《环境管理》 第六章 城市环境管理(上)

一、概述一个城市的环境质量好坏,首要的问题是如何搞好环境管理。 (一)城市环境管理的指导思想根据国家环保法和我国环保工作的实践看,应该明确的指导思想是: (1)促进生产发展的观点。城市经济在人类经济活动中占着极其重要的位置,城市对现代化经济的发展提供了极大的方便。现在,还有不少人认为,要搞好环境保护,就不能发展生产;要发展生产,就搞不好环境保护,把环境与生产发展割裂开来,把环境管理与生产管理对立起来。按照这种思想去管理环境是行不通的。只顾生产,不顾     

浅谈城市环境信息系统的建设

实施城市环境保护管理工作需要大量环境信息的支持。环境信息是一个涉及许多领域的综合信息,其中包括城市自然地理、社会经济、环境质量监测数据、污染源信息、环境管理信息（包括项目规划、环保产业、污染控制、生态保护、环境监理等方面）、法规标准、环境宣教、环保系统基本情况等。环境信息内容极为丰富,其来源也十分广泛。环境监测部门所产生的环境监测的信息数据在环境信息中占重要地位,与环境管理密切相关。环境质量、污染源状况、环保法规和标准是环境管理过程中必不可少的依据。环境管理各职能部门在管理工作中也产生各自的管理信…     

实行环保考核指标是开创环保新局面的重大措施

制定和实施一个比较科学、简单易行、具有约束力而又符合我国当前环境管理实际水平的环境保护综合考核指标,是国民经济、社会发展管理部门和广大环境保护工作者长期以来要求解决的一项重大而迫切的环境管理问题。社会主义经济是计划经济。计划管理不仅为最有效地利用社会的物质财富所需要,而且为防止或减少生产发展带来的环境污染和自然资源破坏的后果来说也所必需。社会主义环境管理在于有计划地进行管理和调节来解决发展生产与环境保护的矛盾。但在环境计划管理上,长期以来,没有形成一套完整的环保计划指标体系,特别是没有一个具     

关于环境管理体系之浅议

纵观人类发展历程,在原始时代,人和自然的关系浑然一体,进入农业时代这种关系逐渐松弛,而进入工业时代这种关系就变得尖锐对立起来,环境问题日益严重。到本世纪６０年代末,在一些发达国家才有环境法的出台,用环境法来规范人们的经济行为,这时环境管理的概念才被逐渐引入。１９７２年在瑞典首都斯德哥尔摩召开的人类环境大会是环境管理史上的一个里程碑,从此环境管理被世界各国所接受。各国在经济发展的过程中,都把环境保护融入其中。但是,由于各国的国情各不相同,环境管理的方法和手段也有很大的差异,一些发达国家的环境管理的方法多、手段…     

贯彻可持续发展的区域环境规划

区域发展不仅仅是区域经济实力、经济水平的现状发展，更应是区域内经济的发展与环境的合理保护、资源的有效利用、社会的完善管理以及生活质量的逐步提高等方面的和谐统一。这样的社会发展才是可持续发展。可持续发展是区域发展的最高境界。区域环境规划是一个合理安排与规划区域开发活动，以较小的经济投资换取最大环境效益、社会效益和经济效益的过程。它是协调区域社会经济与环境的关系，实现区域可持续发展的重要手段。一、可持续发展思想可持续发展，也称为持续发展，其基本含义是人类社会的发展、经济的增长必须控制在自然资源和环境…     

油气长输管道建设运营中的HSE管理

随着全球经济一体化和石油经济的发展，HSE（Health, Safety and Environment, 健康、安全与环境）管理体系已经在国际石油界得到了广泛的实施。面对国内油气长输管道建设的迅猛增长势头，在油气管道建设及运营中如何做好HSE的管理已经是摆在我们面前的一个课题。 1 HSE的发展 回顾HSE管理的发展过程，可以看出它是随着石油工业的发展而发展起来的一门管理科学。1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E & P Forum）建立后，组织了专题工作组，从事HSE管理体系的开发工作。80年代石油业内相继发生了诸如SANDOZ大火、VALDEZ…     

企业改制过程中的环境管理思路

党的十五大明确提出加快推进国有企业的改革,采取改组、联合、兼并、出售、租赁和股份合作制等形式,发展混合所有制经济,企业的改制无疑对环保工作产生广泛而深刻的影响,环境管理将面临新的挑战。一、企业改制对环境管理的影响国有企业的改制本身就是一个复杂的系统工程,我国的国有企业产生于传统计划经济条件下,政企不分,企业缺乏市场竞争观念,而且又过于分散,资金不足,不能实现规模经济,因而缺乏活力,经营困难,国有企业改革势在必行。企业改制将对环保工作产生正面影响和负面影响。1、企业改制将促进环境管理的规范化、法制…     

建设项目的环境管理和环境影响评价中清洁生产措施的探讨

本文对番禺区目前工业企业的大量发展与环境保护的不协调关系这一问题,论述了清洁生产的概念和清洁生产的优越性,通过工作实例探索了清洁生产在环境影响评价和环境管理中的可行性.从而明确,工业和经济的可持续发展,推行清洁生产是必由之路.     

生态效率：可持续发展的环境管理理论探索

本文提出了一种可持续发展的环境管理的理论：生态效率，这一理论是通过能够支持可持续发展的共同行为，在最优秀的经济目标和最优秀的环境目标之间建立一种最佳的链接，这一理论强调采用兼顾经济与环境保护的策略，来提高经济与环境生态的效益或效率。本文在分析了生态效率的概念、内涵之后，在借鉴OECD的经验基础之上，对生态效率环境管理的实施做了有益的探索。     

环境管理 第五讲 工业企业环境管理(下)

四、控制(考核)指标现代管理学借助于数理的明确概念,将其管理目标及阶段性目的,以指标的形式表示出来,以便施行、考核和管理。工业企业环境管理经过一段历史发展,已形成广泛的指标内容。不少人正着手分析整理为一套较为完整的指标体系。工业企业环境管理指标,按照常用的分类法,可划分为控制性指标和非控制性指标两种。     

生产力标准与环境管理

目前,我国环境所面临的形势依然是严峻的。城市的环境污染和自然生态破坏的总趋势,尚未得到根本控制;已经实践证明是正确的一些防治环境污染的方针政策,往往被视为是发展经济的“绊脚石”而受到多方面不应有的干扰和抵制;已经实行的保护环境、防治污染的管理方法和基本路子,也因政治体制的不尽合理而难以顺利推行,从而严重地阻碍了生产力的发展。欲使我国贫穷落后的局面得到迅速改变,必须明确环境管理是构成生产力内在因素的概念,树立环境管理为生产力服务的思想,从而进一步发挥环境管理在保护和促进生产力     

论经济环境协调发展及其模式

持续性术语出现在环境和发展领域是初80年代．但对于经济环境协调发展不论从概念还是涵义上都较为模糊，从而也难以对经济环境协调发展的模式做出深入分析。本文在系统阐明经济环境协调发展内在涵义的基础上提出协调发展模式的相对性、约束性和均衡性特征，并从环境容量角度讨论经济环境协调发展的模式。一、经济与环境持续协调的发展1987年，世界环境与发展委员会（WCED）将持续发展定义为一种满足现一代需要而不危及将来一代需求的发展模式。它认为持续性发展包括两种基本思想：一是经济发展，二是生态环境的持续性。即经济生态系统的结…     

系统工程方法在环境管理中的应用

环境管理的对象是人类和环境构成的复杂的生态系统。其最终目的是建立一个最佳结构功能的新的生态系统。由于人类——环境系统是以人为中心的大系统,环境问题的产生又是在人类社会发展过程中出现的,因而,环境管理的实质是对人类的社会、经济活动的管理。人作为高等智慧生物,具有最大的复杂性。要对人的行为施加影响,从而达到发展经济、保护环境的目的是摆在环境管理人员面前的十分艰巨的任务。十年来,我国环境保护工作的实践清楚地表明,环境管理在环境保护工作中占有极     

环境目标责任制理论初探

环境日标责任制是以签订责任书的形式,具体规定省长,市长、区长(县长),厂长在任期内要实行的环境目标,建立相应的考核与奖惩办法的一种环境管理制度。根据目标完成情况进行奖惩,并以此作为政绩考核内容之一,是环境目标责任制的重要特征。从管理体系和管理思想来看,目标责任制是目标管理的一个重要组成部份,是保证以目标为中心开展管理活动的一种制度。我国改革开放以来,在经济改革中,成功地执行了经济承包责任制,促进了我国经济的发展。环境目标责任制是改革开放和环境保护工作深入开展的一种产物。我国最早提出环境责任问题是在1985年洛阳全     

生态哲学的可持续景观概念

景观是经济生活的重要组成部分,并与文化、环境和社会议题密切关联。同时,景观还是社会福利的一个关键性要素,对它的保护与改进是经济活动和我们职责的重要方面。这样一种空间认知,为我们提供了创建可持续景观的基础,而应对这一挑战性难题的深层根基在于生态哲学。本文试图将哲学理解与现实空间管理结合起来,对这一刚出现不久概念的相关方面——景观和景观可持续性——做出系统阐释。     

线性规化与环境管理

线性规划法是从定量的角度管理环境，治污染的有效方法，具有较强的科学性、广泛的适用性。一、线性规划的概念线性规划是运筹学的一个重要分支，是在满足一定条件下（线性不等式或等式），使所要求的目标达到最优化（最大化最小化）的数学模型和方法，是解决最优化问题的有效工具。线性规划是规划论的重要组成部分，它不仅适用于工业、农业、商业、国防、交通运输业，同时，也适用于环境的管理与保护。二、线性规划的特征和教学模型1、特征线性规划问题属于最优化问题，其特征为：①每一个问题都用一组非负的决策变量（X；，人，Xu）表示…     

析有关环境权的几个基本问题

环境权是一个在现代广泛使用的概念。环境权的确立有利于公民关注环境，提高了公民的环境意识，从而加强了对环境的保护和对政府环境保护工作的监督。环境权与生存权和发展权有着密切的联系，但是三者又不完全相同。现阶段，要完善有关环境权的立法确立公民的环境资源利用权、环境状况知情权、环境侵害请求权及诉权。     

关于实施生态省建设的思考

吉林省在世纪转换之际作出了建设生态省的决策，这是面向二十一世纪在政治、经济、社会发展方面的重大战略决策，是实施可持续发展战略和科教兴国战略的具体措施，是发挥一个省地域、区位优势，扬己之长，推进经济快速发展的英明抉择，是在检讨、摒弃传统的发展方式基础上，寻求的一种新的二十一世纪的发展模式。一、生态省的概念对于生态省这一新的发展模式，应该进行认真的思索和系统地研究。生态省是以一个省的行政管辖区域为空间范围，在这个范围内生命系统与环境系统之间，通过不断的物质循环、能量流动与信息传递，建立起一个相互联系…     

我国工业固体废渣管理之浅见

我国工业固体废渣作为“三废”之一,其管理水平就目前情况来说远不如废水、废气的管理,它是我国环境管理的一个薄弱环节。我国在目前经济迅速发展的同时,应尽快加速对工业固体废渣的管理,采取一系列行之有效的管理措施,以杜绝后患。一、在我国的环境管理工作中工业固体废渣的发展是一薄弱环节,应重视和加强对工业固体废渣的管理     

学校环境管理的概念、方法及新思路

随着我国“绿色学校”创建工作的深入开展，学校环境管理愈来愈受到重视。学校环境管理与社会环境管理在内容和形式上有相同之处，然而，由于学校教育功能的特殊性，使其在环境管理的概念与方法上具有独特性。ISO14000系列标准是国际标准化组织为适应人类社会可持续发展需要，满足社会各界环境管理需求而制定的，已在各国得到很好的推广，它以在组织内部建立环境管理体系，并持续改进这一体系为目标，不仅有利于企业的环境管理水平提升，也为学校环境管理提供了一条新的思路。学校环境管理概念及基本方法1.概念与基本途径学校环境管理是社…