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建设项目环境影响评价制度中的公众参与机制是各国公众参与环境保护的主要路径和机制,信息公开是公众参与的基础和前提。环保部于2016年伊始发布了《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,从信息公开责任主体、义务范围、公开方式等方面对环评信息公开机制进行完善,其实施必将推动环评信息公开机制跨跃式发展。该方案的落实需要立法的跟进,以保障环评信息公开机制成为规范的法律机制。 相似文献
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环评审批制度改革:进展、问题与对策 总被引:1,自引:0,他引:1
近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。 相似文献
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正环评是遏止环境污染的第一道防线,是一个规划或项目能否通过审批的准入门槛,关系到建设项目投产后带来的环境质量变化。我国虽然已有相对完整的环评机制,但环评却因为种种原因问题不断,"放水"、流于形式等做法层出不穷,没有起到应有的风险防范作用,污染问题频频发生。要确保环评真实有效、防止弄虚作假,就必须让公众参与真正落实,不掺假!为完善公众参与办法,严格环评机制,生态环境部近日印发了《环境影响评价公众参与办法》(以下简称《公参办法》), 相似文献
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浅议新形势下环境影响评价发展研究 总被引:2,自引:0,他引:2
随着新环保法的实施,以及国家积极推行简政放权,其势必将对环境影响评价制度产生影响.现阶段中国环境影响评价工作存在审批前置内容多、报告内容贪大求全、区域环境质量得不到控制等问题,目前国家环保政策趋向于精简审批、强化事中事后管理,以强化区域规划环评、区域总量控制及公众参与,在这种形势下,中国的环境影响评价将向精简环评审批前置优化环评审批、提高环评文件的科学性和规范性、强化环境实质影响调整和优化环评内容,以及立足环境影响及污染防治措施来强化公众参与. 相似文献
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曾佳 《环境与可持续发展》2014,39(5)
对北京至沈阳铁路客运专线建设项目的公众参与进行剖析,指出邻避冲突主要表现在公众利益诉求的多元化、环评公众参与有效性不足和公众意见调查存在瑕疵等方面。政府、环评单位和建设单位理性对话公众,保障公众的参与权,积极优化高铁路线方案,在缓和冲突方面起到一定作用。该案件对于我国未来的环评公众参与具有重要启示意义,强调环评信息公开的前提性、保障环评公众参与的有效性、政府在环境风险沟通中的管理理念转变,全面总结了公众参与的完善机制。 相似文献
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<正>确保项目环评管理信息公开、公众参与渠道通畅,是国家法律法规的基本规定和要求。公众参与环境影响评价活动包括评价、审批过程。但是,对公众参与和信息公开尺度却一直存在不同的理解。在实践过程中,一些公众向建设单位和环境保护行政主管部门提出要求(申请),认为只要涉及项目环评审批内容,只要公众需要了解的,均应提供给申请人(利害关系人);而建设单位以保密为由尽可能减少信息的公开范围和内容。审批机关有全面无条件公开相关信息的做法,也有选择有限的信息公开的方式。 相似文献
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公众参与是环境影响评价的重要组成部分,是环评报告中不可或缺的一个重要章节。本文根据作者多年环评经验并结合实际环评过程中公众参与中遇到的诸多问题,比如公众参与的形式、公众参与调查表发放范围、发放份数、编制报告表项目需不需要进行公众参与以及公众参与的介入时间等,提出了自己的几点想法。 相似文献
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对中荷战略环评中公众参与的法定程序、机构、内容、参与主体和方式等方面进行了系统比较。借鉴荷兰的经验,我国战略环评中的公众参与制度中应进一步细化参与的时机和过程,统一技术规范或标准,建立起全过程的监督评估和协调机制,提高公众参与的能力和水平。 相似文献
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公众参与在环境影响评价中的应用 总被引:1,自引:1,他引:0
目前,公众参与不但是环评工作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。环境影响评价中的公众参与部分包括:公众享有环境知情权和参与决策权;合适的公众参与的主体范围;明确的公众参与环评的程序和方法;公众参与环评的保障机制。 相似文献
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城市总体规划层面上的战略环境评价有助于从决策源头上解决由城市规划不合理引发的资源环境问题.建立了城市总体规划环评全程多方参与的互动机制,尽早将环评融入城市总体规划程序,注重相关单位及公众多方互动平台构建,提出了多方互动融合的工作程序;并明确不同规划阶段环评介入工作的重点内容与成果,确定规划及其环评编制全程各方互动方式和公众参与机制;最后以广安市城市总体规划环评为案例探讨了该互动机制的应用效果. 相似文献
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魏莲 《环境与可持续发展》2005,(3):50-51
环境影响评价是我国环保领域的基本制度之一,公众参与在环评中的作用是不可替代的。本文从公众参与的发展沿革、法律规定等方面进行了具体阐述,并根据作者在环评工作中的实例总结了有关公众参与的体会和心得。 相似文献
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实施规划环境影响评价条例的对策措施探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
对规划环评存在的问题进行了系统分析,提出完善规划环评机制,规范规划环评程序,强化规划环评的审批管理,加强有关规划环评技术方法研究,提高规划环评管理者、评价者、审批者及有关专家的业务水平,制定地方性规划环评条例实施细则等推进规划环评条例的措施。 相似文献
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我国环评工作的基本情况 不断完善配套法规自环境影响评价法颁布实施以来,环境保护部又起草了规划环评条例,此条例已上报国务院,正待批准实施.此外,又制定了建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境影响评价文件分级审批规定、环境影响评价公众参与暂行办法、建设项目环境影响评价资质管理办法、专项规划环境影响报告书审查办法、环境影响评价审查专家库管理办法、建设项目环境影响评价文件审批程序规定、建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定等配套部门规章,环评工作配套法规日益完善. 相似文献