《安全生产法》在执行中的一些问题

全国人大常委会已经对《安全生产法》《劳动法》等5部涉及经济社会协调可持续发展和社会和谐的法律开展了执法检查。安全投入、安全生产制度建设、生产安全事故特别是煤矿等矿山安全生产事故的预防与处理等方面的情况是《安全生产法》执法检查的重点。无疑，开展执法检查将会进一步推动和促进《安全生产法》的全面贯彻和落实。     

安全生产法制化的里程碑--论《安全生产法》的立法必要性及其意义

全面深入地宣传贯彻《安全生产法》是今后一个时期的重要工作。石少华同志是《安全生产法》起草工作小组副组长参与了该法的主要起草工作。应本社之邀,从本期开始他将就《安全生产法》的立法宗旨、法律地位、基本方针、基本原则、基本法律制度、生产经营单位主要负责人的安全责任、安全生产责任制、安全投入、工伤保险、安全中介服务、事故应急救援、监督管理、法律责任等问题陆续撰文,以飨读者。     

依法规范安全生产行为

今年五六月份,由全国人大常委会5位副委员长率领的5个执法检查小组分赴10个省区进行了《安全生产法》执法检查。同时,全国各地以“遵章守法,关爱生命”为主题,开展了第四个“安全生产月”活动,通过“安全生产万里行”、“安全咨询日”、“安全论坛”等一系列活动,进一步增强了各级政府抓好安全生产的责任意识,对推动“安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入”五要素的到位,起到了巨大的促进作用。安全生产千头万绪,当前首先要抓“安全法制”和“安全责任”的落实。依法规范政府、企业、职工、社会,以及每一个公民的安全生产行为…     

坚持安全发展狠抓工作落实坚决遏制重特大事故推动安全生产状况稳定好转

一、2005年安全生产工作取得了进展 党和国家高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则,提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重要指示。2005年国务院召开6次常务会议研究安全生产问题,出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等重要文件;安排30亿元国债资金支持国有重点煤矿治理隐患。全国人大常委会组织开展了以煤矿安全为重点的“安全生产法》执法检查。中纪委、监察部牵头,对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿问题进行了清理纠正。所有这些,都有力地推动了安全生产工作。     

人大代表执法检查感言：构建和谐社会的生产安全网

安全生产工作事关重大，中央和各级党委、政府对安全生产工作高度重视。《安全生产法》颁布实施两三年以来，全国各地安全生产形势大有好转。但安全生产事故及其隐患仍然较多，《安全生产法》的许多规定并未落到实处。企业和单位安全生产状况是安全执法监管部门工作的一面镜子。     

宝应县人大组织《安全生产法》执法检查

本刊讯 4月2日,宝应县人大常委会就《安全生产法》执法检查专门召开动员大会。县委常委、副县长王友芳,县人大常委会副主任、安全生产法执法检查组组长夏征宇出席。     

国家确定三项安全生产经济政策

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》出台,使安全生产经济政策工作取得了突破性进展。国家首次明确了企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押三项经济政策,以强化安全生产工作,从而使事故成本大于安全投入成本,形成业主自觉增加安全投入、自觉防范事故的机制。《决定》明确的安全生产经济政策,主要是以下三项。     

建立安全生产法律秩序势在必行——《安全生产法》实施三周年有感

今年11月1日,《安全生产法》已经实施3周年了。3年来,我们深切地感到:贯彻买施安全生产法律、法规,关键是要严得起来、落实下去,尽快地建立和强化安全生产法律秩序。今年5月至6月,全国人大常委会对《安全生产法》贯彻买施情况特别是煤矿安全进行了执法检查。从检查情况看,国务院和地方各级人民政府高度重视《安全生产法》的贯彻实施,采取了     

安全培训必须常抓不懈

2006年1月17日,国家安全生产监督管理总局第3号令公布了《生产经营单位安全培训规定(》以下简称《规定》),此《规定》自2006年3月1日起施行。《规定》是《安全生产法》的重要配套规章,也是做好安全培训工作的重要依据和行为规范。从大量生产安全事故的教训分析,由于缺乏严格的安全培训而导致生产经营单位从业人员的安全素质低下,不具备必要的安全生产知识和操作技能,从而出现管理混乱和违章操作,是造成事故的主要原因之一。凡是安全生产的单位,都是重视和狠抓了安全培训工作,从业人员的法律意识和安全素质比较高;凡是事故多发的单位,都是忽…     

关于重伤事故处理的一点思考与实践

关于重伤事故的处理问题,《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）、（〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的规定不相一致,给基层安全生产行政执法工作带来很大困难。本文结合基层安全监管工作实践,从重伤事故的认定、处理探讨如下：     

编制《安全生产行政执法检查规范》问题与建议

执法检查是安全生产监管监察的一项极其重要的工作,而执法检查规范是执法检查的重要依据。2017年至2019年,北京市应急局分3批组织编制了23部《安全生产行政执法检查规范》(以下简称《规范》)。结合《规范》编制工作实际情况,探讨编制中普遍存在的问题和解决建议。     

贯彻国务院两个重要文件精神 打好两个攻坚战：国家安全生产监督管理总局局长李毅中在安全生产视频会议上的讲话（摘要）

8月31日，国务院召开第104次常务会议，听取了安全监管总局有关情况的汇暇，研究落实全国人大常委会安全生产执法检查意见的整改措施，审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（草案）》。家宝总理、黄菊副总理作了重要讲话。家宝总理指出：全国人大常委会对《安全生产法》实施情况进行执法检查，是对安全生产的高度重视和对政府工作的监督和支持，     

加强测量基础工作 促进矿山安全生产

“安全第一，预防为主”是我国安全生产方针。《中华人民共和国矿山安全法》的实施，标志着矿山的安全工作进入了法制化管理的轨道、由于各级领导的高度重视，安全工作取得了可喜的成绩，也积累了许多宝贵经验。但是．我们也必须清醒的认识到，煤炭行业与其它行业相比较．安全生产问题仍是一个突出的问题。煤矿企业事故还时有发生。确保矿井安全生产．是煤矿企业的天字号任务。     

进一步增强依法安全生产的观念——写在《安全生产法》颁布实施三周年之即

2002年11月1日，全国人大颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国历史上一部对安全生产管理全面指导性的重要法律件。其法对安全生产工作的方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、政府对安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理，以及违法行为的法律责任等都作了比较明确的规定。《安全生产法》实施以来，全国各地通过开展宣传教育，完善配套法规，加强机构建设。依法加大事故查处力度，强化安全生产责任制。     

全国人大进行《安全生产法》执法检查

本刊综合报道全国人大常委会根据我国经济社会发展的需要,加强对安全生产工作的监督,推进安全生产领域的法制建设,切实纠正有法不依、执法不严的现象,决定由全国人大常委会副委员长李铁映、司马义·艾买提、成思危、许嘉璐、韩启德分率5个检查组,于5月中旬至6月上旬赴山东、贵州、内蒙古、辽宁、山西、陕西、河南、安徽、黑龙江、河北10个省(自治区),对《安全生产法》的实施情况进行执法检查,结合检查《矿山安全生产法》的实施,重点检查煤矿安全生产情况。与此同时,全国人大常委会还委托北京、吉林等11个省市的人大常委     

北京市高处悬吊作业安全生产规定

第一章总则第一条为了加强本市高处悬吊作业安全生产工作，．防止和减少高处坠落事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《北京市安全生产条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。     

政府讯息

<正>全国人大常委会启动安全生产法执法检查本刊讯9月12日,全国人大常委会安全生产法执法检查组第一次全体会议在京召开,标志着全国范围内的安全生产法执法检查启动。本次检查是全国人大常委会第二次组织开展安全生产法执法检查,也是对2014年12月1日实施的新《安全生产法》首次开展检查,是今年全国人大常委会开展的一项重要监督工作。在全面检查《安全生产法》贯彻实施情况的基础上,     

关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门 ,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处 :　　为规范特种作业人员的安全技术培训、考核与发证工作 ,防止人员伤亡事故 ,促进安全生产 ,依据《安全生产法》、《矿山安全法》和国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 ,以及新时期安全生产形势的要求 ,现就特种作业人员安全技术培训、考核与发证工作提出如下意见 :　　一、国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 ) (以下简称国家局 )依法组织、指导并监督全国特种作业人员安全技术培训…     

财政部、国家安全生产监管总局联合发布《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

第一条 为了建立企业安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理,保障企业安全生产资金投入,维护企业、职工以及社会公共利益,依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）,制定本办法。     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

（上接2005年8期） 矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险性较大的生产经营单位是安全生产事故多发领域，从业人员作业时危险性较大。提取安全生产费用可以促使这些行业的企业增加投入，提高安全生产条件，为从业人员创造良好的工作环境。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》