公众参与环境管理的模式创新与试点研究

随着环保、节能理念的提出,人们对于环境管理方面的关注度也越来越高。环境管理具有复杂、涉及领域广的特点,所以,除了政府部门主动执行外,公众也应积极参与到环境管理中去。但是,当前我国在公众参与环境管理方面仍存在不少问题,公众参与环境管理的模式也处于探索和研究阶段。基于此,本文以《公众参与环境管理的模式创新与试点研究》为题,进行以下几方面的分析与探讨。     

环境管理中公众参与的环境信息管理研究

公众参与作为环境管理的一个重要组成部分已被广泛接受,但受困于环境信息的管理制约而影响了公众参与的有效性.从公众参与内容的构建、公众参与环境管理信息的设计、公众参与环境管理措施的改进等几个方面研究了环境信息的管理,初步获得了公众参与环境信息管理的内容、实施措施,有利于公众参与的广泛执行.     

论环境决策的公众参与

随着公众环境意识的提高 ,民主和法制建设的加强 ,公众参与环境决策的重要作用越来越充分地表现出来。因此 ,弄清公众参与环境决策的理论依据 ,分析我国公众参与环境决策的形势 ,探讨进一步促进公众参与环境决策的途径就显得很有必要。一、公众参与环境决策的依据公众参与环境决策到现在还没有成熟的系统理论 ,但笔者认为至少有以下几个理由 :一是环境资源是一种公共财产 ,任何人都有权力参与管理。古典经济学认为 ,空气、水、阳光等环境要素是一种取之不尽、用之不竭的自然物 ,因而视为一种“自由财产”,任何人无需支付代价 ,即可任意占用…     

青龙山水库环境影响评价中的公众参与

公众参与作为建设项目环境影响评价的一个组成部分，不但可以为建设项目的环境管理提供参考依据，而且还可以为充分发挥公众监督作用打下良好的基础，章以青龙山水库项目为例，在该项目环境影响评价基础上，着重讨论了公众参与的过程。     

环境影响评价中公众参与存在的问题及对策

公众参与在环境影响评价中是不可缺少的一部分,具有非常重要的作用。为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,2006年2月,环保部出台了《环境影响评价公众参与暂行办法》,主要对公众参与的组织形式和公众参与的时限做了规定。虽然暂行办法的出台发挥了一定的作用,但中国的公众参与制度还是不够完善,公众参与的有效性差。针对于此,分析了中国环境影响评价中公众参与存在的问题,并提出了相应的对策。促进中国环境影响评价中的公众参与能够有效地进行,为环境管理提供依据。     

公众参与环境执法的掣肘与突破——以上海环境执法实践为锲点

公众参与环境执法正在成为各地方环境执法部门工作的重要环节,它既能够保障公众的环境知情权、参与权,又能够提升环境执法效率。但是环境信息不对称、环境利益不均衡、环境权利行使无节制,多种矛盾交织在一起,使公众参与不容易平稳有序地进行。上海市在公众参与环境执法方面进行了积极探索和尝试,以期建立适合地方的公众参与环境执法体系与机制,并为国家公众参与环境执法制度建设提供参考依据。上海公众参与环境执法的现状     

公众参与环境管理的意义和途径

公众参与是我国环境保护法的一项重要基本原则。本文阐述公众参与的概念及发展，论述了公众参与环境管理的意义，介绍了我国公众参与环境管理的发展状况，并参考发达国家一些做法和效果，论述我国建立和完善公众参与机制的途径和方法。     

试论公众参与环境决策

公众参与环境决策的理论和实践在我国还是一个新事物。本文深入探讨了在我国公众参与环境决策的理论依据、法律依据以及现实依据；并从现实的角度对我国公众参与环境决策的作用和现状进行了分析；最后，针对我国公众参与环境决策实践过程中存在的问题提出了加强环保知识宣传，完善环境立法以及扩展环境知情权等四点进一步促进我国公众参与环境决策的对策。     

公众参与环境管理现状及对策研究

本文分析了公众参与环境管理的现实意义,并提出了当前公众参与环境管理存在的问题,针对存在问题,提出了解决对策。     

关于公众参与环境保护的研究

随着经济的不断发展,环境保护越来越受到人们的关注．公众作为享受环境的主要主体．环境保护离不开公众的参与。本文分析了公众参与的含义,阐述了目前公众参与环境保护的现状．对公众参与环境保护进行深入研究,剖析公众参与对环境保护的重要作用,提出公众参与环境保护的途径。     

环境影响评价中公众参与方案设计研究

进入21世纪以来,社会主义现代化建设水平逐步完善,人们对环境的关注度越来越高,它作为影响人们生活的关键,也成为了百姓探讨的主要话题。过去的环境影响分析常常忽视公众的参与,没有注意到百姓与环境的密切关系,导致评价不够系统和科学。在现代化背景下,环境影响评价必须对各种参考依据进行研究,考虑其所具备的可行性、有效性和针对性,设计科学合理的公众参与方案,从而更加客观的进行设计。     

论环境行政的公众参与

目前,环境问题所涉及的领域越来越广泛,而与此相对的是环境行政所管辖的事务几乎涉及经济生活的方方面面。由于,环境本身“外部性”的特点,以及政府在面对经济利益时的“利益冲动”,如何防止“政府失灵”的发生,日益成为人们关注的热点。针对这种情况,在此试通过引入公众参与制度,倡导环境行政管理中公众参与的重要性和必要性,并针对目前中国法规在公众参与环境行政执法的制度缺失,提出自己的观点和建议。     

浅谈城市环境管理的公众参与机制

本文主要分析了城市环境管理公众参与机制中存在的问题,重点介绍了解决城市环境问题的几种途径,帮助克服环境管理中的难点,有利于提高公众参与的积极性,有效的促进各项制度的具体落实。通过对城市环境管理公众参与机制的研究,为城市环境治理提供指导,在处理环境问题的同时,也创造了更大的发展优势。     

江苏省环境信息公开和公众参与管理研究

环境信息公开和公众参与是环境管理的重要辅助性手段,江苏省在环境公开信息方面先后制定了《江苏省环境保护政务公开管理办法》、《关于加强全省环保系统政务公开工作的意见》、《江苏省环保厅政府信息公开考核制度(试行)》等制度规定,并积极开展环境信息公开,在公众参与环境管理方面做了大量工作,取得了许多有益经验。本文在对江苏省环境信息公开和公众参与环境管理的现实分析基础上,指出了在环境信息公开和公众参与方面存在的不足,并提出了具体的应对之策。     

公众参与流域水污染控制的机制研究

近期中国流域管理的工作重点之一是水污染控制,公众参与是流域水环境管理的重要组成部分。通过公众参与可以提升公众环境意识、动员多方力量来调和多重利益团体的矛盾、监督企业环境行为、克服政府单方决策的缺陷。但目前中国公众参与流域水污染控制状况并不十分理想,未能有效发挥上述公众参与的优势,极需建立合理的公众参与流域水污染控制机制。基于政府、公众、企业之间的互约‘关系,提出了成立流域水污染控制协调小组,组织政府、企业、公众三方力量开展协商、引导支持公众参与流域水环境管理,逐步完善协调、监督、管理、激励的流域水污染控制的互约机制,动员全社会力量建立流域水环境管理的优化体制。     

公众参与环境管理的模式创新及试点探讨

现如今公众环境的管理成为了社会公众责任的头等大事,这不仅影响着公众生活的品质,还给政府与市场带来了负面影响。在目前实际管理过程中,环境保护功能缺位、主体缺位的连环压力对社会带来一些困扰。可是在现今的环境管理中,公众参与环境管理存在许多的问题,像法律法规的不健全、公众参与力度小、组织不完善、社区环境管理不重视等等一系列问题。在此基础上,深入探究问题根本,找出本质问题,创建新的管理模式推动全民参与。以社区为基础、以社区磋商这种创新模式为试点,积极有效的拉动公众参与其中,为环境管理创新累积经验,最后进行总结。     

关于我国环境保护公众参与的思考和建议

公众参与环境保护是我国环境政策文件与法律法规的明确要求,这有利于、并从根本上改善环境质量。当前,我国环境保护的公众参与状况还存在不足,如参与方式不够丰富、参与度不高、环保NGO作用没有充分发挥等。为此,要进一步完善公众参与环境保护的体制机制,增强公众对环境保护的参与意识和热情,增进公众对环境信息的知情权等环境权利,以及发挥环保NGO的积极影响,提高公众参与在环境管理中的作用,促进环境质量改善。     

基于环境管理的排污许可证内容设计

分析企业环境管理及固定污染源环境行政管理现存的问题,从环境管理角度出发,重新审视排污许可制度内涵,明确了排污许可证内容设计总体思路、原则,重构了排污许可证框架,完善了证照内容设计,为实现排污许可证作为政府环境监管的执法依据、企业环境行为的守法文书、公众环保监督的参与平台提供技术指导。     

深圳市环境信息公开和公众参与管理实践与对策

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,深圳市立足城市之先,在立法和执法方面开展了一系列实践工作,并积累了一定的经验和教训。在研究深圳市环境信息公开和公众参与管理现状的基础上,结合实践中存在的焦点和难点问题,以提高公民环境知情权和参与权的落实水平为目标,从观念、立法、技术指引和参与形式等方面提出政策建议,为深圳市环境信息公开与公众参与管理实践提供了较好的理论和实践探索。     

对建设项目环境保护公众参与机制的几点思考

公众参与是一种独特的管理职能.公众不仅要参加建设项目的环境保护,而且要参加可能对环境造成影响的规划项目的环境保护.建设项目环境信息公开化是公众参与的基础,应健全政府与建设单位、公众环境信息公开化的平台,坚持"谁主管,谁负责"的原则,充分发挥社区作用,不断完善建设项目环境保护公众参与机制.