部委

正国务院:明确排污权有偿使用交易时间表,三年完成试点国务院办公厅25日发布《进一步推进排污权有偿使用和交易试点指导意见》(以下简称《指导意见》),《指导意见》要求2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,2017年我国基本建立排污权有偿使用和交易制度,试点工作基本完成。这是继2007年提出排污权交易试点后,我国首次明确排污权有偿使用和交易的"时间表"。     

湖北排污权有偿使用与交易试点工作经验与探索

近日,国务院印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,明确到2015年试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度。本文介绍了湖北省排污权有偿使用和交易工作探索与落实情况,重点阐述了湖北省在排污权有偿使用与交易工作中面临的阻碍、具体应对措施及现阶段取得的成绩,以期为全国排污权试点工作的稳妥推进提供经验借鉴与指导。     

纵观天下

<正>江苏:《江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》发布日前,江苏省政府办公厅印发《江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》,明确化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染排放物将实行有偿使用和交易,并根据环境质量改善要求和排污单位承受能力,对现有排污单位逐步实行排污权有偿使用,新建、改建、扩建项目新增排污权,通过交易取得。     

发改委:开展用能权交易试点可再生能源不计入综合能源消费量

<正>近日,国家发改委发布《关于开展用能权有偿使用和交易试点工作的函》(发改环资[2016]1659号)。该试点是为完成我国"十三五"能源消耗总量和强度"双控"目标、推进节能减排和绿色发展而设计。该试点将在浙江、福建、河南、四川等四省展开,从2017年开始     

排污许可制度助力江苏排污权交易

《江苏省排放水污染物许可证管理办法》强调了排污许可与排污指标有偿使用和交易制度在法规上的有效衔接,为推进全省排污权有偿使用和交易,提供了政策法规依据,这是在全国相应法规内容上的一大突破。     

财政部排污权交易试点3年内推至全国

正财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度,力争2~3年在全国主要省(市)开展排污权有偿使用和交易试点.对具备条件的省(市)均支持其开展试点,将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点,更大程度地发挥市场在减排中的作用.目前,财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国务院办公厅.同时,积极推动跨区域排污权交易,主要是在同一大气污染防控区内推动大气污染物排污权交易,在同     

水排污权交易:基于江苏太湖流域的经验分析

作为国内较早开展水污染物排污权交易试点的地区,经过六年多的发展,江苏太湖流域水污染物排污权有偿使用交易试点实践已经形成了具有地方特色的经验做法,取得了积极的成效,同时也为其他地区开展水污染物排污权有偿使用与交易试点提供了借鉴和参考。随着国务院《关于进一步推进排污权有权使用和交易试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)的出台,水污染物排污权有偿使用和交易试点实践和发展也将会面临新的机遇和挑战。因此本文回顾了江苏太湖流域水污染物排污权交易试点实践的经验,对目前水排污权交易实践中存在的重点、难点等一系列关键问题进行探索分析,并结合《意见》的出台对下一步深入推进排污权有偿使用与交易提出了几点展望。     

强力推进排污权交易试点 努力开创减排工作新局面

近日,国务院办公厅印发了《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,对推进试点工作提出了规范化的要求,亟需在具体工作中加以贯彻落实。本文在总结试点工作进展、成效和存在问题的基础上,结合推行排污权交易改革目标的要求,提出了下一步工作的主要内容:制定排污权配套管理办法,建设国家排污权交易平台,加强排污权有偿使用和交易信息公开,夯实排污权理论基础。     

实行工业企业用水权有偿取得的思考

实行工业用水权有偿取得是宁夏用水权改革的创新举措,对工业企业按用水权价值基准分年度征收用水权有偿使用费。分析了当前我国水权制度改革与水资源有偿使用制度的关系,结合宁夏用水权改革的实践,梳理实行工业用水权有偿取得制度的做法及成效,提出确权、定价、交易是实行工业用水权有偿取得制度的重要环节。     

佛山:企业排污得先买排污指标

正以前,企业只需通过环评,按规定缴纳排污费就可享受排污权,而佛山企业今后或将再也吃不到"免费午餐",企业如想合法排污得先买排污指标。6月16日,佛山市环境保护局组织召开了《佛山市排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》"报批稿"(以下简称"《办法》")听证会。听证会上,佛山市环保局环境监察分局局长陈振华作为陈述人,从重要概念、制度背景、制度     

碳排放权交易的发展现状、问题及制度创新

温室气体排放控制的重点集中在碳排放的削减上。作为一种市场手段,碳排放权交易普遍被认为是适应经济发展和环境保护的一种有效的减排工具,因而逐渐被越来越多的国家所采纳。2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,市场在资源配置中起决定性作用。《决定》指出,加快生态文明制度建设,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,其中就包括了发展碳排放权交易制度。发展我国碳交易市场是必然趋势,要充分借鉴国际经验和把握国际碳市场的发展特点,结合我国经济社会的发展情况和碳市场的发展现状,建设符合我国国情的碳排放权交易体系。     

碳达峰、碳中和背景下碳排放交易法律责任的反思与完善

正建立全国碳排放权交易市场是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。2020年12月31日,生态环境部发布了《碳排放权交易管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),建立了中国碳排放权交易的基本运作机制。2021年3月30日,生态环境部发布《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》[以下简称《暂行条例》(草案)],公开征集意见,     

生态环境部举办碳排放权交易管理政策吹风会

1月5日,生态环境部举办碳排放权交易管理政策媒体吹风会.生态环境部应对气候变化司司长李高介绍《碳排放权交易管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(以下简称《配额分配方案》)有关情况,并与记者交流互动.     

排污权交易:推动治污市场化新引擎

排污权有偿使用与交易是利用市场机制进行环境资源配置的一项重要经济手段。2007年,我国部分省、市开始有序稳步推进排污权交易的初步探索,先后批复了江苏、浙江、湖北等11个省份开展试点实践,并已取得积极成效,但仍表现出定价机制不完善、二级市场发展不足、企业排污权"惜售"等问题。为了进一步规范排污权有偿使用与交易制度,国务院发布了《进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,该文件的颁布不仅有助于树立环境资源有价的理念,同时也标志着环境市场制度改革的启航。为更好推进《意见》     

排污权交易的浙江模式

2009年3月,浙江省正式启动国家排厶污权有偿使用和交易试点,全省至今共有11个设区市、35个县（市、区）开展了排污权有偿使用和交易试点工作。几年来,在环保部、财政部和全省各级政府的大力支持下,浙江省排污权有偿使用和交易试点的政策体系和技术支撑体系不断建立和完善,试点工作取得了很大进展。     

创新排污权交易工作机制的探讨——以河北省为例

近三年来,河北省主要污染物排放权有偿使用和交易取得了一定成效,但也存在很多问题,本文从工作机制创新出发,提出河北省排污权有偿使用和交易的开展需加强政策制度、管理机构、技术支撑、排污权全过程监管、宣传培训五大体系建设。     

我国水污染物排放权有偿使用和交易政策框架

水污染物排放权有偿使用和交易政策是以环境经济学原理为基础,以市场为手段进行污染物总量控制的有效管理方式。有偿使用通过构建合理的价格形成机制,在无偿指标分配基础上利用市场手段优化区域流域水污染物总量指标配置,能在排污收费政策的基础上增加治污资金筹集渠道;交易则能在一定程度上提高点源污染治理效率,有效弥补命令控制型管理政策的不足,创新污染防治模式。     

碳排放交易涉税几何

开征碳税和建立碳排放权交易市场是目前控制碳排放的两大重要手段。自从《京都议定书》确立了碳排放交易制度,以欧盟碳排放权交易体系和北美芝加哥气候交易所为代表的全球碳排放权交易发展迅速。中国也已经在部分省市进行这方面的试点。作为减少碳排放的市场化机制,碳排放权交易制度的实质是碳排放权的有偿取得,它和碳税既相互联系,也相互区别（详见表1）,各自发挥作用,共同推动全球温室气体减排,实践中需要考虑这两种制度的有机协调。     

中国排污权有偿使用与交易价格体系现状及问题

本文基于排污权有偿使用和排污权交易定义的分析,首次提出了排污权有偿使用和交易价格体系的组成框架;通过调研各试点地区的实践,梳理分析了中国排污权有偿使用与交易价格体系发展现状,及其与《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发[2014]38号)要求的异同;提出排污权有偿使用与交易价格体系目前存在的问题和改进建议。为排污权交易价格体系的完善和排污权交易市场的可持续发展提供改进建议。     

新风

排污权交易试点3年内或推至全国 近日，财政部对外发布消息称，将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度，力争2～3年内在全国主要省（市）开展排污权有偿使用和交易试点。对具备条件的省（市）均支持其开展试点，将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点，更大程度地发挥市场在减排中的作用。