绩效评价指标体系的构建研究

建立科学合理的政府雾霾治理绩效评价指标体系,能够全面、客观地考核政府治霾效果.文章针对我国雾霾污染和治理现状,构建了政府雾霾治理绩效评价指标体系的基本框架,包括4项一级指标和12项二级指标,涵盖治霾资金运用的合规性、政府预期目标的完成情况和公众在雾霾治理中的参与度等;最后提出保障政府雾霾治理绩效评价指标体系实施的有关建议.     

我国农村生活垃圾治理的困境与机制模式创新——基于河北、浙江、广西等地农村生活垃圾治理的调研

近年来,大力推进农村生活垃圾治理,截至2016年底,全国65%的建制村生活垃圾得到治理。2017年5月和2018年1月调研组先后深入河北、浙江、广西农村,围绕农村生活垃圾治理进行调研,发现目前推广普及的"村收集、镇转运、县处理"治理模式存在三点突出问题,一是现行模式导致农村生活垃圾"进城",加剧城市生活垃圾处理处置设施供需矛盾,二是现行模式运行成本高,农村生活垃圾治理体系难以持续良性运转,三是部分地区采取非规范化填埋和焚烧处理,环境隐患凸显。以上问题反映各地在农村生活垃圾治理过程中简单照搬城市垃圾治理模式,未统筹考虑农村资源环境和社会经济的特点,带来垃圾集中处理的高成本投入和高风险隐患。而我国浙江和日本、美国等发达国家农村生活垃圾治理的经验表明,农村较城市更容易推行垃圾分类减量与资源化利用。因此针对我国农村生活垃圾治理的问题,应强制在现有治理模式的基础上实施农村生活垃圾的前端减量与资源化利用,建立户分类、村收集、就地就近资源化利用与乡转运、县处理相结合的农村生活垃圾治理模式,并通过完善法律法规和标准,建立引导推进机制,培育分类和资源化利用市场,保障农村生活垃圾分类减量和资源化利用能够有效实施。     

关于农村垃圾治理中政府、村民、市场的多元共治探索——以桐庐县为例

政府的大量投入相对于广大农村来说非常有限,单纯依靠政府难以从本质上改善农村垃圾污染的问题。桐庐县在垃圾治理的前中后期融合了政府主导、村民自治、市场运作三合一的方式,通过政府制定简便易行的方法,村民培养垃圾分类兴趣;政府建章立制,村民自治破解长效难题;政府推行市场运作,村民获利促进良性循环,最终形成了政府、村民、市场的多元共治格局。由此提出两点对策建议:探索政府主导与村民自治相结合的治理新路径,探索市场运作、反哺当地的长效运行新体系,以激发垃圾分类处置长效运行的内生动力。     

农村生活垃圾治理PPP模式研究——以安徽省全椒县为例

目前我国农村生活垃圾治理供需矛盾突出,成为影响乡村振兴战略进程的重要问题。政府和社会资本合作(PPP)模式被视为破解农村生活垃圾治理困境的有力手段,国家陆续多部政策文件加以扶持引导。本文以安徽省全椒县为例,阐述农村生活垃圾治理项目PPP模式取得成效及存在问题,并提出相关对策建议,以期为其他地区提高农村生活垃圾治理水平提供借鉴。研究指出,为完善农村生活垃圾处理PPP模式,引导农村生活垃圾治理行业健康发展,提高农村生活垃圾治理质量和效率,建议如下:(1)推动垃圾分类和资源化利用产业发展,降低末端处理压力;(2)保障第三方企业获得合理的投资回报,保持市场活力;(3)充分调动村民积极性,培育多元市场主体。     

基于平衡计分卡的农村水环境治理绩效的指标体系设计及评价研究

农村水环境治理已经成为中国水环境保护的重要组成部分,对农村社会经济的发展有着重要的现实意义.为改变传统的农村水环境治理手段,规范农村水环境治理模式,本文通过对农村水环境的现状、治理绩效评价的必要性、平衡计分卡的可行性等要素进行分析,并以乡镇环保机构为例,充分利用平衡计分卡这一绩效管理工具的理念框架,最终设计出一套适合本国农村水环境治理的绩效指标体系.以期通过对本指标体系的合理运用,为今后农村水环境治理绩效评价提供参考.     

政府雾霾治理绩效评价指标体系的构建研究

建立科学合理的政府雾霾治理绩效评价指标体系,能够全面、客观地考核政府治霾效果。文章针对我国雾霾污染和治理现状,构建了政府雾霾治理绩效评价指标体系的基本框架,包括4项一级指标和12项二级指标,涵盖治霾资金运用的合规性、政府预期目标的完成情况和公众在雾霾治理中的参与度等;最后提出保障政府雾霾治理绩效评价指标体系实施的有关建议。     

海洋塑料垃圾污染国际治理进程与对策

海洋塑料垃圾污染是当前国际社会关注的热点,也是近期国际政府间谈判的重点.本文梳理了全球塑料垃圾产生和泄漏进入海洋的研究进展,回顾了海洋塑料垃圾国际治理进程,提出了我国应对海洋塑料垃圾污染的对策建议.研究显示,截止到2020年全球塑料累积生产量高达96×10⁸ t,但由于各国不完善的废弃物回收和处理体系,每年有5.7×10⁴～26.5×10⁴ t的陆源塑料垃圾通过河流进入海洋,严重危害海洋生物健康.为解决全球海洋塑料垃圾污染问题,各国政府和国际/区域组织积极推进海洋塑料垃圾治理进程.联合国环境大会连续四届通过海洋塑料垃圾治理相关决议,建立一个新的具有法律约束性的塑料污染全球公约已成为可能.为积极应对国际公约和未来履约谈判,提出我国应坚持预防原则、三方共治原则（政府、企业和消费者）和共同但有区别的责任原则积极参与全球海洋塑料垃圾污染治理进程,共建海洋命运共同体.     

海洋塑料垃圾污染国际治理进程与对策

海洋塑料垃圾污染是当前国际社会关注的热点,也是近期国际政府间谈判的重点.本文梳理了全球塑料垃圾产生和泄漏进入海洋的研究进展,回顾了海洋塑料垃圾国际治理进程,提出了我国应对海洋塑料垃圾污染的对策建议.研究显示,截止到2020年全球塑料累积生产量高达96×10⁸ t,但由于各国不完善的废弃物回收和处理体系,每年有5.7×10⁴～26.5×10⁴ t的陆源塑料垃圾通过河流进入海洋,严重危害海洋生物健康.为解决全球海洋塑料垃圾污染问题,各国政府和国际/区域组织积极推进海洋塑料垃圾治理进程.联合国环境大会连续四届通过海洋塑料垃圾治理相关决议,建立一个新的具有法律约束性的塑料污染全球公约已成为可能.为积极应对国际公约和未来履约谈判,提出我国应坚持预防原则、三方共治原则（政府、企业和消费者）和共同但有区别的责任原则积极参与全球海洋塑料垃圾污染治理进程,共建海洋命运共同体.     

我国农村人居环境治理:构念、特征及路径

梳理农村人居环境治理的基本概念及治理要素,分析农村人居环境治理主体自身缺陷、治理的艰巨性和复杂性等特征,形成网络化治理的模式。政府不应再被视为治理农村人居环境的唯一主体,应发挥社会公众参与治理的积极性与主动性,形成政府、村民、村委会、企业、社会组织多元主体共同治理的格局;提高村民对农村人居环境治理的认知水平;加大投入力度,最终实现垃圾妥善处理、污水有效治理、村容村貌大幅提升的良好治理效果。     

乡村振兴战略背景下农村生活垃圾综合治理研究

随着我国农村经济迅速发展和村民生活水平显著提高,农村生活垃圾种类和数量随之增加,导致农村生活垃圾污染严重。在乡村振兴战略背景下,我国农村生活垃圾治理工作取得显著成效。本文分析了乡村振兴战略与农村生活垃圾治理的关系,总结了乡村振兴背景下农村生活垃圾治理存在的不足,提出了治理农村生活垃圾的对策,以供参考。     

乡村振兴战略视角下农村垃圾治理的路径探索 ——基于对湖南省娄底市的调研

农村是生态文明建设的主阵地,农村垃圾是生态环境的重要污染源,推动垃圾有效治理,是保护生态环境、实现乡村振兴的有力保障。调查组以乡村振兴战略系列思想为指导,以湖南省娄底市农村地区为例,探究农村垃圾治理面临的现状、问题及影响因素,进而为实现农村垃圾有效治理提出可行性对策。     

天水市秦州区农村垃圾处理对策建议

随着秦州区经济社会的全面发展,农村居民生产生活水平的不断提高,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾随之逐年增加,农村自然环境遭到严重破坏,生活污水、生活垃圾随意倾倒、随地丢放、无序排放的现象十分普遍,一些地方村边、路边、河边垃圾成堆,污水横流、河道淤塞已达到触目惊心的地步,严重影响当地百姓生活质量,农村环境卫生治理已成为当前建设"美丽乡村"中一个急需解决的问题。     

借鉴国际经验推进我国农村生活垃圾管理

发达国家开展农村生活垃圾管理工作时,注重采取源头分类收集、资源化利用、市场化运作、培养居民环保意识等综合手段和措施。加强农村生活垃圾管理和规范化处置是建设美丽农村的必然要求。本文针对我国农村环境保护面临的共性问题,提出了完善地方法规和技术标准、加强农村废弃物基础监测、完善垃圾收集和处置体系,推进环卫行业市场化改革、加强宣传教育等具体对策。     

对江苏农村地区生活垃圾处置现状及生活垃圾转运体系模式建立的研究

近几年来,我国经济快速发展,人们的生活水平也逐渐提高,在物质与精神需求日益满足的情况下,人们对环境开始重视起来.尤其是在农村,据相关部门调查统计,我国农村的环境污染指数日益增加,主要是由于生活垃圾处理不规范带来的,这就要求我们对生活垃圾进行整体上的管理,进行系统科学的有效治理.本文分析了江苏农村地区生活垃圾处置现状及生活垃圾转运体系模式的建立,提出了生活垃圾转运模式的选择和转运系统的构建.     

张家界农村垃圾综合治理策略

<正>随着农村经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,农村垃圾问题日益突出。加强农村垃圾综合治理是促进生态环境和"两型"社会建设的重要途径,是建设社会主义新农村的重要举措,对于改善农村生态环境、提高群众生活质量、构建和谐社会具有重要的意义。笔者结合当前全国农村垃圾治理的宏观背景,从实证方面对张家界市农村垃圾治理的现状及存在的问题进行分析,并提出相应建议,以期为全国农村垃圾治理工作提供实证研究。     

浅谈宁安市农村垃圾污染现状与防治对策

分析当前宁安市农村垃圾污染现状及其原因,针对农村垃圾的收集、贮运、最终处理处置的主要环节,提出了宁安市农村垃圾治理的总体思路、坚持的原则、运行模式以及采取的措施,使垃圾从产生源头上进行减量化、资源化,以最少量进入到无害化处置环节。农村垃圾治理不仅带来环境效益,同时也带来相应的经济效益和社会效益。从根本上实现农村垃圾污染防治,以保持农村经济可持续发展,农民生活质量持续提高。     

新型城镇化背景下农村污水治理责任体系构建研究

中国农村污水治理工作必须分析实际治理需求,考察目前治理现状,借鉴西方治理经验,并在此基础上进行农村污水治理责任主体构建,明确农村居民责任主体、其他社会成员责任主体和政府责任主体的理论依据及其责任形式,形成完整的、清晰的、合理的治理责任体系,以此推动农村污水治理工作的快速、高效、有序进行,保护农村环境,提高农村居民生活质量,促进农村经济社会可持续发展.