基层环保执法面临的困境与对策措施研究

新环保法的实施为基层环保部门赋予了更多执法手段.但由于外部不利因素与自身能力的不足等原因,使得当前基层环保执法面临诸多困境,不仅阻碍了新环保法的有效落实,而且远远不能满足国家对遏止当前环境恶化趋势的执法需求.在分析基层环保执法面临的各种困境基础上,提出切实提高环保执法水平的对策措施,适应新时代执法要求,稳步推动环保工作的发展.     

如何破解人少事多难题？

环保工作近年来日益繁重,基层环保力量捉襟见肘。新修订的《环境保护法》于2015年1月1目正式实施,新法赋予了环保部门更多的监管权力和责任,无疑将加重环保人的工作负担。要想环保人更好地履职,实现环境质量改善目标,基层环保部门人少事多的困境需尽快破解。     

基层环保部门节能减排存在的问题与对策

由于党中央国务院对节能减排工作问题的重视,我国的环保事业迎来了重大的发展机遇。从我国的实际情况出发,做好中国的环保事业,首先要从基层环保部门做好节能减排工作开始。基层环保部门的节能减排是国家环保工作的基础,为我国做好环保工作提供保障。本文对我国基层环境部门节能减排过程中存在的相关问题进行分析,找出这些问题的应对策略,为我国基层环保部门节能减排工作的开展提供建议。     

基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

环境保护基层行政管理部门的执法完善

文章针对我国环境保护基层管理部门在执法过程中遇到的问题,分析了基层环保部门执法力度不足的主要原因,并就此进行了探讨,提出了提高执法效能的若干建议。通过分析解决问题,力求加大基层环保执法力度,促进环境保护制度的发展。     

微言微语

正@滴酒不沾李太白:环保由中央垂直管理才能有效遏制执法不严问题。@竹稿粉:环保部门应实行垂直管理,经费及人事不受地方管理,这样就不会被地方领导控制而隐瞒污染情况或对污染视而不见、听而不闻,加强对环保部门考核,否则只是占茅坑不拉屎。@非断桥:此政一出,省级以下基层的环保部门不再受到同级政府的约束,配合修改过的环保法,执法权力和能力有效提高,应该会改善目前的环保问题。     

也谈环境执法要与时俱进

随着我国法律建设的日益完善,新的环保法相继出台与更新,全社会环保意识的不断提高,环境执法也会得到不断加强。现阶段,环保法律、法规自身存在一些问题;基层环保部门在环境执法中存在的问题较多,需要改进工作方式,加强管理,规范执法程序,依法行政。只有这样环境执法才能与时俱进。     

分析基层环境监测的现状及解决措施

基层环境监测可以为国家环保部门的环保政策和决策提供科学的依据,是环境保护的重要工作。目前,基层环境监测工作还存在一些不足,这就要求基层环境监测部门采取措施,提高环境监测的质量。本文分析了基层环境监测的现状,并提出了相应的措施,以期提高基层环境监测工作的质量。     

包头市环保管理优化对策及建议

从2005年开始,包头市辖区在全自治区率先实行环保垂直管理,远郊旗县区单独设置环保局,环保从此迈上了新的台阶,但是单靠环保部门一家单打独斗的管理模式已不适应形势发展的需要,环保部门存在统一监管难度大、环保职能分散、区政府环保责任"弱化"等问题.新形势下,应妥善解决环保管理存在的主要矛盾,进行环保机构改革,调整部门环保管理职能,理顺市辖区环保垂直管理体制,构建一个运转更为高效、有力的环保管理模式十分重要.     

浅析基层环保部门在辐射环境管理过程中存在的问题和对策

通过对我国基层环保部门辐射环境管理相关文献的研究,总结了放射源辐射安全监管工作现状与存在的主要问题,提出了如何做好地方与基层辐射安全监管工作的具体对策及建议。     

认真做好排污申报登记 促进基层环保工作

排污申报登记工作是环境保护的一项基础性工作,是环保部门法定数据的一条主要来源,是环境管理和环境决策的重要依据,其结果的准确程度直接影响环保工作的正确决策。在多年开展排污申报登记工作中我们体会到:基层环保部门要做好排污申报登记工作不但要充分认识申报登记工作对环保工作的重要意义,而且还要充分发挥其对诸多工作的促进作用。     

认真做好排污申报登记 促进基层环保工作

排污申报登记工作是环境保护的一项基础性工作，是环保部门法定数据的一条主要来源，是环境管理和环境决策的重要依据，其结果的准确程度直接影响环保工作的正确决策。在多年开展排污申报登记工作中我们体会到：基层环保部门要做好排污申报登记工作不但要充分认识申报登记工作对环保工作的重要意义，而且还要充分发挥其对诸多工作的促进作用。     

环保部门在新形势下人力资源管理的建议

对我国环保部门人力资源管理存在的问题进行了举例分析,并且结合西方国家事业单位的人力资源管理先进管理经验提出了适合我国环保部门的人力资源管理对策.     

生态文明视域下的乡镇基层环保机制构建一基于成都的实践

伴随着工业化和城市化的推进,农村环境污染形势日趋严峻,但当前农村乡镇基层环境保护机构缺位,管理薄弱,亟待加强。为落实农村环境质量属地监管责任,有效控制和及时处理环境问题,提高基层环境管理的针对性和有效性,促进农村公众环境监督网络体系建设,应强化乡镇一级政府的环境保护责任、设立乡镇基层环境保护机构,配备专职人员,建立健全区（市）县环保部门、乡镇政府及乡镇环保机构、村组环保员三级环保联动机制。切实加强基层环境保护管理,有效改善农村环境．保障农民的环境权益．实现城乡环境协调保护。     

加快基层监测能力建设浅论

分析了当前基层环境监测能力建设的存在问题,针对环境管理对环境监测提出的越来越高的要求,提出环保部门要争取财政支持、强化人员培训、抓好在线监测、加强应急监测,以加快实现能力建设目标.     

我国地方环保垂直管理体制改革的经验与启示——基于地方环保行政体制改革效果的调查

环保垂直管理有利于突破地方保护主义阻滞中央环保政策执行、异化环保责任承担的困局,强化各级环保部门参与决策制定、依法制止污染行为的能力,却也并非不存在问题。已有的实践表明,按行政区域级别适度进行的环保垂直管理改革更符合我国经济社会发展的总体情况和现实需要。     

开拓吉安环境信访新局面

"环境信访无小事。"在这个经济形势较为严峻,企业放松自身管理,环境污染和生态破坏可能抬头的时候,环境信访尤其是环保部门,特别是基层环保工作者们应高度重视的问题。在其位,谋其政。基层环保卫士们应发挥自身从事一线环保工作的优势,集思广益,群策群力,上下齐心地把信访工作做好,给人民群众以满意的交待。     

我国基层环保部门行动能力受限的因素探究

现今我国行政机构的条块格局,决定了基层环保部门与上级环保部门无财政依赖关系,仅是业务被指导与指导关系。分税制的财政分配体制下,其财政支持来源于同级政府,在地方以经济发展作为一切工作核心的情况下,基层环保部门的财政支持贫乏会产生物力人力配备不足的境遇,行动能力受到限制从而环保职能弱化。增加官员绩效考核中环境保护部分权重、协调同级行政机关关系,最大限度实现专职专责,是保证基层环保部门有足够行动空间与行动能力的必要方式。     

环境污染纠纷解决办法

随着人们环境意识的提高,人们学会运用环保法律维护自身权益,环保部门处理环境纠纷的事件增多。笔者在近几年处理环境纠纷的过程中发现,环保部门虽然具有环境管理的实践,熟悉环保业务,对污染纠纷能比较及时,公正地处理,但也存在着一些问题,主要表现在:     

提升环保执法效能需与法院加强合作

基层法院为环保行政处罚的实施提供了强有力的保障,法院在执行环保行政处罚案件过程中,环保部门应与之加强沟通和协作,提升环保执法效能.