浅议国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会把坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在国家治理体系当中,国家治理、政府治理、社会治理是三个相互结合的有机整体。国家治理现代化是全面深化改革的总目标,政府治理和社会治理则是国家治理体系中的重要改革内容。政府治理作为国家治理现代化的重要一环,在现代"治理"理念下具有独特的中国语境,要从政党治理、政府治理、社会治理、公民治理的整体关系中把握政府治理在国家治理体系中的地位和作用。     

澄江县阳宗镇生态环境治理对策研究

分析了阳宗镇的生态环境状况和存在的问题，提出了阳宗镇生态治理的对策措施。     

环境保护社会治理的思路及效果分析

针对环境保护社会治理相关内容,从治理思路和效果方面入手,做了简单的分析。开展社会治理,主要是借助社会力量以及手段,实现和环境政府管制以及市场调节的相互结合,预防并且化解由于环境问题引发的社会矛盾,改善人们的生活环境。     

从信息公开到合作创新：社会协同治理创新的三种模式——基于互联网时代三个案例分析的研究

基于"国家—社会"关系的社会协同治理分析视角,提出了一个互联网时代社会协同治理的分析框架并分析社会治理协同创新的三种模式。从三个代表性案例入手,总结出互联网时代中国社会协同治理的三种创新模式,即信息公开模式、互动协商模式和合作创新模式,归纳了三种协同治理创新模式的核心特征,论述了不同协同模式之间的差异性,并从技术平台、民主范式发展和社会改革三个层面论述了协同模式之间的演进关系。最后,讨论了不同治理情境下协同模式的选择问题,并阐释了互联网技术平台在协同模式构建过程中所起作用及其选择的基本考虑。     

认真学习《条例》加大治理力度建设渭南美好家园

１９９８年８月省人大常委会颁布了《陕西省渭河流域水污染防治条例》至今已经两年了 ,为加大治理渭河流域水污染提供了有效的法律依据。坚持不懈地贯彻《条例》 ,加大治理力度 ,走可持续发展之路 ,已成为摆在我们面前的重要任务。１渭河流域水污染已经到了非常严重的程度渭河是黄河一条重要支流 ,全长８１８公里 ,其中流经陕西境内５０２公里 ,流域面积１３万平方公里 ,全省三千多万人口有两千多万生活在渭河流域 ,全省７０ %的工业、６０ %的农业都集中在渭河流域。因此 ,渭河是我们陕西的母亲河 ,滋润了关中平原 ,养育了三秦儿女。渭河在…     

乡镇企业污染治理设施运转分析

由于环境意识差、投资效益低、内部管理水平低技术人员缺乏、工程质量差和监督管理不力等原因，我国乡镇企业存在污染治理设施运转严重不正常的问题。为此，必须强化宣传、推行清洁生产，开展教育培训，提高管理水平，发展高技术产业，建立运营新机制，同时加强监督管理，以促进其运转率的提高。     

日本琵琶湖的治理历程、效果与经验

以琵琶湖富营养化综合治理历程为主线,对琵琶湖30余年的治理过程、资金投入、治理措施、成功经验与成果进行了梳理. 截至2006年,琵琶湖综合整治历时35a,总投资约2.86×1012日元(约相当于1800×108元人民币),参照我国GB 3838—2002《地表水环境质量标准》,目前琵琶湖北湖水质维持在Ⅰ类水平,南湖由Ⅲ～Ⅳ类水恢复到I～Ⅱ类水质. 琵琶湖的治理分为2个阶段:第一阶段为1972—1997年,历时25a,这一阶段在琵琶湖水资源有效利用及防洪防灾上取得很大成就,但水质与环境仍在恶化; 1999年至今为第二阶段,主要目标是水质保护、水源涵养及自然环境与景观保护,目前琵琶湖富营养化已得到有效控制. 琵琶湖采取的综合治理措施主要包括依法治湖、中长期综合治理规划、流域污染源系统控制、自动监测系统及专门研究机构建立以及公众参与等5个方面. 主要治理经验包括:①严格控制氮、磷污染源,管网及大型污水处理设施建设着眼于未来长远规划,污水处理深度除磷脱氮技术的普及是污染源系统控制的关键;②大力提高森林覆盖率以减少面源污染的产生,改善水源涵养及流域生境;③切实做到有法必依、执法必严,实现依法治湖;④高度重视环境教育及公众参与;⑤积极推动各科研机构对环境问题的研究.      

流域府际生态协同治理优于属地治理的证成与实现——基于动态演化博弈模型

府际协同治理是推进流域生态治理体系和治理能力现代化的重要手段,但其优于传统属地治理模式的证成逻辑并不明晰,这使得地方政府对生态协同治理效能的信心不足,流域府际生态协同治理机制的实行面临法制规范缺失、治理主体缺位和内生动力缺乏的问题。以成本—收益为驱动分析框架,分别构建生态属地治理模式与府际生态协同治理模式的博弈模型,可厘清地方政府在流域生态治理中的行为逻辑与影响因素。研究发现：中央政府是推动流域府际生态协同治理模式实施的有效领导力量;府际协同创造的生态治理加成效益证明了生态协同治理模式能够提升流域整体生态质量水平;生态治理利益的最大化实现与公平化分配应当并重,以此作为流域生态治理的二元目标。     

上海市环境污染第三方治理研究

环境污染第三方治理打破了传统的污染治理模式,是环境污染治理的一项重大改革.从中央到地方,各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件.目前上海已在七大领域对第三方治理进行试点,在对金山区的调研基础上,分析了上海市环境治理现状,从治理模式以及治理绩效等角度对上海市环境污染第三方治理进行探讨,分析发现了污染企业治污积极性不高,环保企业生存压力大等问题,并从政府,污染企业和环保企业三个方面提出了相关建议.     

政府治理模式的动态发展——评Mark Bevir and R.Rhodes《The Stateless State》

The Stateless State(《去中心主义政府》)的作者Mark Bevir以及R.Rhodes在批判传统官僚制的基础上,以三种思潮的演变为主线,详细介绍了由政府权威至上到网络化治理,到元治理。再到去中心治理的变化条件及过程,试图对政府的治理模式创新进行研究与探索:当代的政府治理模式没有单一的根据和理论,只有不同传统带来的不同结构。     

城市水环境特点及治理机制分析

本文分析了城市水环境特点及主要影响因素,并通过EPC与PPP两种模式在城市水环境治理中的成功经验,为广州市水环境治理提供借鉴,提升城市水环境治理的质量和效果。     

立足实际 突出重点 为实现淮河流域水体变清多做贡献

临沂市地处省辖淮河流域。国务院下达的淮河流域 18家重点限期治理企业当中临沂占了 5家 ;山东省政府下达的省辖淮河流域 3 0 3家限期治理企业当中 ,占了 10 8家。产业结构不合理造成了小造纸和“十五 (土 )小”的数量较多。临沂市地处苏鲁交界环境敏感地区 ,污染治理的任务相对繁重。面对严峻的环境形势 ,临沂市委、市政府不等不靠 ,把水污染防治和工业污染源的达标排放当作实施可持续发展战略、保持社会稳定的一项政治任务来抓 ,较好地完成了水污染防治任务、水环境质量有了较大程度的提高。“一把手亲自抓 ,负总责”是临沂市委、市政府加…     

淮南采煤塌陷区综合治理路径

目前,采煤塌陷区的生态恢复是恢复生态学的研究热点之一。本文简述了淮南市在采煤塌陷区综合治理实践中形成的"集中式搬迁、发展式安置、开发式治理"的治理思路和"泉大模式""、后湖模式""、鑫森模式"三种治理模式及多项切实可行的措施,以期对我国煤炭资源型城市采煤塌陷区综合治理提供借鉴。     

长江流域生态环境治理的瓶颈及对策分析

长江流域生态环境治理是长江大保护的重点任务之一.中国共产党第十九次全国代表大会以来,长江流域各地区生态环境治理工作取得了显著的进展,但在流域的数据感知和评价、制度保障、管理支撑、科技创新驱动、工程治理等方面仍存在不足.借鉴国外流域治理经验,长江流域生态环境治理应通过构建法治化、专业化、智能化的高效治理体系,打造共建共管共享的流域治理新格局,实现流域生态环境质量持续改善.结果表明,结合长江流域生态环境治理特征和调研分析,提出通过强化长江大保护法律制度建设和顶层设计,建立合理有效的治理评价体系;以企业为主体,创新科研研发模式,并推动成果转化和应用;发挥大数据的智能化和应用价值,推动大数据和人工智能等技术手段在治理中的应用;既注重流域层面的系统治理又兼顾区域层面的差异化治理,促进长江流域生态系统治理,促进长江流域生态环境质量持续改善.研究显示,强化制度建设、拓宽融资渠道以及利用大数据智能化促进高新技术的推广应用和工程治理效益的提升,是突破长江流域生态环境治理瓶颈的对策.      

扎扎实实地做好电力工业的环境保护工作

1 10年环保工作的实践与总结 为了促进电力与环境的协调发展,电力工业部认真贯彻国家的环境保护方针和政策,结合电力行业污染物排放量大,排放集中和污染物单一的特点,依靠技术进步、强化管理,增加投入等一系列措施,坚持污染治理与技术改造、节约能源与资源综合利用相结合的方针,使污染防治工作取得了明显成效。 1.1烟尘治理     

抓住机遇 扎实工作 大力推进滇池污染治理

云南省委、省政府高度重视滇池治理的重大机遇,调动一切积极因素,广泛发动全市人民参与,以更大的力度、更加扎实的作风抓好滇池治理各项措施的落实,努力推进滇池污染治理。[编者按]     

火电厂噪声治理技术及实例研究

在火电厂的电力生产过程中，噪声污染是主要的环境污染之一，噪声污染源分布很广，难以集中治理。为此对火电厂的噪声源进行分析，提出治理的主要技术措施，重点用火电厂水泵房的治理实例探讨治理技术的实际应用问题。     

城市水污染现状及其治理对策研究

水资源是人类生存的重要资源,因此污水治理是一个重点课题,本文主要分析了造成城市水污染的原因,针对城市水污染治理政策机制不健全、治理技术滞后等问题提出了相应的治理对策,期望为我国城市水污染的防治提供一定的理论支持,以有效遏制我国城市水污染。     

网格化治理助力天津市社区垃圾分类

天津市经济社会呈发展态势,公众的环保意识逐渐增强,在生产活动中垃圾废弃物逐年增加,社区作为公众生活主要载体,生活垃圾分类成为社区治理重点工作.总体来看当前社区垃圾分类治理,存在公众"看客心理"诱发破窗效应、专业知识匮乏制约生活垃圾分类精准性、企业单一运营制约生活垃圾分类可持续发展和边界性导致生活垃圾分类成政府独角戏等问...